让“马上就办”在总部机关蔚然成风

□ 俞 露

5月7日，总部机关召开践行“马上就办”推进会。程阳 摄

践行“马上就办”，要规范管理，改进作风，督办落实，努力收到“马上就办”一子落、各项工作满盘活的总体效果。

“马上就办”是习近平同志1991年在福州倡导并践行的一种良好工作作风，如今依然具有重要的现实意义。近日，集团公司召开践行“马上就办”推进会，进一步推动“马上就办”在机关蔚然成风。集团公司在总部机关率先启动践行“马上就办”，就是想通过撬动效应，以工作频率高、反响强烈、辐射带动作用明显的签报、会签、批复为切入点，以“限时办结”为抓手，确保提高管理效率、转变工作作风取得实效。

“马上就办”是打造一流企业的重要动力

集团公司确立了打造世界一流企业的战略目标，部署了一系列重大改革任务，宏伟蓝图已经展开，机遇与挑战并存。正所谓“不干，半点马列主义也没有”，“撸起袖子，大干一场”，是唯一的选择。

在这样一个重要的历史关头，作为集团公司枢纽和龙头的总部机关，在抓落实上仍然存在抓而不实、抓而不紧、抓而不力等问题。比如，有的对企业上报事项处理批复不及时，本应由部门决定的事项非要请示党组领导，拉长了工作流程，拖延了办理时间；有的答复企业请示的事项含含糊糊、模棱两可，说了跟没说一样；有的满足于开开会了事、发发文完事，靠会议落实会议、靠文件落实文件；有的横向沟通不畅，不讲协作配合，“九龙治水”各自为战，甚至政出多门政策打架，让基层无所适从。在集团公司总部机关推行“马上就办”，就是要坚持刀刃向内、解决突出问题，让机关的同志把该干的工作干好、该尽的责任尽到，把机关的“龙头”和“枢纽”作用更好地发挥出来。

“马上就办”必须形成工作机制

“马上就办”是一种工作精神，也是一种工作规范。集团公司下发的“马上就办”工作方案是总体行动纲领，想要把它真正落到实处，各部门必须结合工作实际，以问题为导向制定部门内部的“马上就办”实施方案，把任务明确到岗位、落实到人头，做到事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期。例如集团公司办公厅制定了《关于落实“马上就办”工作方案的部署》，除关于落实“马上就办”工作方案对办公厅要求的四条“规定动作”之外，还针对办公厅内部管理问题制定了六条措施，如规范白头文件管理、优化发文电子印章使用、优化赞助与会费审批流程等，力求通过责任落实倒逼各处室减少审批事项、审批环节、办理时限，进一步优化流程，提高效率。

让“马上就办”成为一种制度，需要坚持实事求是的科学态度。不同部门的具体情况不一样，在“马上就办”的落实上就要具体问题具体分析。比如“马上就办”工作方案中对投资项目的批复时限要求是6个月（其他事项批复的时限要求是5个工作日），就是主要考虑总部审批的重大项目一般都涉及公司的产业布局、长远发展，必须严格论证、严谨决策。因此各部门在制定本部门“马上就办”措施时，要主动调查研究、摸清实情，做到对所负责的工作了如指掌、成竹在胸，避免凭经验、想当然，让马上就办变成“马上瞎办”。

“马上就办”既要雷厉风行，也要久久为功。要在实践中总结经验，把有效的做法提炼固化为长期管用、带有普遍性的制度规定。例如“马上就办”方案要求在运行一段时间后，要对公文处理办法、签报管理规定等制度进行修订，将相关要求固化成制度规范，逐步构建起“马上就办”的长效机制。

“马上就办”必须要勇于担当

在日常工作中，对一些政策规定比较清楚的事情，“马上就办”是容易的，但往往还会遇到一些规定得不那么清楚明朗、有可能还需要别的部门（单位）配合、做起来还有一定风险的事情，“马上就办”就要有一些担当精神。

一直以来为各方面所诟病的推诿扯皮，实质上就是一个不肯负责、不敢担当的问题。例如总部有的部门对企业上报的请示和领导批示要求只办自己能办的事，对其他事项缺乏建议，不能及时向领导和企业反馈；有的本应是起监督作用的部门，本着所谓“不激化矛盾”的心态，不敢和错误行为作斗争，把一团和气当做宽容……问题化解不及时，小问题就可能酿成大问题。

习近平总书记对敢于担当精神的内涵作了“五个敢于”的深刻阐释，即“党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”。总部机关的干部员工必须要提高政治站位，增强大局意识，对职责范围内的事情负责到底，做到正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交，在关键问题上寻求突破，在短板问题上打开局面。

“马上就办”要靠督办考核作为保障

“马上就办”的关键是要抓好督办工作。“马上就办”方案里把各部门践行“马上就办”的情况作为党建考核的组成部分，具体的质量标准和考核奖惩机制方案在进一步细化中。想要真正落实“马上就办”，除了用好方案里规定的考核机制外，还要辅以集团公司督办工作这一“紧箍咒”。

当前，党组已经确定了年度33项重点工作，各部门（单位）将集团公司33项年度重点工作分解为94条督办事项，共设置945个跟踪节点，绘制了重点工作督办事项运行表，通过具体细化的工作措施和明确量化的工作目标，增强计划目标的指导性。每月，在总经理总裁班子联席办公会上通报督办事项落实情况，对办理不及时、落实不到位的单位进行通报批评，对工作积极、推进有力的进行通报表扬，以此强化激励约束，激发落实动力。

“马上就办”方案与督办工作可谓是“双剑合璧”，力求打破部门单位壁垒，调动各方积极性，增强整体合力，构建“大督办”工作格局，形成“人人抓督办、人人抓落实”的良好氛围。下一步，集团公司将进一步强化效能问责，运用好通报机制，让“马上就办”成为硬杠杠、硬指标，实现制度化、常态化、长效化运行，全力保障党组政令畅通、决策落地。