国有企业人群密集场所消防安全精益化管理

王晓峰

摘要：国有企业房屋租赁业务，有效盘活了房屋资产，实现了资产保值增值，为推动国企改革，调整重组、扭亏脱困，发挥了作用，曾为下岗职工和再就业人员提供了二次创业的平台，出租收入成为国有企业经济收入的重要补充部分。但同时出租房屋老旧破损严重，不符合现行消防规范要求，因此构建消防安全文化体系，加强消防基础设施改造，健全预警监控系统，完善应急救援机制迫在眉睫。

关键词：安全文化；风险预警；应急救援

一、大型商场管理现状及消防火患形成原因

1.建筑防火设计与现行消防技术规范不符

商业改制企业主要涉及服装、布匹、家电的批发、零售、超市、餐饮、宾馆，KTV，洗浴等项目的经营，经营场所是开放性的公共场所，又是人群高密集场所，许多商场综合体大都在原有建筑的基础上进行过改建或扩建，在改建或扩建时，没能严格执行现行的国家工程建设技术规范，达不到《建筑设计防火规范》以及《高层民用建筑设计防火规范》等相关技术规范的要求，往往在建筑材料、防火间距、消防车通道、防火分区、安全疏散、应急照明等方面的改造设计都存在问题。原有房屋建筑年代久远，自身建筑结构及消防设计已不符合现行标准规范，存在先天不足和重大缺陷，由此带来的消防安全问题日益突出。

商场经营过程中，其内部的店铺装修设计方案往往不向公安消防部门申报就施工的现象大量存在，这类未经消防审核就施工的装修往往会改变原有防火分区，而且会造成火灾监控盲区，给商场埋下重大安全隐患，其次大型商场内的装修改造电气电路复杂，施工不规范的地方多，着火源多，易燃装饰材料使用量多，难以控制，容易发生火灾。

2.私建、联建房屋使用易燃材料存在很大安全隐患。

使用聚苯乙烯泡沫板私搭乱建的彩钢房带来的消防安全隐患成为多年来难以治理的顽疾。彩钢房原本适用于建筑工地临时搭建用房的建筑材料，由于其造价低廉价、保温隔热、施工便捷，被广泛应用于各种工业厂房和生活用房的领域。

由于填充物的不同，在防火性能上会有巨大差异。岩棉材料是A级的阻燃材料，符合防火安全；而聚乙烯泡沫板是可燃材料，耐火等级不足，泡沫板起火之后会在两层铁皮中间燃烧，容易形成烟囱效应，迅速蔓延，水难以浇进去，扑救困难。燃烧过程中易产生大量令人窒息的毒害烟气，给逃生造成困难。而商场大量使用泡沫板彩钢房，则会因为人员密集，一旦起火浓烟弥漫更容易造成严重后果。许多人和企业在选择彩钢房的同时，也将火灾隐患埋在了自己身边。

3.消防设施维护管理不到位，年久失修

消防设施配置标准低，老化损坏严重；早期改建的商场只配备了消火栓，却没安装消防喷淋系统，个别购物中心虽然已按照国家工程建筑标准配置了相关的建筑消防设施，但由于缺乏妥善的管理，不能实现联动控制，无法让这些系统的运行相互协作处于最佳状态，更不能让它们在发生火灾时发挥最佳功效。

二、精益化管理构建商场消防安全文化体系

大型商场、超市、KTV是人群高密集区域，人员组成复杂，大部分人对其所属的环境都不太熟悉，场所内的环境相对复杂，群死群伤事故时有发生，国内外大规模人群中的消防安全事故证明，安全管理只有起点、没有终点，安全管理没有最严、只有更严。笔者认为，安全文化体系的构建是前提，创新教育实践、危害识别，排查重点环节是关键，通过践行精益化管理[1]提升全员安全素质，才是实现本质安全管理的重要途径。

1.提高危害识别预控水平。一是提升对危险的预判能力、管好危险源的就会降低和减少安全事故发生，通过辨识、分析、评价、掌握商场内的风险情况，排查不同场所，设备存在的风险，全员素质提高了，就有了实现安全的能力。二是强化忧患意识，对不安全行为的控制，

