工贸企业安全生产标准化创建和实施的关键点探究

杨柳

摘要：本次探究了工贸企业安全管理的现状，分析该项工作存在的问题，并在此基础上分析安全生产标准化创建和实施的意义以及具体的关键点。

关键词：工贸企业；安全生产标准化

1 引言

2012年，国务院安委会印发《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》和《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》，要求各地区工贸企业按要求和规定进行安全生产标准化建设，这有效避免了很多事故的出现。尤其是对很多工贸企业来说，本身安全风险较大，通过有效的控制管理措施，大大提升了生产过程的安全水平。

2工贸企业安全管理状况

工贸企业是国民经济发展的支柱型企业，而且企业发展的危险系数较高，但因为经济和社会发展的需求，这类企业的数量众多，涉及到的专业领域众多，很多企业规模都很小，管理比较分散和混乱，安全基础较差，在安全管理方面的问题主要表现在以下几个方面：

2.1思想认识不足

工贸企业的员工和管理人员没有认识到安全管理的重要性，虽然工贸企业有一定的危险性，但发生重大事故的较少，因此社会影响力低于高危行业。这导致企业管理人员存在侥幸心理，不能严格进行日常安全管理，经常出现违规作业、违反劳动纪律等的行为，带来较大的安全风险。管理人员更重视安全问题的发现、整改、优化和检查，事故处理等工作，忽视了标准化建设，认为其没有必要开展，因此难以配合工作。

2.2管理不完善

一是安全生产法律法规不完善，工贸企业不能按照规定进行法律法规的宣传和落实，或者说宣传力度不足，难以形成有效的法律意识。不能及时根据修订后的法律法规对管理制度和操作流程进行优化和更改，甚至有的流程没有按照法律规定的进行，存在一定的违法行为，这在小型工贸企业上比较普遍。二是安全管理比较薄弱，很多企业都没有设置专门的安全管理机构，没有配备专业的安全管理人员，在日常管理中不重视安全管理的开展；部分安管人员素质不高，对该项工作的认识不到位，不能有效落实各项制度；存在不专业、不敢管、管不动的现象。三是工贸企业对于隐患的排查不到位，不够深入，而且形式化严重，或者发现隐患也没有进行整改。部分中小型企业依然使用落后的生产工艺或已被淘汰的设备，安全水平较低。四是监管力度不足，企业没有建设专门的安全监管机构，安全监管人员数量不足，难以实行有效的生产运营全过程监管，这导致企业的安全监管水平较低，无法保证安全管理水平。

2.3经费投入不足

部分工贸企业在安全管理方面没有足够的资金支撑，经费投入不足，不能购买高品质的安全防护设备，安全防护系统等，无法顺利进行安全管理。很多企业为了缩减运行开支，故意扣除或缩减安全管理方面资金，限制了企业安全管理的发展，导致标准化建设缺乏数据信息和理论支撑，无法实现建设的完整性和系统性。

2.4人员安全管理不足

工贸企业的用工形式有多种，因此内部人员的构造比较复杂，成分也比较复杂。企业没有重视对上岗人员进行安全教育和技能的培训，对外用工的管理不到位，没有重视对他们的管理。在工作中没有明确安全责任，未对个别出现的外用工事故进行统计，难以真实反映企业的安全管理水平。

3安全生产标准化创建和实施的关键点

进行安全生产标准化建设，通过对生产环节的细化管理，按照给出的规范约束生产行为，并按照一定程序对风险进行控制，从而提高安全管理水平。可以保证员工的合法权益，工贸企业进行生产的目的就是借产品获取经济效益，在进行建设过程中，涉及到法律法规、规章制度等方面的内容，可以提升员工的法律意识，从而维护自己的合法权益。可以保证安全生产水平，借助标准化建设，可以优化生产工艺，改造设备和生产流水线，及时发现生产过程中存在的问题，并予以解决。

