电力经济发展中计划管理的优缺点分析

郑守鹏

摘 要：电力对于国家经济发展具有十分重要的意义，它不仅能够支撑国家其他工商企业的发展，而且是国民生活中不可或缺的一部分，同时，国家经济的发展反过来又能推动电力的发展，二者相互影响，但都有各自发展的规律。电力经济是国家经济的命脉之一，因此对电力企业发展的研究尤为重要。在市场经济环境和在计划经济环境两种不同的经营环境下，电力企业的发展有所不同。本文将关注的视角放在电力企业经济发展中计划管理的分析上，希望能够通过一系列分析得出计划管理的优缺点，帮助电力企业趋利避害，更好地发展。

关键词：电力经济；计划管理；优点分析；缺点分析

一、电力经济发展中计划管理的优点

（一）让电力企业的发展更有目标。在计划管理体制下，电力企业可以参考往年该地区总用电量，并根据当前经济形势，人口的变化，而且还要考虑到各方面诸多因素，较科学预算出未来一段时间内该地区的用电量。在此基础上，公司要制定相应的计划，并对各部门做出统筹安排。这样的有计划、有目的的运作能充分的发挥各部门的作用，增强公司管理层对整个公司生产经营活动的控制与指导，让每一位员工都各司其职，使企业发展的更高效，提高企业的经济效益，加快企业发展的步伐，推动国家经济的发展。

（二）使资源能够合理配置。计划管理体制无疑能够推动资源的合理配置。企业在决策实施前要制定相应的计划，在研讨制定计划的过程当中，企业能够更加全面的考虑问题，用全面、发展的眼光看待公司的未来的发展。而且在执行计划的过程中，一旦发现存在问题，公司就会及时的调整整个计划，确保整个计划的准确无误，这样的话，能把问题扼杀在摇篮里，避免决策失误造成公司的重大损失，也能减少资源的浪费，为企业的健康发展增加一重保障。另外，在电网投资、资金管理方面，遵循了少数服从多数，专业服从综合的原则，还运用整体的眼光，做好综合平衡优化，充分挖掘公司内部的潜力，努力实现了人、财、资源三方面的合理优化，为企业赢得更多的效益。

（三）形成分层分专业的管理体系。电力企业形成分层分专业的管理体系对于电力的发展十分重要。在计划管理体制下，由于统筹安排，企业发展更有方向，使企业需要的各方面专业性人才增加。这样的话，导致企业内部的分化更加精细，分工更加明确，专业性也越来越强。随着企业的不断发展，企业内部的各部门之间协调越来越好，运转越来越流畅，使企业形成一个强大的整体，使企业具备一定的软实力，增强企业的竞争与生存能力，为企业未来的发展铺平了道路。

（四）更有效地推动企业的发展。在计划管理体制下，电力企业运转更具有灵活性、可行性、综合性等，制定有针对性的计划，并确保计划能够全面深入的落实，这样的管理模式能促使公司整体运作与协调发展，对公司发展起着重大的影响。而且我国电力企业普遍实行计划管理，积累了诸多经验，形成了一套较为完备的管理系统，这对电力企业的管理来说，都是十分重要的优势。

二、电力经济发展中计划管理的缺点

（一）计划管理缺乏导向作用。虽说计划管理给予了企业新的发展目标，但在企业不断发展的过程中，计划管理的制度却优点跟不上时代发展的步伐，例如，综合编制计划能以确保其科学性与合理性、电网的发展与市场的发展脱节等情况的出现，导致我国电力发展速度放缓，严重影响着国家经济的发展与进步。计划管理缺乏导向作用，在企业发展的过程中，并未树立一个良好的榜样，这样也会使一些企业盲目发展、各自发展，缺乏与其他公司甚至是国外的公司进行技术方面与管理方面的经验交流，使我国整个电力行业的发展难以达到日新月异。

