黑龙江省科技服务业发展现状浅析

房春雨

[摘 要] 科技服务业作为现代服务业的一个分支行业，在国家经济和社会发展中，以及在建设创新型国家的进程中，都起着十分重要的作用。黑龙江省要想提高创新能力，大力发展科技服务业势在必行。通过对科技服务业法人单位数量、就业人员数、增加值、就业人员平均工资等相关指标的分析，结合科技服务业对经济增长的贡献率大小，查找黑龙江省与经济总量相近省份的差距，总结了黑龙江科技服务业存在各指标排名不高、地区分布格局在发生变化、规模和产出处于相对劣势的不足，提出发展黑龙江省科技服务业应完善科技服务体系，建立企业化和市场化的运作机制；深化产学研合作，走多元化的产业形态道路。进而提高黑龙江省科技竞争力。

[关键词] 科技服务；经济贡献；启示

[中图分类号] F719.9 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）05-0011-02

科技服务业是以知识和技术向社会提供服务的产业，作为现代服务业的一个分支行业，在国家经济和社会发展中起到了十分重要的作用。科技服务业是在当今产业不断细化分工和产业不断融合生长的趋势下形成的新的产业分类，是推动产业结构升级优化的关键产业。科技服务业在国外已有一百多年的历史，而在中国则是随着改革开放的逐步深入和经济结构的调整，特别是高新技术产业的兴起而产生和发展起来的，目前还处于发展的初期阶段。因此，分析和把握科技服务业的现状，了解黑龙江省在全国的地位，查找与发达省份在科技服务业现状、发展特点、对经济贡献方面的差距，对于推进黑龙江省科技服务业的健康发展，促进科技创新以及科技成果转化，提高科技竞争力都具有十分重要的意义。

一、黑龙江省科技服务业发展现状

（一）科技服务业发展情况及在全国的地位

2016年黑龙江省拥有科技服务单位10991个，占全国的1.35%，排在全国第23位；实现增加值217.1亿元，占全国的1.54%，排在全国第20位；增加值增速14.9%，排在全国第24位；就业人员11.1万人，占全国的2.6%，排在全国第15位；就业人员平均工资6.9万元，低于全国平均水平（详见表1），排在全国第26位。

与经济总量和黑龙江省相近的内蒙、天津、重庆、云南、吉林、山西六省市相比较（详见表2）：从法人单位数量看，黑龙江高于内蒙古和吉林；从就业人员看，仅低于天津；从增加值和就业人员平均工资看，高于内蒙古、吉林、山西。

从近三年数据看（表3），除就业人员呈递减态势外，法人单位数、增加值、就业人员平均工资均呈上升趋势。但与全国其他各省比较来看，只有就业人员处于中游位置，其他几项指标在全国排名均处于中下游。

（二）科技服务业对经济增长的贡献率

科技服务业对经济增长的贡献率即指科技服务业占地区生产总值（GDP）比重。2016年，黑龙江省科技服务业占GDP的比重为1.41%，比上年（1.25%）增长了0.15个百分点，低于全国平均水平（1.96%）0.55个百分点，排在全国第13位。这一比重高于全国平均水平的省市有4个，分别是北京（9.79%）、天津（5.11%）、上海（3.57%）、陕西（2.43%）。

黑龙江省科技服务业占第三产业的比重为2.61%，低于全国平均水平（3.92%）1.31个百分点，排在全国第19位。这一比重高于国家平均水平的省市有4个，北京（12.20%）、天津（9.05%）、陕西（5.73%）、上海（5.11%）。

与经济总量和黑龙江省相近的内蒙、天津、重庆、云南、吉林、山西六省市相比较（详见表4）：从占GDP比重情况看，黑龙江排名低于天津、重庆和云南；从占第三产业比重情况看，黑龙江排名仅高于吉林和山西。

（三）科技服务业地区分布

黑龙江省科技服务业法人单位主要集中在哈尔滨，占比达44.9%，大庆排在第二位，占比为24.3%，与哈尔滨相差了20.6个百分点，占比最少的鹤岗，仅达到0.70%，黑龙江省科技服务业发展区域差距很大（见表5）。

从就业人员来看，大庆的就业人员据全省之首，有4.6万人，其次是哈尔滨，3.9万人，两个地市占全省的76.3%。

从就业人员平均工资来看，大庆就业人员的平均工资为7.6万元，高于全省的平均工资（6.9万元）水平。

（四）黑龙江科技服务业发展趋势

从图1可以看出，黑龙江科技服务业自2011年的120.7亿元增至2016年的217.1亿元，年均增速12.5%，高于同期的GDP和第三产业年均增长率。从增加值总量看，呈现匀速上升态势，但从年增速来看，从2013年开始增速放缓，出现下滑趋势。从科技服务业对经济的贡献率来看，呈逐年递增态势（详见图2）。

