农产品质量安全问题的成因与治理

李朝仕

摘 要：在经济不断发展背景下，人们的生活水平得到显著提升，其中农产品质量安全得到广泛的重视。伴随着农产品的逐渐增加，迎合人们生活需求的同时，也面临着一些质量安全问题，使得人们身体健康受到影响，以及制约了我国农业市场的健康发展。本文将先分析农产品质量安全的成因，然后探究农产品质量安全问题的治理策略。

关键词：农产品；质量安全问题；成因；治理；策略

近些年，因为食品安全事故经常发生，这使得农产品质量安全受到政府和人们的普遍关注，成为当前的热点话题。为了提升我国农产品的质量与安全，以及促进农业可持续发展，这时需要建立完善的治理制度，健全农业科技的服务体系，使得农业生产的组织能力逐渐提升，进而实现农产品更加规范化发展，形成良好的市场秩序。因此，需要客观认识农产品质量安全问题的成因，然后采取有效的应对措施。

一、关于农产品质量安全问题的成因

关于农产品质量安全的含义比较复杂，很多研究学者是从其体现出了的实际特点展开描述，以及获得相应的概念。有学者认为农产品质量安全体现在品质与安全两个层面。其中安全影响着农产品能否给消费者来的身体直接的伤害，而品质则是影响着农产品的具体价值。在很多状况下，消费者在购买农产品环节时，并没有对该产品的安全特点进行确定，并体现出信息不对称的影响因素。这时由于一些属性仅仅在购买回家之后才能够进行准确的确定，并彰顯出其经验品特点。以及消费者缺乏实际的辨别能力，通常不能对农产品是否有农药残留进行准确的判断，并表现出信用品特点。由此可以进一步得出，农产品的质量安全问题的成因受多种因素的影响，其中主要体现在以下四个层面：

首先，政府监管的力度不够。在实际农产品质量安全管理环节中，出现政府监管不够全面以及深入等问题。农产品质量安全就是农产品的内在价值以及运用性、可靠性，并在生产、贮存、流通以及运用环节中逐渐构成，并包含规格、品质等多方面的要求。需要结合我国的相关法律以及制度进行严格的落实，然而当前存在政府监管不力的情况，使得一系列农产品质量安全问题的出现，影响了消费者的切身利益。

其次，农业生产经营观念不够全面。当前，我国仍然是一家一户作为主要的经营模式，然而因而经济收益的下降，以及缺乏长远的发展眼光，使得一些农户存在生产经营观念落后的问题。以及伴随着过度施肥，来为了达到增产的目标。但是由于很长时间的过度施肥，使得土壤结构受到严重的破坏，并使得一些残留物被农作物所吸收。还有，处于休药或者安全间隔的阶段，一些农户为了获得更显著的见效，使得成本降低，进而会出现农药的盲目使用，以及导致农产品中不达标的情况经常出现。虽然我国经济得到快速发展，但是农户作为农产品主要供给方，其中存在着农户经营过于分散的情况。

然后，由于土地资源受到严重的污染。对于农作物而言，不仅需要充足的阳光和水源，同样也需要优质的土壤作为保障，也是农产品质量安全的关键前提。然而，当前普遍存在着农耕土地污染加剧的状况，集中表现在农药、化肥以及工业等造成的污染。一些工业废水由于缺乏有效与合理的处理，使得该些废水被排放到周围的农耕区域，引起严重的重金属污染状况。以及农药的乱用以及过度使用，使得土壤中保留很多的残留物，进而让农作物所吸收，并给农产品的质量安全造成直接的影响，并隐藏着安全隐患。

最后，存在食品添加剂滥用的局面。很多企业为了获得更多的经济利益，不惜过度添加一些食品添加剂，例如在饲养生猪环节中加入瘦肉精成分，造成一些肉制品存在的严重的食品安全问题，如果长久食用会给人身体引起非常严重的伤害。尽管一些添加剂可以使得农产品保存时间长久，甚至增加重量，但是会给人体身体健康造成非常严重的威胁。由此可以看出，农产品质量安全问题受多种因素的影响，由于政府没有发挥政府监管职能，导致一些企业或者农户的生产行为没有得到及时的纠正与规范，造成一些不良生产问题的出现，进而导致农产品质量安全问题的逐渐加重，并损害了人们的切身利益。

