浅谈基层文物保护管理工作现状与对策

李孜宣

摘 要：文物是人类文明发展历史的见证者和记录者，对研究古代文化、社会结构以及生活习俗等具有深远意义。文章通过总结基层文物保护管理工作过程中出现的问题，提出如何提高基层文物管理水平和保护力度，为基层文物保护管理工作的顺利开展提供保障。

关键词：基层文物；保护管理；工作现状；对策

虽然我国政府制定了一系列措施和政策不断加强基层文物的保护力度，并取得了一定的成绩，让很多珍贵文物幸免于难。但在对文物保护过程中也逐渐暴露出了很多急需解决的问题，对社会主义文化事业的健康发展产生了消极阻碍作用。中华民族在发展壮大过程中，必然会产生具有时代特色和民族特色的文物。历史文物具有唯一性和不可再生的特征，因而必须紧跟时代步伐，创新基层文物保护管理制度，加强相关政府部门、社会以及文物保护工作者等的团结合作，从根源上解决基层文物保护管理模式的弊端[1]。

1 基层文物保护管理工作的现状

1.1 基层文物保护管理队伍专业素质和综合能力有待提高

基层文物保护管理工作的范围比较广，既包括对文物的实地调查研究，推测文物的基本信息，如制造时间、主要用途等，还包括后期文物管理工作以及文物保护宣传工作等。因此，基层文物保护管理工作人员的工作任务比较重。基层文物保护队伍的专业能力大小直接影响基层文物保护管理水平的高低。一般而言，基层文物保护队伍专业素质越高，基层文物保护管理水平就越高，对文物的保护管理效果也就越好。但在现实生活中，许多文物保护管理工作人员是刚毕业的大学生，缺少保护文物的实践经验和基本技巧。甚至还有些文物保护管理工作人员没有接触过考古等专业知识，对文物保护工作十分陌生，实际工作能力较低，从而降低了文物保护管理队伍的整体素质[2]。

1.2 文物保护意识薄弱

虽然很多地方政府已经认识到宣传文物保护工作的必要性，但是因宣传经费紧张等原因，降低了文物保護工作的宣传力度。此外，百姓很少主动通过网络等平台了解文物保护相关法律知识，造成文物保护法律意识淡薄，无法全面深刻地了解文物保护工作的核心内容，甚至对文物保护工作的理解出现偏差。许多百姓认为保护文物是文物保护管理部门的工作，和自己没有任何关系，于是经常把自己意外发现的文物占为己有，损坏一些公共文物等。还有一些政府部门对文物保护工作存在轻视心理，文物保护政策落实不到位，造成文物保护管理措施漏洞百出，降低了对文物的实际保护作用。部分政府领导在经济建设和文物保护工作出现冲突时，往往选择牺牲文物来满足经济发展的需要，肆意摧毁文物，打击了文物保护管理部门工作人员的工作积极性和主动性，甚至给其他政府官员造成文物保护工作不重要的错误认知。

1.3 文物保护管理经费比较紧张

文物保护工作具有长期性、复杂性以及见效慢的特点，不管是文物的研究、保护还是宣传等都需要花费大量的钱财。许多地方政府不断缩减文物保护工作的资金投入，造成很多文物保护工作无法正常开展。有些地区的文物保护工作人员耗费大量的精力和时间，查阅文献资料，走访当地百姓，做出完整科学的文物调查报告并上交有关部门，希望有关部门可以采取必要的措施保护文物，但这些调查报告和申请报告往往石沉大海，最终导致文物只能慢慢消失在历史长河中[3]。

1.4 文物保护管理体系不完整

我国不同地区的经济发展水平以及文物保护管理水平都存在很大差异，部分地区文物保护管理制度比较落后，根本无法适应市场经济环境下文物保护工作发展的基本需求，没有形成统一的文物保护管理制度和文物保护工作流程，容易造成文物保护工作人员权责不明确，增加工作失误和工作混乱的几率。

