湖南省职业教育对区域经济发展的适应性分析与研究

摘要：职业教育的主要目标在于为经济社会发展培养应用型专业技术技能人才，与普通教育相比，职业教育与区域经济发展以及产业联系更为紧密：区域经济与社会发展为职业教育提供物质基础与条件，职业教育能够为区域经济发展提供人力资源保障，是推动区域经济发展的重要力量。本文在分析两者关系的基础上，引入数理统计方法尝试系统地量化分析湖南省职业教育对区域经济发展的适应性，并提出相应的优化建议。

关键词：职业教育；区域经济发展；适应性

基金项目：湖南省教育厅科研项目课题：湖南省职业教育对区域经济发展的适应性与贡献率实证研究（编号：15C0963）

与普通教育相比，职业教育与社会经济发展以及产业升级联系更加紧密，更应注重经济投入与产出的关系，其中最为核心的是职业教育对经济的适应性与贡献率问题。为了得出关于职业教育对经济适应性的量化、可靠的结论，本文引入数理统计方法尝试系统地量化分析湖南省职业教育对区域经济发展的适应性与贡献程度。

湖南职业教育与区域经济社会发展需求紧密结合，为湖南实现新“四化”服务，把职业教育与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，职业教育对区域经济社会发展的适应性显著提升。

一、职业教育的适应性

1.教育的适应性

教育的适应性其实就是教育功效性，即教育对社会的作用与功能。一种教育要健康持续发展，必须既要遵循教育规律，又要自觉遵循经济发展规律，一定的教育由一定经济基础所决定，同时必须主动适应和服务经济社会发展对人力资源需求的动态变化。

教育的经济适应性应该包括现实适应性与未来适应性另个层面。教育既要适应、服务当前经济社会发展，又要主动引导产业发展与创新。

2.职业教育的适应性

主动适应服务区域经济发展是职业教育的主要特征和基本任务。职业教育应以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，走产学研结合的发展道路，主动适应地区经济和社会发展对人力资源的需要，以区域经济为中心并为区域经濟服务已经成为职业教育发展的方针和办学导向。职业教育与区域经济适应性发展问题是职业教育科学发展和可持续发展的客观要求。

二、湖南省经济社会与职业教育发展新局面

1.湖南经济社会发展为职业教育发展准备了良好的物质基础和社会条件

2017年，在湖南省委、省政府的领导下，坚持稳中求进，贯彻新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕建设“五个强省”，大力实施创新引领开放崛起战略，全省经济发展稳中向好、稳中趋优，初步核算，全省GDP34590.6亿元，比上年增长8.0%。其中，第一产业增加值3690.0亿元，增长3.6%；第二产业增加值14145.5亿元，增长6.7%；第三产业增加值16755.1亿元，增长10.3%。按常住人口计算，人均地区生产总值50563元，增长7.4%。

2.湖南省教育发展成就

“十二五”期间到“十三五”初期，湖南省经济社会持续健康发展，为湖南省教育事业的持续发展提供了坚实的物质基础和社会保障，湖南的教育事业投入、教育规模和教育质量都步入全国前列。

2017年末全省有普通高校109所。普通高等教育研究生毕业生1.9万人，本专科毕业生33.3万人，中等职业教育毕业生19.5万人，普通高中毕业生34.4万人，初中学校毕业生73.3万人，高中阶段教育毛入学率91.5%。发放高校国家奖学金、助学金9.3亿元，资助高校学生53.4万人次。发放中职国家助学金3.5亿元，资助中职学生34.9万人次；落实义务教育保障资金88.8亿元，发放普通高中国家助学金4.4亿元。

3.湖南职业教育新发展

2017年，湖南省以满足人民群众和经济社会发展对优质多层多样职业教育需求目标为导向，以现代职业教育体系建设规划和创新发展行动计划为统领，以产教融合为主线，以卓越校和示范性特色专业群建设为引领，以诊改和质量保证体系建设为抓手，从供给侧和需求侧两端发力，着力做强、做优职业教育，取得显著成效。

职业教育事业稳步发展：全省现有高职高专院校70所，专业点1636个，全日制在校生51.83万人，注册新生20.27万人。与上年度相比，全日制在校生增加3.38万人，增长7.0%；注册新生增加1.63万人，增长8.7%；年生均财政拨款增加0.24万元，增长20.5%，达到1.44万元。中职在校生68.6万，新生注册25万，毕业人数19.5万，中职国家助学金3.5亿元，资助中职学生34.9万人次。

