新常态下财税改革方向及政策建议

摘 要：我国在经济方面是全球经济发展的主力军，同样形势下也面临着严峻的市场经济形势，在实践中要注重不断的认识新常态，注重市场经济形势下产生的新问题和新矛盾，不断适应新常态下的经济发展方向，进行全面深化改革的同时，注重经济发展中财税改革，全面深化改革内容，针对财税方面也必须进行严谨、科学、合理的规划，才能促进我国经济实现较快的发展。

关键词：新常态；财税改革；政策建议；方向

一、新常态与财税改革的关系

1.财税政策为经济增长提供保障

作为发展中的国家，我国社会经济中依然面临着较多问题，经济和社会中存在的相关问题依然较多，特别是经济发展的新常态状态下，转变经济增长方式，进行财税政策方面的改革，才能逐渐改变我国传统粗放型的增长模式，逐渐走向更加高增长阶段，在此过程中，财税政策的指引也有着更好的作用，能够帮助我国经济朝着更加良性方向发展，实现与潜在增长率同步增长。

经济方面的潜在增长率，会因为各种因素而产生影响，例如会因为劳动和资本的投入，以及全要素生产率等影响，而发生一定性的转变。就当前科技创新经济发展来看，科技方面的创新至关重要，科技创新引领着经济发展，特别是在2014年，由于传统行业发展遇到一定的瓶颈期，导致我国经济增长率逐渐下降，另外一些以互联网为依托的新型产业不断的凸显，以互联网为依托的物联网，以及一些新兴产生的新型网络商业，开始经济势头较为迅速，使得经济增长方式不断的转变，导致经济方面的潜在增长率出现转变。当然，政府方面加强财税政策方面的改革，积极调整相关财税政策，并使之更好的作用于科技创新的研发，有效的推动科技创新，并顺应经济发展的新常态，才能使我国经济的增长率实现稳步上升，特别是一些财税政策，能够促进我国经济的快速发展，同时为我国经济的适度增长实现保驾护航。

2.财税改革要适应新常态的经济发展与改革

2014年5月份，习近平主席在河南考察中指出，目前我国还处于重要的战略机遇期，针对经济发展中所面临的一系列问题，还需采取阶段性的积极应对措施，不断的促进我国经济发展，以适应新常态的经济发展。政府在各项财税改革中，要注重当前社会经济发展形势，不断的根据各个时期的经济发展状况，采取必要的经济发展措施进行协调，就我国发展来看，财税改革经历了多个阶段，很多改革内容与我国国情实际相符合，顺应了新常态下经济发展的趋势。

2000年到2011年，在我国经济的高速发展态势下，开始逐步实现了分级部门的预算改革，政府开始全面推进政府采购形式，做出财政支出管理，通过这两个方面进行财税收支两条线的管理，使得我国经济发展迈进了全新的时代。2012年，我国经济发展进入新常态，特别是营改增试点的全面推进，使得经济形势发生了转变，这是因为财税改革推动下的影响，由此看来，财税改革与经济发展有着密切的联系。我国在财税改革与经济高速增长方面，实现了有机密切的紧密联系，顺应了经济发展的客观规律，满足了经济社会发展的需求。

伴随着信息技术的快速推进，新常态下信息技术的运用发展迅速，很多传统行业逐渐退出历史舞台，一些产能过剩的企业也逐渐开始退出，一些残存的负面影响，还影响着我国经济的发展。因此，财税政策改革就是在这样的影响下，也逐步进行经济政策的弥补，开始在经济探索中稳步前进，最终来适应日新月异的社会经济新面貌。

3.财税改革与新常态下社会全面改革的战略目标相一致

新常态下财税改革与经济改革，两者是互相联系并也互相促进的作用，只有两者进行全面的融合，才能促进经济快速增长。特别是新常态背景下，财税方面的改革要逐渐的适应经济、政治、文化、社会、生态和党建等各个领域，不断的遵循区域发展的一般规律，顺应时代发展的客观规律，才能确保经济全面推进。实践中，无论是财政税收收支，还是税收基本制度的落实，都对财政税收政策改革有着一定的影响，财税改革必须站在一个全面改革的角度，纵观各方面的财税收支政策，立足在全面協调的基础上，全面的优化资源配置，积极推进符合市场规律的财税政策改革内容，才能实现并且维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安。

