“一国两制”实践 在香港取得巨大成功的21年

应琛

“寻求无尽进步、互助互勉不断改进，伸出手紧握祝福与鼓舞。”1985年香港电视广播有限公司（TVB）的劲歌金曲颁奖典礼完场阶段，梅艳芳、林子祥、张学友、谭咏麟等群星合唱了粤语版的《明天会更好》。

中英两国政府香港政权交接仪式。

一曲难忘，至今网上广为流传。

在歌曲广为流传前后，1985年6月12日，时任中国常驻联合国首席代表凌青与英国常驻联合国代表汤姆森大使共同将《中华人民共和国和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》（以下称“《联合声明》”）递交当时主管法律事务的联合国副秘书长福莱斯豪尔博士，履行向联合国登记的法律手续，使它成为一项国际公认的法律文献。

在此之前，1984年9月26日，中英两国政府在北京人民大会堂草签了《联合声明》。三个月后，时任英国首相玛格丽特·撒切尔夫人在北京代表英国政府在《联合声明》上签字。

艰难谈判之后，香港回归的准确日子终于尘埃落定！1997年7月1日，这是中国人民期盼香港回归的日子。

2017年，习近平在庆祝香港回归祖国二十周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上讲话时表示：“上世纪70年代末以来，我们进行改革開放，经过近40年努力，开创了中华民族发展崭新局面。在改革开放的历史条件和时代背景下，邓小平先生提出了‘一国两制伟大构想，并以此为指引，通过同英国的外交谈判，顺利解决了历史遗留的香港问题。”

如今，香港回归21年，亦是“一国两制”实践取得成功的21年。未来，香港的明天会更好！

“一国两制”全面准确贯彻落实

每天清晨8时，湾仔金紫荆广场都会举行庄重的升旗礼，2002年后，又增加了特定日举行的隆重升旗礼，回归日、国庆节举行的节日升旗礼和青少年参加的五四青年升旗礼。每一次升旗礼都是一次爱国主义教育，吸引了众多香港市民和游客观礼。

原中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任张晓明自上世纪80年代就开始从事涉港工作。他说，回归20年，中央管治香港，中央政府、内地各有关方面、香港特别行政区处理香港事务，都是按照“一国两制”方针和基本法办事，以“一国两制”作为总的指导原则。

“‘一国两制构想首先是为了实现和维护国家的统一。因此衡量‘一国两制是否成功，首先也应检视这一目标是否达到。”张晓明表示，“香港回归后，已顺利纳入国家治理体系之中，中央政府对香港实行了有效管治。”

另一方面，依据“一国两制”方针和基本法，香港特区的法律地位是直辖于中央政府的地方行政区域，中央政府对保持香港的繁荣和稳定负有重大责任。

这些年来，每当香港特区遭遇重大困难，中央政府总是在第一时间表达关切之情，伸出援助之手。

1998年8月，国际金融大鳄狙击港元，在汇市、股市和期指市场联手操纵，扰乱香港的金融市场秩序，香港股市狂泻，利息大幅波动。关键时刻，中央政府果断决策，郑重宣布：将不惜一切代价维护特区的繁荣稳定，坚决支持特区维护联系汇率制度，坚持人民币不贬值。在中央政府的支持下，特区政府果断投入上千亿港元，展开“金融保卫战”，成功击退国际炒家。

此后，2003年“非典”疫情，2008年国际金融危机，中央政府依然是香港战胜困难的最坚强后盾。

“挺”这个字在香港有“支持”的意思。回归以来，中央一次次地公开“挺港”“挺特区政府”，一次次及时伸出援手，使得香港踏平崎岖，挺过难关，走上了繁荣、稳定、发展的康庄大道。

就连最爱挑剔的西方传媒，也不得不承认“一国两制”令香港保持了特色与活力。过去一些媒体总对香港前景作不乐观的评论，传之最广的就是1995年6月26日，《财富》那期以“香港之死”作大标题的专题报道，预测香港在回归之后将迅速衰弱，这几乎是当时西方舆论的主流看法。然而，20年来，香港更以靓丽表现，将唱衰的论调击得粉碎：

——从1997年到2016年，香港生产总值由1.37万亿港元，增长至2.49万亿港元，年均增长3.2%，在主要发达经济体中位居前列。

——连续23年被美国传统基金会评为全球最自由经济体，连续两年被瑞士洛桑管理学院评为最具竞争力地区。

——失业率近几年一直保持在3.5%以下的低位，基本实现了全民就业。

——香港居民男女平均预期寿命达到81.2岁和87.3岁，双双位居全球前列。

……

从更宏观的角度来观察，“一国两制”伟大事业作为一项基本国策，已成为中国特色社会主义的重要组成部分，是中华民族伟大复兴中国梦这一时代乐章的重要内容。

正如习近平总书记在香港回归20周年时所指出的：“20年来， 一国两制在香港的实践取得巨大成功。”

守望相助、携手共进

针对香港形势的发展变化，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，从战略和全局高度指导“一国两制”实践，稳妥应对香港出现的各种复杂局面，一方面坚决贯彻落实“一国两制”方针“不改变、不动摇”，另一方面高度重视全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，确保“一国两制”在香港的实践“不走样、不变形”，对港工作取得新突破、新进展、新成就。

习近平总书记在多个场合寄语、鼓励港澳同胞积极参与实现中华民族伟大复兴中国梦的进程。“香港、澳门与祖国内地的命运始终紧密相连。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要香港、澳门与祖国内地坚持优势互补、共同发展，需要港澳同胞与内地人民坚持守望相助、携手共进。”

在中国传统中，男子二十被称为弱冠之年，须行加冠之礼，以示成年。而今，香港特区在迎来自己21岁生日之际，也面临繁荣发展的一个重要历史节点。如何突破自身瓶颈取得更大发展？如何加快融入国家发展战略中？如何与全国人民一道为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量？这是摆在“成年”后的特区面前一道道需要解答的问题。

潮平两岸阔，风正一帆悬。新的征程等待年轻的特区扬帆远航。人们期待广大香港同胞像歌曲《狮子山下》所咏唱的香港精神一样：“放开彼此心中矛盾，理想一起去追……我们大家用艰辛努力，写下那不朽香江名句。”