二、农产品质量安全问题的治理策略

1.提高政府监管力度

面对农产品出现的质量安全问题，其最主要的就是发挥政府的职能，切实提高政府的监管力度，保障农产品的质量与安全。政府需要借助公信力以及权威性，并遵循抵消性准则，切实改善生产者以及消费者信息不对称情况，提高农产品质量安全的监管力度，增强其质量安全水平。这时政府应该建立严格的监管制度，更新监管观念，以及实现监管模式的创新，形成由源头到消费整个环节的新的监管局面，并成为政府保证农产品质量安全的关键任务。政府需要依据我国的相关法律规定，明确质量与安全标准，以及健全市场准入制度，从而切实发挥监管的职能。同时政府需要使得监督检查成本得到有效减少，以及提高违规的惩罚力度，切实规范农产品的市场行为。还有，政府要主张信息的公开，以及把制度作为保障，提高政府的服务力度与水平，并结合实际情况，维护公民的合法权益，推动农产品市场的稳定健康发展。

2.强化农产品产业链管理

基于当前市场发展形势下，应该结合实际区域的发展状况，通过政府组织，以及民众积极参与，并形成新的生产经营模式，即企业与家庭相结合的生产加工销售方式，不仅可以保障农产品的销售渠道，而且有助于提高相关企业的影响力，形成品牌企业，并能够给农民带来更多的经济效益，有助于推动企业经济的更好发展。在此环节中，需要规范农产品的收购规定，依法建立相应的生产档案，全面监管生产环节中农药与肥料的使用，避免为了获得利益而滥用农药等状况发生，进而保障农产品的整体质量。通过要积极推动农产品的产业链发展，及时引进相关的先进技术与生产理念等，使得农产品生产水平得到显著提升，以及对全部产业链实现安全的控制与管理。

3.健全农产品检验检测体系

农产品质量安全检验检测体系的建设有助于对农产品生产、加工以及流通等环节实现合理指导，并保障农产品监管工作的有序落实与执行。其中不仅包含农业产地氛围、生产过程的检验检测，而且还包含农产品加工、市场流通过程的检验检测，使得给农产品质量安全提供可靠的保障。当前，我国在农产品质量安全检验检测体系建设中并不完善，整体水平较低，依然是把终端产品的目标监测作为主体，很多地区出现没有通过检验就直接上市的农产品状况。对此，需要结合不同地区的情况以及存在的问题，来制定合理的检验检测体系，明确检验检测的具体内容，保障其工作的有效落实，进而有助于提高农产品的质量安全水平。

4.建立相应的风险评估以及预警机制

在农产品质量安全环节中其中风险评估与预警机制是非常重要的环节，需要增强相应的重视。当前，面对农业生产环节污染逐渐加重的局面，在农产生产中不断涌现出新的农药与化学药品。因此，应该加强对农产品生产环境以及品质与安全状况的全面调查与分析，把其中出现的潜在危害因子开展风险评估措施，以及形成相应的风险评估体系建设。然后，结合不同的风险因素的评价结论，并提出相应的预警报告，以此为基础，可以对农产品标准进行深入改进，促进农产品质量安全的合理监管，以及逐渐形成完善的预警机制，能够切实保障农产品的质量与安全。在风险评估与预警机制实际建设工作中，应总结丰富经验，在各类方案相互对比的情况下创建科学化与合理化的管理机制，保证提升风险评估与管理工作效果。

三、结语

现今，农产品质量安全问题日益突出，并得到社会广泛的重视。对此，相关部门以及生产者需要提高相应的重视，规范生产行为，提高对农产品质量安全的重视，推动绿色生产理念，保障农产品的整体质量与安全。同时需要提高监管力度，完善相关体系建设，切实落实好质量安全管理工作，从而净化市场行为，降低农产品的潜在风险，并满足人们的各种需求。

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