强化井控安全管理探讨

王建

摘要从基础管理、隐患治理、监督考核等方面入手，全面落实主体责任，确保井控及井下作业HSE管理水平持续提升。

关键词井下作业井控安全管理

中图分类号：TE28 文献标识码：A

井控及井下作业安全管理必须坚持以问题和目标为导向，牢固树立红线意识和底线思维，始终坚持“从严、从细、从实”的原则，着力从制度体系、基础管理、隐患治理、监督考核等方面入手，全面落实主体责任，确保井控及井下作业HSE管理水平持续提升。

1强化井控责任落实

要按照《中石化安全管理手册》要求，充分发挥业务主管部门专业特长和源头控制优势，制定《井控及井下作业专业化管理组管理办法》，进一步细化机关部门的管理职责、明确考核办法，使制度建设更加健全和完善。

定期组织召开季度井控例会、月度HSE例会，讲评、通报存在的问题，学习宣贯安全井控制度标准以及典型事故案例。

推广井控管理系统。推广应用胜利油田油气水井生产井控管理系统，实现油气水井井控管理的平台化及可视化。通过系统的推广应用，进一步提升井控管理水平。

开展“三标”管理提升活动。以全面落实中石化《安全管理手册》为抓手，围绕井下作业现场管理、后勤场站管理、作业承包商安全管理的突出问题，开展“三标”管理提升活动。制定“三标”管理提升月活动实施方案，制定切实可行的实施计划，按照HSE岗位责任制、岗位操作手册、现场标准规范要求，深入宣传发动，创新管理措施。组织开展三册、作业操作规程、相关标准规范的宣贯学习；深入查找“三标”管理短板，分析突出问题，采取切实有效措施，确保“三标”管理提升推进有序、扎实有效。

2强化井控基础管理

制定《井下作业井控》、《注采井控》、 《热采井控》、《井下作业现场管理规范》、《承包商安全管理》等培训课件，持续抓好井控取证、复审培训工作，组织井控管理制度宣贯学习和理论抽考，不断提升井控安全管理水平。

强化井控装备管理。针对作业现场井控放喷管汇老化情况，为作业现场更新配备放喷管线和管汇支架，以满足作业现场井控需求。加强井控应急库房建设，举办注采井控专用抢喷工具实操培训班。加强防喷器的维护保养、检测，严格落实防喷器、旋塞阀、节流管汇强检制度，确保作业现场井控本质安全。

多渠道开展应急演练。按照简单、实用、管用的原则，在应急手册基础上，推行现场处置程序卡片化。通过多种途径开展应急演练：在机械伤害、触电等应急演练基础上，以基层技能竞赛为载体，将“正确佩戴正压式空气呼吸器”和“起管柱发生溢流的紧急关井程序”纳入竞赛项目，提高班组应急抢险能力。以季度井控演练为抓手，制定“抢换套管闸门、回压闸门、光杆密封器盘根及管线补漏抢险”等四种工况的标准化应急处置程序，提高井控应急处置能力。

3推行第三方试压运行模式

为提高作业现场井控装置试压质量，针对现场井控装备不能实现低压试验的问题，推行实施第三方试压运行模式，由第三方专业化试压队伍负责措施井、重点井的井控装置试压，保证现场井控装置安全有效。加强硫化氢风险防控。强化取证培训。确保作业队伍具备硫化氢井施工资质，硫化氢取证持证率100% 。做好防护器具的配备、维护管理。包括作业系统固定式硫化氢检测仪、便携式硫化氢检测仪、正压式空气呼吸器，轴流风机等。加强作业过程中的硫化氢风险防控。从设计审批、开工验收、应急管理、过程防护、装备配套等方面加强H2S风险防控，确保施工风险完全受控。针对施工难度大的废弃井，井控部门要积极协调相关部门和单位根据工程、地面、工农等因素制定具体解决方案，确保废弃井治理工作顺利进行。

4狠抓现场监督管理

开展“四不两直”的督导检查。对井控、井下作业HSE管理的督导检查每季度全覆盖，三级单位内部督导检查每月度全覆盖。针对检查出的问题，被检单位对照标准要求在规定时间内进行整改，三级单位对整改情况负责落实和验收，并填写《井控及井下作业专业化管理组隐患整改回执单》，业务部门不定期要对各单位整改情况进行复查，确保隐患整改形成闭环管理。

5强化承包商监管

将承包商纳入内部一体化管理，统一标准、统一要求、统一考核。定期召开承包商HSE工作会议，开展承包商专项检查及井控培训，突出“四环节”监管，严把“六关”。强化监管责任主体，明确开工验收、作业施工过程的监督管理职责，确保井下作业承包商生产安全。建立“安全标准操作”培训制度，强化基层岗位责任、风险告知、应急处置“三卡”执行，促使员工识风险、懂操作、会防范，实现班组“内部管理标准化、作业环境标准化、岗位操作标准化”。

6优化应急预案

提高预案的针对性、实用性和有效性。紧紧围繞提升应急能力这一主线，推行基于情景构建的实战演练模式，提高各类情景下应对处置突发事件的实战能力。加大HSE专项检查和隐患排查治理力度。落实设备设施的安全防护措施；严防因自然灾害引起的事故，确保雨季安全生产。全面强化现场监督检查。坚持“单位自查、系统互查、上级监督检查”工作要求，持续深化领导带班制度，强化专业监督和业务监督，完善承包商监督管理体系，抓实井控、井下作业HSE管理及相关承包商的重点监管，真抓真管、长抓长管、严抓严管。加强重点井的井控管理。以运行作业现场井控装备第三方试压为突破口，突出防喷器试压、起管柱灌液、射孔等重点工序和高含硫化氢井施工管理，在抓好作业全过程井控管理的基础上，作业井控管理重心向重点井、重点工序转移。

7完善作业监督体系

推行干部带班制度的落实工作，督促基层领导干部深入作业施工现场，及时发现问题、解决问题、消减风险，明确应该担负的安全职责，切实履行安全监管职能。加强钻井队伍安全和质量的监督和考核。严把设计审批关，“无环保要求、无详细完善井控措施”的坚决不予审批；按照“事前预防、事中监控、事后评价”的监督原则，严格执行二开前和钻开油气层井控验收制度，确保二开和钻开油气层钻井施工安全。