3.1健全规章制度建设

工贸企业开展经营活动的基础就是要遵守法律法规，安全生产标准化的建设也需要建立在国家公布的法律法规和规章制度的基础上。基于此，企业管理人员和员工都要熟知国家相关的法律法规和规章制度建设，以此作为行为准则。企业需要结合生产实际，制定完善的规章制度，规范生产行为的发生；同时加强监督，保证规章制度得到彻底的落实，避免出现形式化问题；企业需要将规章制度渗透到日常安全管理中去，在任一环节的作业过程都要满足安全生产标准化的规定。企业需要将规章制度，结合经营情况、环境特点、工艺流程等，转化成具有本企业特色的安全生产标准化制度和规范，并保证制度和规范的有效落实。

3.2明确各个岗位职责

安全生产标准化建设和实施，还需要企业明确各个岗位的安全管理责任，包括各级领导、各个部门和员工所肩负的安全责任，并保证所肩负的责任和其职权一致，不会出现越权、限权现象。企业领导要重视安全生产标准化的建设和实施，按照谁管理谁负责的原则，制定建设方案，并联系企业的管理层次的构造，一级一级的向下分解，将安全管理划分为细致的目标，对管理层和执行层进行责任落实，使每个员工都知道自己的工作范围和责任。对于工贸企业来说，每一项安全生产标准化的管理内容都要落实目标、内容和责任部门或人员，保证规范按要求得到落实和执行。

3.3加强安全教育培训

安全生产标准化的本质是对人的管理，需要重视员工思想素质的提升。因此企业要重视对员工的安全教育，将安全教育作为重点，强化思想层面的基础。企业领导人员要积极参与行业组织的相关培训，强化对其的思想认识，提高对其的重视程度，并要求各部门主要负责人推动标准化建设，这样才能保证各个部门之间的配合，将建设和实施工作落到实处。企业还要重视提高管理人员和员工的安全思想水平，组织开展多样化的安全教育，推行安全生产标准化的宣传，保证员工培训合格后允许上岗。企业内部还要组织不定期的安全知识宣传，包括相关法律法规、安全操作、突发事故的应急处理、自我防护等，提高员工的安全管理水平。对于企业的特殊工种要加强重视，必须坚持获取相关执业资格证书；对于外用工，也要注意安全生产标准化的普及，宣传可能出现的安全风险，提示安全生产注意事项等。

3.4完善现场管理

生产过程主要是在现场通过操作达成。因此企业需要重视生产现场的安全管理，借助先进的技术手段进行辅助，企业需要及时更换落后或老旧的设备，引进最新的技术和设备，修理和维护受到损坏的安全設备或场所等，提高设备的自动化、智能化和机械化水平，进而提高作业的安全系数。制定严格的制度规范现场管理，包括人员的通行、设备材料的摆放、设施布局、安全防护设施的配备等。

3.5做好安全危险源排查和处理

工贸企业要坚持“事前预防、事中控制和事后管理”，对生产过程中的危险源进行彻底排查，定期排查，辨识存在的危险源，并定期进行评估，对于危险性较大的要及时处理。企业还要建立科学的应急预案，针对突发事故进行应对模式的训练，提升应对能力。按一定时间间隔进行检查，尽量排查彻底，这项工作可以提前结合生产实际，制定科学的方案来指导实施，还要按照一定标准对隐患的危险等级进行评估，以按轻重缓急的顺序进行处理。

4结语

工贸企业需要将安全生产标准化建设和实施融入到日常工作中，持续提升建设的水平，保证标准化制度的落实，尽量避免安全事故的发生，最终提升安全管理水平。

参考文献

[1]黄爱玲.工贸企业安全生产标准化创建和实施的关键[J].企业科技与发展，2014，（8）：99-100.

[2]李玉龙.工贸企业安全生产标准化实施中重点问题分析[J].工业技术，2016，（17）：186.

[3]牟振华.工贸企业实施安全标准化与促进企业安全管理的探讨[J].经贸实践，2016，（23）：118.

（作者单位：荆门万华生态家居股份有限公司）