我国财税改革目标和任务包括两个方面，一个是经济发展的任务，另一个是社会发展的任务，两个任务要有着共同的发展目标，才能联合集体的力量，促进经济的稳步增长。财税改革的目的不仅仅是推动经济稳定，还需要保障社会改革，政治改革环境方面的改革，从整体上推动内部全面改革。财税改革要服务于内部全面改革，不仅服务于财税方面的内容，还要从经济体制、政治体制、文化体制方面出发，注重生态文明建设和社会体制的和谐，这才是财税改革最终发展的方向与目标，才能促进我国和谐社会的全面建成。

二、我国经济新常态下财税改革的路径

1.推进与我国经济稳定增长相配套的财税政策体系

我国是发展中的国家，相关行业的发展还处于稳步增长阶段，财政政策和相关产业的政策方面的有效衔接，还需要在实践中不断的探索，这就需要发挥财税政策的有效效应，加大其有效的协调性，制定出相匹配的财税政策体系，才能促进相关经济的稳定增长。

特别是当前新形势和新常态下，我国经济发展面临着许多问题，需要财税政策给予积极的引导，更需要加大改革的力度，逐渐在政策方面加强政策的灵活性，确保政策的针对性和有效性，才能制定出与经济增长相适应的财税政策体系，从而推动我国经济的快速增长。政策方面的财税体系内容，要时刻关注重点领域和重点行业，大力通过财税政策的支持，促进相关行业稳步增长，例如财税政策体系中，营改增方面的全面推进，以及财政支持全面支持力度，还有一些税收优惠政策，使得我国经济增长出现了相匹配的财税政策体系，促进了我国经济稳定增长。

2.提高财税管理的公开透明化

财税改革要不断适应经济发展形势，顺应市场客观规律，只有朝着公平公正的方向发展，才能推进政务的公开，只有推动政务的公开透明，提高政府的公信力，才能让民众更加了解政府的财税政策，要让大众更加的运用财税政策，维护自身的权利。民众要更加了解政府治理政策，特别是一些财税政策改革内容，有利于政府部门进行有效监督，也有利于预算收支的合理化和规范化管理，更加有利于相关行业的经济增长。因此，财税政策管理要实行公开透明化，只有公开透明化才能将政策从整体推向局部，只有公开透明，才能提升财税改革的质量。公开透明化能够让大众有效的监督，并且顺利地确保财税政策改革顺利实施。

3.注重产业结构升级的财税政策，完善收入分配体制

现代农业发展中，产业结构的优化升级，是财税政策的推动，例如发展新型农业，需要一些种粮补贴标准，这就是财税政策改革所起到的作用。财税政策改革还要借鉴国外的经验，不断的加强科技方面的创新与研发，运用一些财税优惠政策，提升自身经济实力。政府方面还要根据所支出的专项优惠政策，大力完善相关基础设施建设，加大相关政策投入力度，例如营改增的全面推进，扩大了增值税征收范围，实现为服务业减负的目标。收入分配制度上，特别是其在市场经济体制中发挥着重要作用，其能够全面深化改革，优化收入分配的结构，有效的扩大了消费需求，使得我国收入分配制度在新常态下，更好的帮助居民进行正确的消费，提高了居民收入水平。又如一些社保基金筹集渠道，保障了居民生活，提高我国社会保障水平，促进了国民经济的快速增长。

三、小结

新常态下的财税改革，要全面适应本国的经济发展，带动本国经济发展，虽然我国还处于重要战略机遇期，经济发展必须符合我国经济发展的阶段性特征，但是财税方面的改革更要全面深入，财税改革必须严谨、科学和合理，才能推进我国经济快速发展。

参考文献：

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[3]马彦宁.关于新常态经济下财税体制改革面临的挑战分析及对策探讨[J].纳税，2017（24）：10+13.

作者简介：柏玮，男，汉族，山东章丘人，1997年7月毕业于山东省财政学院，现就职于枣庄市国土资源局山亭分局，财税经济师，研究方向：财务管理、财税经济