2 提高基层文物保护管理水平的方法

2.1 健全相关法律法规，加强文物保护宣传力度，提高民众主动保护文物的意识和能力

相关政府部门应转变文物保护观念，充分认识到保护文物对研究人类文明的重要意义，明确自己所肩负的保护文物的工作职责和历史使命，将文物保护工作纳入当地经济发展和城市建设的整体发展规划中。相关部门还应通过报纸、电视、电台等传统媒体以及微信公众号、网络等新媒体宣传文物保护相关法律法规，加深百姓对文物保护工作的了解，积极主动地保护文物，不再损坏文物，意外发现文物时也会及时上报有关部门[4]。

2.2 文物部门要创新文物保护管理制度以及管理模式，严厉打击任何破坏文物的行为

文物保护部门工作人员要有创新意识和竞争意识，要加强与市场经济的联系，并根据市场经济的发展变化及时调整部门的管理方式，明确各工作岗位的工作内容，制定效率最高的工作流程，提高文物部门的工作效率。在保护文物过程中，始终坚持“保护为主，抢救第一”的基本原则，积极响应并落实应相关政府部门制定的文物保护政策，派遣专门人员定期检查文物，及时修复文物。

2.3 加强文物保护队伍建设

文物保护部门应建立健全工作人员培养机制，定期对文物保护管理工作人员进行文物保护等领域的培训，学习最先进的文物修复技术和保护技术，提高文物保护管理的实际工作能力。对文物保护管理工作人员进行文物保护相关法律规定的培训，提高其法律意识和自我保护意识，拒绝任何倒卖文物等违法行为。对文物保护管理工作人员进行思想政治、职业道德以及创新教育等方面的培训，提高文物保护管理工作人员的思想道德水平，提高其对文物保护工作的兴趣和爱好，积极主动投身到文物保护事业中来。此外，相关部门应加快人才招聘制度的改革创新，尽可能招聘那些热爱文物保护工作、具有文物保护实践经验的大学生[5]。

2.4 兼顾文物保护和旅游业的发展

相关部门对文物采取完善的保护措施之后，可以对文物资源进行适当的开发利用，如修建博物馆展示不同时期、不同文化内涵的文物，让更多的人了解当地的历史文化。此外，相关部门还应加强不同文物旅游点之间的联系，从全局出发，将看似没有联系的文物旅游点串联起来，形成文物旅游片区，提高对游客的吸引力，实现经济效益和社会效益的统一。

2.5 增加文物保护经费的来源

相关部门制定优惠政策和措施，鼓励企业、社会团体以及个人积极参与到文物保护工作中来，为当地文物保护工作进行捐款，缓解文物保护经费紧缺的现状[6]。

2.6 文物保护管理部门和高校考古专业建立长期合作关系

高校与文物保护管理部门签订实习协议，让本校文物保护相关专业的学生到基层文物保护管理部门实习，不仅能锻炼大学生保护文物的能力，积累文物保护经验，还可以为文物保护管理部门带来新的活力，分担部门工作人员的工作，减轻部门工作人员的压力。高校还应加强与文物保护管理部门的深度合作，共同研究刚出土的文物，实现文物资源和文物信息的共享，促进文物研究工作的顺利开展。

3 结束语

文物保护是全社会的共同责任，应加强基层文物保护管理工作，创新基层文物保护管理模式，完善基层文物保护管理人员的培训机制以及监督管理机制，利用先进的现代化手段提高文物保护水平，促进我国文物保护事业的深入发展。

参考文献

[1]吴吉碧.以息烽县发展红色旅游为例浅淡文物保护与开发的关系[J].大众文艺，2012，（2）.

[2]赵剑辉，刘宏.浅谈文物保护与旅游开发的对立统一[J].山西大同大学学报（自然科学版），2007，（3）.

[3]汪曦曦.数字化博物馆的数据库运用及发展——以山东博物馆文物数据库为例[J].青年记者.2012（32）.

[4]杨四好.对文物保护管理工作的几点认识——以安徽六安文物保护管理工作为例[J].文物鉴定与鉴赏.2016（11）.

[5]史建兴.浅议文物保护与旅游开发的关系——以柳州文物保护现状及开发利用为例[J].史前研究，2009，（00）.

[6]李继峰.历史名城文物保护与旅游资源开发研究——以古城洛阳为例[J].郑州大学学报（哲学社会科学版），2007，（4）.