2.推进安全物质文化建设。据日本的一项防灾意识调查，约有78%的居民能做到注意对煤气灶、取暖器具的灭火，注意对烟头的处置。防灾避难所在每个城市都设有；“避难地图”和避难标志张贴在城市的十字街头；随处可见消防栓上用日语和英语两种文字写着“紧急时到就近中小学避难”等句子。在大规模灾害发生时，当地居民都有自主的防灾组织，平日约有40%的人参加防灾演练。

3.创建安全文化氛围。通过创新传播方式，不间断的宣传活动，逐步培育“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查”的精益安全管理思想，创建安全文化氛围进一步影响安全意识，强化安全意识端正安全态度，从而指导安全行为。不论是领导层，还是管理层，执行层都能安全履职，安全做事，安全作业，让商场每个员工规范自己的安全行为，让企业安全文化氛围外化成社会性安全文化氛围，可以让来商场消费的顾客潜移默化的接受安全文化理念。

三、完善預警机制、加强逃生自救

1.疏散隐患不消、应急逃生困难。商场能否迅速组织人员执行消防预案，能否明确各自在预案中的责任，真正启动预案并发挥作用才能使火情造成的损失达到最小。暂且不说火灾会对财产造成多大损失，能在消防通道狭窄，安全门被货物阻挡的情况下顺利逃离火灾现场就已经是万幸了。

尤其是在节日期间，商场、超市以及KTV的人群成分复杂且密度大，当发生火灾或者是突发事件时，容易出现惊恐，密集的人流在无序的状态中会不断发生对冲碰撞，就会造成秩序混乱，一旦出现人员摔倒便极易引发拥挤踩踏现象，在灯光昏暗，浓烟弥漫的恶劣空间则更容易发生大量死伤事故。

2.强化逃生疏散演练、减少火场人员伤亡。国内近些年人员密集营业场所发生的火灾案例显示，盲动者先死，不慌着从容逃生。火场不慌，需要教育和培训。

深圳舞王俱乐部特大火灾事故，造成44人死亡，64人受伤（其中8 人重伤）。当晚火灾并不大，但事发突然，人群恐慌，没人对顾客进行有组织的撤离，造成人员滞留。客人们大多不熟悉后门的逃生通道，不知道逃生自救，几百个客人冲向前门的逃生通道，挤压踩踏不断，让灾情加重，让人员无法顺利逃离险境，而俱乐部员工因熟悉俱乐部的逃生通道而及时逃生，伤亡却并不严重。

相比而言，在消防防火教育方面美国很重视消防教育宣传而且在各大中小城市均设有设备完善的消防训练中心，模拟救灾实际状况之训练场所。以便一旦发生火灾时.深陷火场的人们能尽快逃生避难。

3. 完善预警引导疏散，合理分流正确逃生。

商场超市在对人群的实时监控和有效管理都比较薄弱甚至是空白。节日期间，商场超市等大型公共场所的促销活动，人流量很容易超出商场承受能力，因此在慌乱中往往会引发大的灾难，消除各种阻挡人群逃生的隐患可以保证人群在火灾不引发骚乱、不出现摔倒，踩踏现象。

保证报警系统、疏散指示标识，消防广播和视频等疏散引导系统的完好能够帮助管理人员对疏散人群进行组织协调，使得疏散人群能够对事故的态势有清晰的了解，可以帮助疏散人群选择正确的逃生路线，减少因迷失方向而错过逃生机会，能够让疏散人群得到合理的分流，从而避免堵塞拥挤踩踏恶性事故。

结语

火灾很可怕，在灾难面前，人们是如此脆弱，，但我们依然相信，广大民众应不断增强居安思危和自我保护意识，努力学习和掌握灾害事故发生时进行紧急避险、逃生、应急防护、自救互救的知识与技能，这样才能在灾害事故发生时及时有效地保护自己。

参考文献

[1].作者：李绍群 《论企业精益化安全管理的内容与方法》安全管理 2012年5月11日专稿

（作者单位：河南省濮阳市中原石油勘探局

有限公司房地产管理中心）