对转变现代农业发展方式的思考

曾凡花

摘 要：现阶段，我国经济发展十分迅速，农业发展也有了很大进步。当前，我国农业走上了一条资本替代劳动较为粗放发展道路，农业生产对大量施用化肥、农药的发展方式产生了很强的路径依赖，或者说农业发展陷入了物质内卷化的状态。在农村劳动力持续转移的条件下，转变农业发展方式、建设现代农业的关键就是要在加快推动人的城镇化的基础上，夯实农业发展基础，构建新型农业经营体系，进一步巩固和提高农业综合生产能力和农业可持续发展能力。

关键词：转变；现代农业；发展方式；思考

当前，农业发展有着两大历史机遇：一是我国经济发展已进入“以工促农、以城带乡”的阶段；二是我国农业逐步与世界农业接轨所带来的机遇。党的十七届三中全会报告指出：发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式。由此可见，加快转变农业发展方式是发展现代农业的关键。

一、转变农业发展方式的科学内涵

农业发展不仅重视农业产出规模扩大和生产效率提高，更强调农业生态系统的协调性、农业生产的可持续性和发展成果的共享性。增长方式与发展方式这两個概念的内涵不是视角层次上的差别，它们的对象和动力机制是根本不同的。增长方式是对经济总量增长机制的理论概括。所谓发展方式，实际上是推动生产方式转变的方式，是对生产方式转变机制的理论概括，是人们分工角色和社会身份转变的方式。作为发展方式的拉动机制，是拉动生产方式转变的动力机制，拉动的是人们分工角色和社会身份的转变，使之进入新的生产方式。

二、关于转变农业经济发展方式

1.条件因素。关于农业发展方式的转变，在国内很多地区都有所尝试和实践。而且，根据实践效果分析，转变后成功的个案比较多。同样，也表明一个问题，工业发展只有到中后期，才具备农业发展方式转变的条件。实际上，到工业发展中后期，社会发展对农业资金、产品等的依赖慢慢减弱，而对农业市场的依赖程度将提升，同时对市场化发展的要求将更高。为此，为实现工业与农业的相互发展，就需要提升劳动生率，进而促进发展方式的转变，转变成具有竞争优势的现代产业。

2.路径选择。其一，技术先导。农业生产发展过程中，机械化的实际应用，将使农业发展的几大特性有所改观。比如：农业的分散性、农业的难控性、农业的时空变异性等等。科技在农业领域的渗透，都将使这些生产方式有了很大的改变。故此，重视科学技术这一因素，在农业发展方式的转变上，有着更为切合时代的发展烙印。其二，效率优先。农业经济发展方式的转变，应以不断提升效益为切入点。在这个发展过程中，实际上，是劳动生产效率提升的过程，是土地生产效率提升的过程，是整个农业综合生产能力提升的过程。其三，重视市场。实现农业经济生产方式转变，必须要重视市场的经济作用。尤其市场经济时代下，市场的参与，利润激励约束机制的作用将更加明显，更有利于优化农业资源的配置。

三、对转变现代农业发展方式的的建议

1.走知识农业之路、向科学发展。现代农业是知识农业。我国的知识农业虽然已经起步，但无论是从知识供给看，还是从知识使用看，都还有相当大的差距。从知识供给看，一方面，传统农耕文化精华没能完好地传承下来，更没有发扬光大；另一方面，由于基层农业技术推广站普遍“线断网破人散”，现代农业知识传输和推广使用仍然存在着比较严重的“最后一公里问题”。从知识使用看，农村有文化有知识的青壮年劳动力绝大部分都到城市务工经商了，真正处在农业“一线”的劳动力大多是妇女、儿童和老人，即俗称的“386199部队”，远远达不到党中央、国务院对有文化、懂技术、会经营的新型农民的标准要求。我国农业要从粗放发展向科学发展转变，就必须以新型农业思维，推动现代农业发展，采取有力措施，彰显技术集成和综合配套威力，充分运用现代知识和科学技术，大力推动农业生产向规模化和设施化方向发展，大力推动农业经营向产业化和一体化方向发展，推动农村环境向循环化、生态化方向发展。

2.走规模农业之路，实现从单打独斗的小规模分散经营向新型农业经营方式转变。现代农业是规模农业。规模农业的基本特征，包括集中、成片、集约、高效等方面。我国的规模农业虽然目前发展势头还比较好，但由于土地流出、土地流入、土地产出效益、政策支持等多个方面均存在这样或那样的缺憾，还远远没有达到又好又快的程度。我国农业发展要从单打独斗的小规模分散经营向新型农业经营方式转变，就必须在及时出台鼓励土地流转的政策及配套措施，为加快土地流转和发展规模经营创造良好政策环境的同时，制定农业规模经营发展规划，注重建立土地中介服务机制和土地评估体系，加强土地流转服务平台建设，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，扶持土地股份合作社发展，加大对农业规模经营的补贴，不断完善各项配套扶持政策，以发展多种形式的适度规模经营和新型农业经营主体。

3.从透支资源环境向建设生态文明农业的转变。一是过剩产能、非健康产能、无竞争力产能或是低竞争力产能，要使其找准相关支点，做到坚决退出；迫使过剩产能、非健康产能、无竞争力产能或是低竞争力产能所溢出的外在负效应能够内部消化或者化解，即要让过剩产能、非健康产能、无竞争力产能或是低竞争力产能制造者付出代价，从以往的被动撤出转变为现在的主动撤出，从以前的要我退出转变为今后的我要退出。让农业生产回归绿色、环保、健康的生产方式；二是非过剩产能、健康产能、有竞争力的产能其增长应相对高于过剩产能、非健康产能、无竞争力产能或是低竞争力产能的撤出速度，我们今后应当严格按照中央的部署要求，即“藏粮于地，藏粮于技”，走生态文明农业产业发展之路。所以，今后相当长的一段时期内，我们要大规模的开展高标准基本农田建设，大规模开展基本农田水利建设，要大力提升农业科技发展。

四、结语

现代农业的发展，关系到国民经济的稳定。尤其现在工业发展中后期，对农业资金、产品等依赖减弱，对农业市场的依赖程度提升。在此，促进农业经济发展方式转变，成为现代农业发展的时代呼声。探索农业经济发展方式转变思路，需要秉承“技术先导”、“效率优先”、“重视市场”的发展理念，重视农业资源综合利用，重视生态效益，发挥农业生态功能，探索新的内涵建设，发挥农业多种功能，实现农业发展的新思路。而要做到这些，同样是一个漫长的过程。理念上，要有创新、有发展。将现代农业的战略布局，要放在优先发展的地位，逐步实现向农村靠拢。做到工业反哺农业，城市带动农村发展，大大提升农业发展水平。

参考文献：

[1]刘世定，邱泽奇.内卷化概念辨析[J].社会学研究，2016.5.

[2]黄宗智.长江三角洲小农家庭与乡村发展[M].北京：中华书局，2015.