“侧改革”视阈下高校共青团凝聚力增强路径研究

杨仁财

（陕西师范大学马克思主义学院 陕西 西安 710062）

一、高校共青团工作实践开展的现状

（一）研究设计与数据来源

为了获取新形势下高校共青团工作现状的有效数据资料，抽样选取西安部分高校15个院系近800名学生（含2013、2014、2015级和部分研究生）。

（二）调研数据描述

根据问卷中所设计问题，将数据统计分析如下：

由表1可以清晰地看出，目前，在大学生群体当中，高校共青团活动熟知程度不高，且作为高校共青团几个主要品牌活动多数共青团员处于基本知道或不甚了解的状态。问卷调查选取的对象大部分是2014和2015级的学生，这部分学生群体是学校和院系共青团工作的主体构成，他们为什么会不了解？我们做了这样的假设，即相比起校外活动而言，校园活动对学生不具吸引力，进而设计了如下调查：

表1 重点工作了解情况

表2 学生社团参与、知晓状况

调查显示，西安高校在学校团委和院系团委（总支）注册在籍的学生社团为100个左右，未经注册存在于学生中的学生团体还有一部分，无法精确统计。问卷调查显示，有45%的学生参加了各类学生社团，尤以相声社、话剧社等娱乐类社团参与程度很高（60%以上）可以预见的是，这个比例将随着学生团体数量的不断增多而增加。青年学生的课外时间总量是一定的，参加到学生团体中的时间多，意味着参加班团集体活动时间的减少，56%以上的学生参加学生团体活动的时间超过了参加班团集体活动时间，随着学生团体活动以迎合学生需求为唯一目标，这个比例可能会越来越大。在青年学生对团的工作热情呈现下降趋势的同时，对学生团体的活动表现出很高的参与热情，这一点否定了上述假设，即相较于校外活动，校内活动对学生吸引力不高。那么，为什么高校共青团活动吸引力不强呢？我们做了如下调查（表3）：

表3 高校基层共青团工作吸引力状况

从组织属性来看，高校共青团组织作为具有政治性、群众性的公共组织，意在通过有效的思想引领、素质拓展、权益服务、组织提升类“产品”的有效供给，实现对青年的覆盖和凝聚。高校共青团组织作为众多社会系统中的一个重要一环，“产品”的供给也遵循着供需关系的准则，共青团的“产品”的有效供给紧密围绕青年学生需求实际的指挥棒。社会发展的多元，带来青年学生个性需求多样化，需求催生出各类迎合学生团体的集结成立，青年学生需求能够通过众多渠道的到满足和实现。

通过问卷结果可以看出，将近70%的学生希望通过加入到各类学生团体中，满足他们各自的差异化需求中。而共青团对于青年学生的吸引力和凝聚力则显得不足，40%以上的学生认为团的活动不能满足他们的需求，并且对于团的活动开展表示不热心或者不关心。可以得出的结论是，在高校共青团的“公共产品”供给与青年学生的需求上出现了错位，在需求的差异性和供给的不适应性矛盾突出。

二、高校共青团工作实践的主体性反思

随着整体外在环境的改变，高校团组织的工作对象和外部环境发生了深刻变化，通过对问卷调查的结果梳理分析，从“团-青”关系中的两个主体视角双方做问题原因的反思。

从“团-青”关系的青年主体一方，青年学生的改变给高校共青团工作带来的挑战可归结为：一是诱惑加大，追求思想的多变化。青年学生思想开放，自主意识强，渴望被他人或社会尊重与重视，试图成为社会的中坚力量。青年学生处于“生活中的他们并非理想中的他们，理想中的他们并非现实中的他们，心理中的他们并非生理中的他们”。二是躲避“崇高”，追求思想的“大众化”。对于“大众化”的追求导致了部分青年学生对主流价值观的漠视，不关心政治。在一些学生的眼中，生活即享乐，关于理想信念的教育成为了大话和空洞的代名词。[1]三是深陷网络，追求人生的虚拟化。虚拟的网络空间，造成了大学生对人生的虚拟化，他们有话和网友聊，有矛盾在网上发泄，淡化了归属感。网络的虚拟性加大了人们之间的感情隔阂，致使部分学生团员主体意识淡薄，团员责任意识淡化。四是认知失衡，追求生活的私欲化。青年学生的认知失衡，主要表现为道德认知与行为选择相悖，知识记忆与知识内化相悖，竞争意识与责任意识相悖等。