（二）计划管理的理念陈旧。计划管理的一些观念比较陈旧。长期起以来的企业发展按照固有的模式运行着，没有管理方面的创新与发展。例如一些企业在计划时，仍存在较分散、多头管理的现象，无法形成统一、全面管理模式，使公司内部一团散沙，无法充分发挥最大的效益，也无法体现规模经营、整体利益的管理理念，是一些计划无法真正落实实施。另外，企业过分重视日常工作和生产而忽视了总体计划，这样造成公司在人力、财力、物力方面的浪费，制约着企业的发展。

（三）管理流程亟待优化。管理的流程亟待有计划，随着社会的不断发展，对企业的要求也越来越高，企业必须形成一套较完备的管理流程才能在市场中掌握更多的必胜砝码，因此管理对于一个企业来说是意义非凡。在计划管理下，电力公司虽然形成了一套管理系统，但在实践的检验下，这套系统仍有许多需要该进的地方，例如，企业各部门之间相对独立的条块式管理模式并未改变，各部门之间缺乏一些联系，做工作时仍然各自为阵，使得计划管理缺乏全局性与系统性，也会导致企业存在许多问题，专向计划与综合计划可能存在一定的差异，综合计划的统筹协调能力并没有充分的发挥出来。

（四）计划管理的制度不够健全。计划管理的制度不够健全。计划管理下，凡事都要进行提前的规划，这样才能让行动更有方向性，也能规避许多问题，使企业运作的更加平稳。但在实际操作中，上述现象往往有些那样理想化，因为在具体世纪中，提前进行工作规划，需要管理人员考虑到生产经营管理各方面的情况，这就需要精通不同方面的人才，不能落下任何一个细节，详细的做出工作计划，这样实行起来显然是件不容易的事。另外，企业在工作职能分配方面也并不明确，一些任务有的好几个部门一起完成，有的甚至没有部门去完成，而且工作流程不顺畅，这样使得公司的工作效率下降，会严重影响计划实施的时间与其完成的质量，给企业带来较大的损失，影响企业的发展。

（五）计划管理在监督方面做的不到位。计划管理在监督方面仍有一些做的不到位的地方。虽然按照计划行事，企业将定好的计划分派给相应的部门，但在监督方面仍会有一些问题值得我们关注，例如，企业在监督管理与控制方面，还存在科研力度不够的现象，技术落后，又何谈监督有力？除此之外，电力企业监督管理人员的素质有待提高，电力的发展对国家有着重要的意义，因此必须做到准确无误，加快发展步伐，而其中重要的就是监督管理人员了，他们为企业发展保驾护航，因此他们的素质必须有所提高，才能让企业发展的更快更好。最后，虽然近年来电力企业的在监督方面做出的女里有目共睹，但是并未形成一套较完整的监督管理系统，监督管理对公司所起的作用仍然很微弱。公司的考核制度存在一些不合理的现象，不没有具体可操组化的品论标准，缺乏激励作用，并不能形成一定的竞争机制。因此，电力的监督管理仍需加强。

三、小结

在第二次工业革命以后，人们就逐渐与电打上交道，从日常照明、做饭，到大型机械的正常运作都离不开电，电力越来越成为现代工业文明的重要标志，也成为国家一个基础性行业。电力的供应必须着眼于为来，注重长远的利益，科学合理的进行规划，这样才能确保我们国家的长治久安。本文对电力经济发展中计划管理的优缺点进行了分析，并得出了以下结论：电力经济发展中计划管理有四点优点，分别是让电力企业发展更有目标；使资源能够合理配置；形成分层分专业的管理体系；更有效地推动企业的发展。电力经济发展中计划管理有五点缺点，分别是计划管理缺乏导向作用；计划管理的理念陈旧；管理流程亟待优化；计划管理的制度不够健全；计划管理在监督方面做的不到位。

（作者单位：中国能源建设集团辽宁电力勘测设计院有限公司）

参考文献：

[1] 杨素萍，赵永亮，付淑洁，周健，曾鸣；《电力市场环境下电力企业经济活动分析及综合计划管理》；《电力技术经济》

[2] 仇伟杰，董双武；《电力消费与其相关因素计量经济分析》；《中北大学学报》（社会科学版），2001，2

[3] 蔡敏；《基于电力企业经济效益提升的管理对策分析》；《经济视野》，2014（06）