（五）現有科技服务体系

目前，黑龙江省有独立科研院所226家、大学80家、科技企业孵化器和众创空间190家、大学科技园6家、生产力促进中心111家，省级以上工程技术研究中心306家、重点实验室178家、产业联盟61家、技术转移示范机构33家；各类科技园区（高新区、各类产业基地、民营示范区、农业科技园区）110个。尤其是黑龙江省创新创业共享服务平台及黑龙江省科技服务联盟的建立，有效集聚成果转化、知识产权、投融资、生产力促进、科学数据等多家科技服务机构，有力促进科技人员围绕企业、产业需求开展工作，满足产学研不同程度合作的现实需要，为黑龙江省科技服务业的发展带来新的机遇和挑战，服务体系趋于完善。

二、黑龙江省科技服务业存在的不足

通过对科技服务业相关数据的分析，可以看到科技服务业在黑龙江省经济发展中占有越来越重要的地位，对经济发展的促进作用尤为突出，下面就黑龙江省科技服务业发展现状总结如下：

1.黑龙江省科技服务业各指标排名不高。只有就业人员处于中游位置，其他法人单位数、就业人员平均工资、增加值几项指标在全国排名均处于中下游水平，科技服务业排名与经济总量水平比较一致，均处20位以下。

2.黑龙江省科技服务业地区分布格局在发生变化。大庆已经在缩短与哈尔滨的差距，虽然哈尔滨仍是一枝独秀，占据主导地位，但优势已经在减小，地域发展仍旧不平衡。

3.黑龙江省科技服务业规模和产出都处于相对劣势。虽然黑龙江省科技服务业的发展比较稳定，总量、对经济的贡献都处于稳步增长的态势，但是与全国的差距在逐渐拉大，排位在逐渐后移，这与黑龙江省科技服务业单位数量偏少有着直接关系，单位数量均低于全国平均水平，处于下游的位置，同时增加值的排位也在后移，这说明黑龙江省科技服务业规模和产出都处于相对劣势。

三、发展黑龙江省科技服务业的启示

科技服务业作为现代服务业的一个分支行业，在国家经济和社会发展中，以及在建设创新型国家的进程中，都起着十分重要的作用。黑龙江省要想提高创新能力，大力发展科技服务业势在必行。

（一）完善科技服务体系，建立企业化和市场化的运作机制

黑龙江各类科技服务机构数量不少，但是没有形成统一完善的服务体系。部分科技服务机构尚不能适应市场经济要求，过分依赖政府，服务效率不高。民营的科技服务机构普遍规模小、实力弱，尚未建立现代企业制度，缺乏核心竞争力。建议科技服务机构的类型应从以政府创办的事业单位服务机构逐渐转变为以市场竞争力为主的企业类服务机构，加强企业化管理和市场化的运作机制。在政府的大力支持下，形成比较有利于科技服务业发展的环境条件，并形成一个多层次、全方位、结构比较合理的科技服务体系。

（二）深化产学研合作，走多元化的产业形态道路

1.强化科技成果工程化。支持科研单位面向市场应用开展精深研究和技术开发，强化技术成果的中试熟化、工程化与商品化，提高企业承载科技成果的能力。通过经费配套、后补助绩效奖励等多种形式，大力推动规上工业企业加强研发机构建设，不断提升成果吸纳能力。

2.加快推动校地校企合作。落实已出台的成果转化政策，把高新技术成果产业化工作纳入重要议事日程，给予必要政策、创造有利条件推动校地校企合作，促进科技成果在省内落地转化和产业化。大力支持高等院校、科研院所建立技术转移和科技成果转化机构，探索科技成果轉移转化有效机制与模式，探索技术变成商品路径，将科技成果转化情况作为省属高等院校和研发机构年度考核的重要指标之一。鼓励和支持高等院校、科研院所进入市（地）和科技园区，面向市场建设新型研究机构。

[参考文献]

[1]肖玮，林承亮.创新型国家科技服务业的发展经验与启[R].中国科技政策与管理学术年会，2011.

[2]冯海洲，朱世伟，于俊凤.发达国家科技服务业对中国的启示[J].科技信息，2012.

[责任编辑：纪晨光]