从“团-青”关系主体团组织一方，囿于“管理”的工作理念，部分高校存在共青团工作和活动方式单一，存在机关化、脱离群众现象，进取意识和创新精神不强；注重“压任务”而忽视了“促进步”的因素，没有起到激励学生综合发展的作用。另外，由于共青团在高校功能的定位，共青团队伍建设人员流动频繁、工作队伍缺乏稳定性等特征。致使“团-青”关系若即若离，共青团工作的吸引力和凝聚力效果差强人意。面对上述挑战，高校基层共青团工作不断改革创新，提升高校团组织吸引力和凝聚力是迫切解决的问题。

三、“侧改革”视阈高校共青团凝聚力的增强路径

习近平总书记强调增强共青团的吸引力、凝聚力，扩大共青团工作的有效覆盖面这两大战略性课题是共青团必须牢牢把握的。[2]高校共青团要抓住错位青年需求学生这一本质问题，着眼根本，立足长远，着力破解制约高校共青团发展的思维定势，把“凝聚青年”作为共青团工作格局的首要任务。

（一）“供给侧结构性改革”的移植引用

“供给侧改革”意味着通过改善“生产能力”，从提高供给质量出发，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，破解有效供给不足的结构性矛盾[3]。在高校团青关系中，也存在着“供需”两端的二元关系。通过上述调查不难发现，青年学生对于校园文化活动有着极大的需求，但是由于共青团的有效供给出现了与需求的不对称，在“团青”—“供需”之间，“供给侧”出现了不匹配，进而产生了团对青年学生吸引力不足，凝聚力不强的问题。

在改革和创新成为时代旗帜的背景下，共青团引领青年、服务青年的宗旨没有变，但是方式应当不断改革和创新，尤其应当把改革和创新的力用到“供给侧”这个“七寸”上，即探讨高校共青团工作的供给侧改革发展举措更好满足青年学生的需求，提升共青团工作效果，将原有供给结构升级，把供给“产品”品质提升到一个更高的水平，主动吸引用户“购买”，扭转“团内供给”跟不上，选择“团外”局面，引领青年学生紧紧凝聚在团内。

（二）高校共青团凝聚力增强的路径选择

话语权的自信亲和表达。“理论只要说服人，就能掌握群众，而理论只要彻底，就能说服人”[4]，阐明了话语权自信彻底的重要性。增强团的吸引力和凝聚力需要对社会主义话语权的自信深刻的表达。事实证明了中国特色社会主义道路、理论体系、制度是实现伟大“中国梦”的根本保证，革命文化和社会主义先进文化则积淀了中华民族最深层精神追求，代表了中华民族的独特精神标识。在青年学生中自信彻底深刻的表达对社会主义道路、理论、制度、文化的自信才能说服青年、吸引青年、凝聚青年。青年群体作为巩固党的领导地位的重要基础，加强对青年思想引领作为团组织的第一要务，在各种思想文化交流、交锋的高校校园，通过摒弃墨守陈规的说教和生硬呆板的叙述，围绕学生、关照学生、服务学生，以贴近青年学生的知识结构、政治阅历、心理状况、情感所需、利益关切，因事而化、因时而进、因势而新，[5]不断增强高校共青团工作的针对性、时代感和亲和力。具有亲和力的引领，才能深入人心、获得认同、形成共鸣，收到效果。

社会主义核心价值观的实践转化。弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。在青年学生中科学转化社会主义核心价值观，关键在于用实践精神和创新意识使核心价值观的内容为青年学生普遍接受、真正认同、自觉践行。即在学习生活实践中能够感知它、体验它，才能体会价值所在，青年学生只有在践行过程中获得了价值承载产品上实实在在的实惠、利益和幸福，才能由衷地转化为自己的自觉信念、价值追求和道德规范，才能完成从“利益关切”到“信仰追随”的升华[6]，否则再好的价值观也只能是空中楼阁。通过将社会主义核心价值观融入到社会实践、志愿服务、素质拓展、社团建设等方面中，用高质量高品位的校园文化产品活动生动形象的表达社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，在“融入”和“渗透”上下功夫。通过模范榜样的模范行为和高尚人格感召青年学生，注重言传身教，吸引青年学生靠近团组织、信任团组织，使社会主义核心价值观内化为青年学生的精神追求，外化为行动自觉。

