浅谈航空产品项目研制的计划管理

何海燕

摘要：航空产品项目的研制作为航空制造企业大型复杂项目，其研制周期长，技术含量高、设计制造难度大，涉及单位多，协调关系复杂，投入资金庞大，且研制存在诸多风险。目前，大多航空制造企业项目研制的计划管理是按照进度计划进行的管理。建立适合我国航空产品项目研制的系统性和全局性项目计划管理体系，强化项目计划管控，是项目顺利实施的迫切需要。

本文以项目计划管理理论和方法为指导，结合航空产品研制的计划体系特点，分析了项目计划管理的核心内容和计划管理现状，总结了建立项目计划管理系统对实现航空产品研制目标的重要性，并提出了改进方法和建议。

关键词：航空项目研制；计划管理；计划制定；计划控制

引言

我国航空产品研制计划管理大多是沿用传统的项目管理模式，项目计划管理体系缺乏系统性和完整性，计划普遍存在频繁调整的现象，项目研制进度拖期较为严重。

运用先进的项目管理理论和方法，对项目实施过程制定科学、合理的项目研制计划并进行有效的过程管控，是提高项目进度管理水平和能力以及航空项目研制与项目管理有效结合的项目管理发展的必然趋势。

1.计划管理在航空产品研制项目中的作用

航空产品项目的研制通常处在复杂多变的环境中，基于航空产品的研制，往往需要不同地区的多个厂所协同工作才能完成。由于项目研制周期紧，项目工艺实施难度大，各类资源极其有限，项目研制需要对进度、质量、资源等进行合理统筹平衡安排，以保证项目的顺利进行。

项目计划管理是项目研制的基础，是贯穿于项目研制全过程的一项持续性工作，也是实现项目目标的首要工作。

项目研制根据项目WBS分解结构将项目研制涉及的工作内容按其逻辑关系进行编排而建立的项目整体时间框架，并对其中的各项工作明确责任与说明。通过制定分层、分类项目计划及相应的管控机制，为项目研制实现预期目标提供了规范的管理方法。

2.计划管理在航空产品研制中存在的主要问题

航空产品项目的研制涉及研制单位较多，协调关系复杂，项目的研制周期基本在3年以上，研制经费庞大，项目的研制计划从管理、编制和控制方面已反映出目前项目计划管理还存在较多的问题。

2.1计划编制缺乏系统性配置和优化分析

航空产品的研制应基于项目特定配置关系以系统性和全局性优化编制项目计划，但由于项目计划编制的方法和使用工具较为单一，对项目每个具体阶段目标对应的要求、产出物、工作内容和资源等匹配分析不够，未能在严谨的逻辑分析基础上进行系统性优化，使计划的各项工作内容之间关联性和匹配性较差。

2.2研制计划统筹性较差

项目研制计划的编制大多是在项目初期根据WBS工作分解结构而形成项目的零级网络计划和年度计划。计划基本上仅体现了进度要求，并没有对项目研制经费、质量、资源及风险控制等进行关联统筹考虑，客观上忽略了进度与资源的关系，使项目研制在进度、经费和质量等方面相互之间不能协调和统一，严重影响了工作效率和工作进度。计划任务与资源的不匹配，给项目计划的执行和控制带来较多问题。

2.3计划制定与实施的进度存在偏差

航空产品项目研制，其计划的编制基本上是凭借以往的经验进行粗略估算或按照上级部门的要求和用户提出的需求进行“倒排”的，而未能充分对项目分解的各工作包内容自下而上进行科学的规划和综合平衡适当考虑。由于研发领域存在较多的不确定因素，项目的实施随着项目环境和条件的不断变化常常出现与计划的偏离，使项目计划不得不进行调整和修改，破坏了计划的严肃性。

2.4项目计划执行过程缺乏有效控制手段

航空产品项目在研制阶段，普遍缺乏规范的风险控制机制。项目研制新技术新工艺的研发受现有设计能力、工艺制造手段和有限资源的制约，在出现重大质量问题或临时突发情况时，缺少对研制风险的预先评估，未能及时采取有效的措施。不仅计划严重拖期，还造成较高的经济损失。

另外，项目研制中的专项工作或临时工作大多以专项会或评审会等形成单独的行动项和会议纪要，未能及时纳入项目整体计划中统一管控，缺乏对项目进行综合性的动态控制，容易造成问题的重复出现和在管控中的疏漏而导致进度拖延现象。

3.项目计划管理的建议

3.1建立科学地计划管理体系并有效运行和持续改进

建立项目计划管理体系，需要在配置计划管理机构和人员的基础上，制定项目计划编制、执行、信息传递、协调等全过程的控制程序和规则，并建立项目统一的过程监控体系。逐步建立和完善信息管理系统，打破因信息不互通造成的问题积累和工作延误。通过横向和纵向管理方式，形成规范的层级计划管理制度，使项目协同工作和谐有序，提高问题处理的速度。

3.2全面、系统的进行项目计划编制

围绕项目研制目标，全面应用网络计划技术和工具，绘制计划网络图与项目WBS工作分解结构，按照应完成工作的时间顺序和相互间逻辑关系将项目研制全过程的活动进行覆盖并逐级分层细化形成层次体系。统筹考虑项目研制中的时间、费用、进度以及资源等之间的均衡和匹配，运用风控计划控制手段，预先评估研制中的薄弱点。注重与上级部门、用户及执行部门的沟通，使计划的编制更加实事求是、符合客观规律。

3.3有效开展项目计划的实施与控制

通过项目WBS工作分解结构、零级网络计划图、年度计划以及专项计划等建立的计划系统与实际进展进行比较、对照，采取例会等形式加强项目的信息沟通，对进度与计划的执行进行不同层次和频率的绩效检查。以便对计划实施过程进行管理与控制。

采用平衡计分卡制定项目KPI目标值等控制手段，对KPI临近警戒值的计划任务进行原因分析，及时提出解决方案加以实施并协同管控。增强对项目计划实施的动态管理和定量分析。

围绕项目研制主线，建立计划显性化管理和预警机制，利用信息化平台检查和衡量项目实施与计划的偏差，定期对项目计划进度进行评估，及时对项目研制中存在的问题制定相应措施。对计划进度与计划节点发生偏离需调整的内容，要及时更新到项目计划中，以便计划状态保持明晰，实现项目计划的实时控制。

同时，强化对计划节点的考核与激励机制，明确考核指标，突出重点、衡量过程，注重结果，以加大对项目实施的管控力度。

结束语

综上所述，项目计划管理作为贯穿项目研制全生命周期中最为重要的一项持续性工作，是以项目战略规划为指导，对项目分阶段、分层次制定形成的符合客观规律的全面计划管理系统，在项目中起着承上启下的作用。它为项目研制实施与控制的提供了指南和依据，是推动项目目标顺利实现的重要工具。

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（作者单位：航空工业通飞华南飞机工业有限公司）