论新形势下政府管理创新

李梓铭

[摘 要] 现阶段，在大数据时代背景下，以往传统的政府管理模式已经逐渐无法满足当前社会发展所需，并且严重阻碍着社会的进一步发展。在这种情况下，全面加强政府管理模式的创新显得尤为重要。通过阐述新形势下研究政府管理的意义，分析了新形势下政府管理中存在着管理部门数据资源共享程度低、管理越位的现象比较严重和尚未形成多元化管理主体的格局等问题，并探讨了新形势下利用大数据转变管理理念并实现管理整体化的加强政府管理的途径，旨在创新政府管理模式、理念，促进社会的又好又快发展。

[关键词] 政府管理；现状；创新途径

[中图分类号] F711 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）04-0119-02

一、新形势下研究政府管理的意义

新形势下，全面加强对政府管理的研究分析具有至关重要的作用，具体来说，其意义主要表现在以下几个方面：首先，随着社会的不断发展，以往传统的政府管理模式已经逐渐无法满足社会发展所需，在这种情况下，急需加强对政府管理的创新研究，这不仅能够促进社会的持续、稳定发展，而且还能够在很大程度上保障政府管理的有序开展。与此同时，全面加强对政府管理的创新研究，构建一套科学、完善的管理策略，不仅能够在很大程度上促进政府管理创新的思路，而且还能够在一定程度上拓展政府管理模式选择策略的空间，这样一来，就能够充分的满足新形势下政府管理发展所需。

此外，随着科学技术的不断发展，在很大程度上促进着信息技术产业的良好发展，在这一过程当中，越来越多的信息化信息、复杂多变的信息，亟待政府管理进行有效的解决。在这种情况下，我们就必须要积极的应用先进的互联网技术，有效的实现对政府部门的信息整合管理，促进新型政府管理模式的创新。最后，新形势下，政府部门的工作人员也应具备信息化的意识，针对新形势下的政府管理发展提出更加有价值、有意义的意见建议，促进政府管理的又好又快发展。

二、新形势下政府管理中存在的问题

（一）管理部门数据资源共享的程度低

新形势下，我国政府在管理的过程当中，其管理部门存在着数据资源共享程度较低的现象，主要表现在以下几个方面：

1.各个部门之间缺乏共享意识。部分政府部门管理人员在管理的过程当中，并没有真正的重视起信息资源的建设与共享，甚至极个别的管理人员错误的将信息资源视作为本部门的私有财产，严重缺乏资源共享意识。

2.个别部门存在倒挂现象。一般来说，政府信息资源应当是由政府内部进行解决的，但是往往由于信息共享成本较高，再加上迫切的信息需求，进而就会出现向市场购买数据信息的现象，也就是我们所说的倒挂现象。

3.政府财政投入较为分散，并且基础设施建设较为混乱。我国的信息建设行业大多是分行业来进行建设的，因此上级政府在分拨财政资金的时候，大多采取一对一的形式进行分拨，这样一来，就严重导致了不同的行业之间出现了信息化建设较为分散、混乱的现象，严重的还出现了信息孤岛。

4.在实际的管理过程当中，上级政府部门大多构建了完善独立的信息网络系统，但是，各个网络系统之间，并没有实现有效的连接，因此，这也就导致了各个信息网络系统之间存在物理壁。

（二）管理越位的现象比较严重

所谓的管理越位的现象，其实就是指原本属于政府解决的问题，但是政府却没有去做出相应的解决方案，反而去做其他的一些事情，这样一来，不仅导致了自身没有完成原本属于自己的职责，而且还在很大程度上影响着政府的稳定发展。具体来说，政府管理越位的现象主要包括以下几个方面：

1.没有明确政府职能和市场功能。现阶段，极个别的政府管理人员在管理的过程当中往往会存在代替市场去配置与私人产品相关的资源，进而出现行政审批过多过泛的现象，这也就是我们所说的政府取代市场的重要表现之一。这一现象的存在，不仅在很大程度上影响着市场机制作用的正常发挥，而且还严重影响着社会的发展效率。

2.政府和企业不分。其主要表现为政府变相经营企业、公司，承担原本属于企业的经营管理责任。这样一来，不仅为企业的发展制定了政策、掌管了人事，而且还为企业长期的亏损买了单，进而逐渐成为一个自负盈亏的法人，这在很大程度上影响着我国公司体制的改革与发展。

3.政府和中介组织不分。部分政府部门通过介入到各种各样的社会团体当中，掌管事务的运作，在这种情况下，企业无法真正的实现自我管理、自我良好发展，严重制约着中介组织在公共管理中职能的发挥。

（三）尚未形成多元化管理主体的格局

以往传统的社会管理模式较为单一，已经逐渐无法满足时代发展所需。传统的管理理念、管理模式，严重导致了人民群众之间的贫富差距的加大，抑制着社会的稳定发展。多元化管理主体的格局尚未形成，这成为当前亟待解决的问题。

三、新形势下加强政府管理的途径

（一）利用大数据转变管理理念

随着时代的快速发展，我国迈入了大数据时代。在新形势下，要想全面促进政府管理的改革创新，就应积极的利用先进的大数据技术，这也就要求政府在管理的过程当中，应结合各个地区的实际发展状况，并做出相应的研究分析，树立全心全意为人民群众服务的根本宗旨，利用先进的管理理念，为广大的人民群众提供更加高质量的服务。与此同时，大数据时代的到来，对于政府管理人员提出了更高的要求。作为一名政府管理人员，应具备捕捉数据信息的意识，并对这些数据信息进行深入的研究分析。还可以通过建立相应的救援部门，在发生突发事件之后，能够在第一时间内迅速做出反应，最大限度的确保人民群众的生命、财产安全。新形势下，我们还应全面加强管理方式的创新力度，形成更加多元化、现代化的管理方式。此外，我们还应促进政府管理的公开化、透明化，例如：可以通过开展网络投递反馈意见的方式，提高政府和人民群众两者之间的沟通交流，同时对于人民群众所提出的科学、合理的意见建议，我们更应及时的采纳，真正的做到顺民意，通过这样的方式，能够在很大程度上在人民群众当中树立良好的政府形象。此外，我们还应积极的转变管理理念，改变以往传统的静态管理模式，建立动态管理机制，对于可能存在以及可能出现的危机，及时的做出预警，并对数据的变化及时进行监控，确保在发现问题之后，能够在第一时间内制定相应的解决方案，真正的实现动态化、实时化管理。

（二）利用大数据实现管理整体化

新形势下，我们应充分的利用大数据技术，来实现政府管理的整体化。第一，我们应构建完善的数据资源统计部门，充分做好对数据信息的收集、整理工作，各个部门，要充分的认识到数据部门的重要性所在，进而做到资源共享。第二，我们应积极的构建一支专业素质较强的大数据技术团队，充分挖掘潜在的大数據信息，利用大数据技术来改变政府的管理模式，促进管理方式的整体化，不断完善政府管理职能，促进社会的又好又快发展。

综上所述，新形势下，全面加强对政府管理方面的研究具有重要意义。但是，通过深入的研究分析我们发现，现阶段政府在管理的过程当中仍存在一系列的问题，例如：越位和缺位的现象比较严重等等，在这种情况下，应积极的采取一系列有效措施，积极的创新优化政府管理方式，利用大数据转变管理理念、实现政府管理的整体化，使得政府能够真正的认识到新形势下政府管理创新的重要性，从而创建出更加科学化、完善化、创新化的政府管理模式。

[参考文献]

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[3]王书伟.大数据时代政府部门间信息资源共享策略研究[D].长春：吉林大学，2013.

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[责任编辑：潘洪志]