传播载体和辐射范围的拓展巩固。信息网络化的飞速发展，使得信息传播的结构和机制发生了重大的变化，移动互联更为高校共青团的凝聚力的增强拓展了新的空间，提供了新的载体。因此，谁赢得了互联网就赢得了学生，丢掉了互联网就掉了学生。首先，通过加强“两微一端”网络阵地建设，打造适应学生特点的高校网上共青团，使共青团工作既能“面对面”，又能“键对键”[7]。其次，创新高校共青团传播理念和内容，加强对青年学生的研究，动态掌握学生的思想动态、心理变化和利益诉求，策划和组织开展群众性的网络参与活动，充分体现“团味”和“团色”，营造健康有益、生活活泼的氛围，努力实现传播内容互动开放、微观入里。最后，健全网络信息传播导向和控制，增强对网上不良信息的控制与屏蔽能力，有效抵御有害信息在青年学生中的传播扩散，营造清朗网络。

一级指标 二级指标 分值 评分要素有效性（2 0%）目标设定计划制订队伍配备资金保障技术手段或方法过程有效性（3 0%）特色活动开展舆论导向分析互动渠道沟通制度机制建设结果有效性（3 0%）目标任务完成情况部门工作满意情况社会整体认同情况总计

成效评估的体系建设。高校共青团凝聚力问题探讨的目的只有一个，那就是建设效果达到党赋予的使命和责任。因此，有必要建构一个动态、有机、良性运行的高校共青团凝聚力成效评估体系，以实现对凝聚力效果的衡量。

任何完整的思想建设工作一般都包括要素准备、过程展开和结果体现三个方面。“成效衡量评估问题研究如果仅停留在对实践活动结果有效性的分析之上，那只能辨识结果、享用结果，而不可能有效地优化结果、提高结果，从而实现我们进行有效性问题研究的最终目的。”[8]因此可将评价高校共青团凝聚力建设有效性的指标体系，分解为要素有效性、过程有效性和结果有效性三个一级指标。因为要素是相对静态的，而且必须在具体实施过程中实现相互联系和相互作用，才能发挥效能，而所有的要素和实施过程，都是为最终效果服务的。所以，要素的有效性和过程的有效性最终都集中地、综合地体现在教育结果上。据此，并分别将他们各自的权重分别设置为20%、30%、30%，在每一个一级指标之下再建立相应的具体二级指标，并对每一项二级指标赋予分值或权重。

基于高校共青团工作的现状，对高校共青团的凝聚力增强的途径选择做了论述。我们认识到高校共青团的吸引力和凝聚力不是一成不变的，过去有不等于现在有，现在有不等于将来有，总之吸引力和凝聚力的增强内容上需要自信、方法上需要创新、载体上需要拓展，考核体系上需要不断完善，高校团组织多大程度满足青年的“获得感”，通过价值载体上实现青年的获益，就能产生多大的凝聚力。

参考文献：

［1］李合亮.解析与建构——当代中国思想政治教育的哲学反思［M］.北京：人民出版社，2010：201-203.

［2］习近平.共青团要紧跟党走在时代前列走在青年前列［N］.中国青年报，2013-06-21.

［3］人民日报独家专访.七问供给侧结构性改革［M］.北京：人民出版社，2016：6-7.

［4］马克思.马克思恩格斯选集［M］.北京：人民出版社，1995：9.

［5］习近平.把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面［N］.人民日报，2016-12-9.

［6］王俊.高校共青团凝聚力建设研究——种公共产品供给理论的视角［J］.中国青年研究，2014（6）.

［7］共青团中央书记处.充分发挥高校共青团在大学生思想政治工作中的生力军作用——深入学习习近平总书记关于高校思想政治工作的重要论述［N］.人民日报，2017-1-26.

［8］沈壮海.思想政治教育有效性研究［M］.武汉：武汉大学出版社，2016：235-237.