三、湖南职业教育与区域经济社会发展的适应性分析

1.湖南省职业教育规模、发展速度与区域经济发展的适应性

继续加大高职教育资金投入和调控力度，推进职业教育与产业发展深度融合，坚持以立德树人为根本，强化政府责任、深化教育教学改革、拓展社会服务能力，人才培养质量和办学水平显著提升，职业教育规模、发展速度与区域经济发展同步协调，有效地支持了湖南经济发展方式转变和产业转型升级。职业教育尤其是高等职业教育的吸引力不断增强，社会认可度持续提高。

从表2和图1分析统计中可以看出：“十二五”到“十三五”初期，湖南省高等职业教育规模、发展速度与区域经济发展同步协调，高等职业教育发展速度到“十三五”初期甚至适当超过国内生产总值的发展。2017普通高校新生录取39.2万人，其中高等职业教育注册新生人数20.27万，占到高等教育注册新生51%以上，职业教育尤其是高等职业教育的吸引力不和社会认可度持续提高，产业结构升级对高等技术技能人才需求在不断提升，同时表明高等职业教育的对经济社会发展的适应性在不断增强。

湖南中职教育取得了突出成绩，办学条件大为改善，培养规模扩大（2017年全省普通高中新生录取39.8万人，中职新生录取为25万人，中学阶段普高与职高比例和规模日益协调），中职的发展规模和速度相对比较平稳，中职教学趋向于内涵与质量的提升，服务产业和对地方经济发展的适应性在稳步提高。

2.湖南省职业教育普及程度与区域经济发展的适应性

职业技术教育的普及程度不仅反映区域职业教育发展规模，同时也反映社会和企业对职业教育的需求程度及认可程度。2017年湖南省高职教育在校生人数与湖南省人口之比值为75.97，中职学生在校生人数与湖南省人口之比值为100.5，职业教育在校人数（含中高职）共计120.43万，湖南总人口为6822万，即湖南职业教育在校人数与省人口总数比值为176.5，说明湖南省两者的比值大致呈上升趋势，说明职业教育的普及程度越来越高。2017年全国高职教育在校生人数与全国人口之比值为168.1，说明湖南省每万人拥有在校生人数与全国均值比较排位靠前，因此湖南职业教育普及程度与区域经济发展的适应性和匹配度较高。

3.湖南省高职教育专业结构与区域经济发展的适应性

职教质量持续提升。人才培养类型、数量与产业发展需求的吻合度进一步提高，宏观质量持续向好。2017年，毕业生就业率达92.76%，对口就业率达83.14%；就业稳定性显著提升，2014届毕业生毕业三年内平均雇主数为2.35个，比上届少1.7%。

服务能力显著增强。高等职业教育结构布局与产业发展更加契合，基础能力和办学水平显著提升，已成为保障湖南产业转型升级技术技能人才供给和技术技能积累的重要基地。与上年度相比，反映服务与贡献度的核心指标毕业生人数达到14.77万人（高职），增幅9.7%，其中53.7%本地就业；公益性培训服务达137.26万人日，增幅36.6%；技术交易到款额增幅达377.8%。

四、湖南职业教育进一步提升区域经济发展适应性的建议

经过20多年的改革和发展，湖南职业院校服务能力有较大提升，对湖南区域经济社会的服务适应性不断提升。但是，在经济发展新形势下，尚存在许多挑战和困难，与发达省份高职院校比较，仍然存在较大差距，主要表现在：①服务贡献在全国有影响的学校偏少。②服务区域产业的能力有待进一步提升。③应用技术研究有待进一步加强④国际合作不深，机制创新不足等。

為提升职业教育对经济社会发展的适应性，应在以下几个方面持续努力：致力于职业教育机制创新，创新是高职院校改革发展的动力之源，而激发创新活力有赖于学校治理能力提升；建设制造强省需要大批工匠，要把培养“芙蓉工匠”作为培育工匠精神的战略突破口，营造培育工匠精神的文化氛围，构建与之相适应的教学新体系。必须强力推进产教融合，构建起与湖南现代产业体系深度融合的现代职教体系。

参考文献：

[1]杨金土等.对发展高等职业教育几个重要问题的基本认识[J].教育研究，1995（06）：7-9.

[2]胡元庆等.高等职业教育对区域经济发展的适应性与贡献率研究综述[J].科技经济市场，2017（11）：77.

作者简介：

胡元庆（1972- ），男，湖南长沙人，副教授，研究方向：物流管理。