新形势下机关车队管理改革面临主要的问题与对策研究

李高国

江苏省徐州市政协 江苏省徐州市 221000

1 机关车辆在管理改革上所面临的主要问题

1.1 编制待遇不同，影响驾驶人员的积极性

在机关后勤管理工作中，特别是在车队人员构成比较复杂的单位里，同样是车队工作人员，工作任务和工作性质相同，但编制和待遇却不相同。其中，人员分类有行政编制、事业编制和合同制人员等几类人员，因为编制不同，所以工资和福利待遇也会有差异，但是他们的工作性质、工作任务又是大致相当。干着同样的工作，收入却不尽相同，造成了驾驶员心理上不平衡，不利于车队的长远，这些问题给机关车队的统一管理带来了一定的压力。

1.2 车辆调度不一，供需矛盾加大

领导专车在机关车队车辆中占大多数，以往领导使用专车是随时随地的，多数车辆为方便执行任务和领导用车而在住处就近停放，机动车多数时间出车任务虽经调度安排，但也很难准确把握，给管理着带来了一定的难度。加之机关事务保障要求的提高，机关会议、重要接待任务在逐年增加，机动车辆却没有显著增加，从而导致任务执行紧张，给机关车队带来了巨大的压力，机动车辆显得越来越少，人员显得越来越不足，工作量和工作难度不断增大，有时甚至不得不租用车辆来完成任务。在越来越多的活动中用车保障显得越来越难以完成；车队司机中有一部分是专门为领导开车的，司机具体工作局限于部分领导，对于车队的整体部署来说很难进行统一的调度。

1.3 公务活动增多，统一管理难度较大

近年来，因机关经常接待、调研需求，需要驾驶员单独离开市区或到外市的活动用车保障，使个别机关驾驶员开特权车、疲劳驾驶和超速行驶以及违章的现象时有发生，给车辆以及人员的管理带来了难度。怎样才能提高驾驶员素质，保证安全出行，是机关车队人员的管理工作的又一问题。同时，由于领导的专车在机关车队种许多时候不听车队调度，而其他机动车有其他安排，一旦派出，难以控制时间。久而久之，许多机关驾驶员为了使用车辆方便，就将车开回家或者停在方便的位置，但是却是规定不允许的，这种公车私用在管理上是很困难的，很难统一管理和控制。

2 机关车队制度管理改革对策与方法

2.1 建章立制、严格制度落实

对于机关单位来说车队的整体管理首先要做到的就是严格的按照相关管理规定来执行。根据机关工作的实际情况，有效合理的公务用车配备，进行车辆统筹兼顾，集中管理，有偿使用，对口结算经费，合理分配领导用车与机动用车的用人比例，有效调节在高峰时的调度管理。实行交通费用货币化发放，总额控制，包干使用，除保留必备车辆外，其余车辆公开面向公众，公平拍卖处理。

2.2 细化标准、严格规范考核

对机关车队工作人员进行各项指标考核，考核内容包括年度百公里油耗、年度材料费用消耗、年度维修保养次数以及安全行驶里程等，通过考核奖励先进员工，以此营造爱车、保养、节能、安全的良好氛围。同时，根据人员编制情况，车辆使用情况，实行分层次考核，公平合理，充分调动驾驶人员的工作积极性。

2.3 抓好教育，提升人员素质

坚持以人为本，实行科学管理，首先，加强车队管理着的教育，要求部署做到的自己先做到。其次加强驾驶人员的从业道德教育，以服务机关为中心，以安全行车为保障，以高效快捷为管理。强化驾驶员及车辆动态管理，开展多种形式的教育，以电话和信息的方式随时了解人员及车辆情况，用科学的方式，友善的管理，确保人员及车辆安全。

2.4 加强沟通，保证服务质量

机关车队隶属于机关后勤部，和后勤部的其他工作人员一样，都是为机关日常事务做后勤保障的。在工作性质没有什么差别。因此，机关车队工作人员必须摆正自己的位置，正确处理各部门之间与上下级之间的关系，与各部门工作人员和谐相处。要使车队每一位同志牢固树立服务第一，服务至上的意识机关车队工作人员的素质培养是工作的关键，我们要在政策规定的范围内，加强对车队驾驶员的管理力度，使其更加高效、安全的完成各项工作。

3 机关车队制度管理改革取得的主要成效

3.1 公务用车交通费用显著降低

各地各部门普遍反映，车改后交通费用支出明显下降。如江苏某市机关车辆大多安装GPS系统，运用这种高度智能化的管理模式，详细的分析和记录车辆状态，有效节约公车使用成本，遏制公车私用，降低工作成本，减少资源浪费，有效节约财政支出，提高了车辆办公利用效率，提升机关单位公众形象。2012年以来，机关所有车辆安装了苏通卡ETC，，与2011相比，高速公路费用降低百分之十五左右，高速公路费用过高的情况得到有效控制。同时，车改后各单位发放了交通费用，不再购置新车，减少了购车成本，财政支出明显减少。

3.2 机关车队的效率明显提高

制定科学有效的管理制度，优化车辆的配置，运用科学的、智能化的管理平台对于车辆的配置和各部门的使用数量进行合理调配、管理和调度，降低不合理的人员和车辆消耗，有效地避免车辆调度的随意性，派车权利明确，职责清楚，从而杜绝随意派车，私自出车，共车私用等带来的无形安全隐患，使机关车辆管理更加制度化、科学化、规范化，为机关事业的工作和发展提供有力的后勤保障。

3.3 党风廉政建设明显扭转

改变现在机关单位公务用车的管理方式，所有机关车辆进行了标识喷涂和安装GPS定位系统，提高了群众对公务用车监督力度，对公务用车实行定点加油和维修，降低运行成本，杜绝了利用车辆维修保养报销各种费用的行为，从源头上遏制了各种违纪违法行为的发生，有效地解决了公务用车管理中存在的问题。