新时期土地资源管理与土地利用综合研究

孙涛

摘要：中国是一个土地肥沃资源丰富的大国，但是也是一个人口大国，人均分配资源不足，所以要合理利用管理土地资源。随着改革开放的深入推进，国民经济逐年上升，人均收入和物质生活水平也在提高，由此产生了一些土地资源分配不足，资源浪费的问题，土地资源管理部门为了更好的分配资源，根据实际情况制定了相应的政策，以下就是本文对新时期土地资源管理与土地利用的综合研究与分析。

关键词：新时期；土地资源管理；土地利用

前言

土地资源是国家最重要的资源之一，它和水资源是一样的，是人们生活中必不可缺少的，土地资源的作用不仅是建筑房屋，还包括种植植被、农产品等，为人们提供食物资源，由此可见，土地资源在人们生活中的重要性。早期由于人类还没有大量繁衍，所以土地资源极为丰富，土地资源的开发没有合理规划，造成大量的资源浪费，现今进入国家发展新时期，要合理利用和管理资源，从而推进人们的生活和进步。

1新时期土地资源管理与土地利用现状

新时期、新发展、新变化，土地资源的发展比较以往也有了不同，作为重要资源之一的土地，在早期的发展并不是很合理，人们认为土地资源极为丰富可以大量使用，不用进行规划和设计，可是随着社会的发展和进步，人们逐渐发现土地资源也有用完的一天，不能再随意挥洒和浪费，应该有合理的规划，节约土地资源的使用，对于相关的开发，应该以保护环境为主题，所以管理部门制定了大量的方案，用来合理管理土地[1]。但是俗话说的好，计划不如变化快，当真正开始实施该项制度时，远没有想象中那样简单，其出现了一大堆问题，如原有不合理使用的土地该怎样处理，并且怎样恢复其原有的功能，现今的土地不足，该怎样扩建和使用，这一系列问题的产生，为相关部门计划的实施带来了严峻的考验，土地管理和利用该如何进行下去，成为现今人们重点关注的热点，所以为了能更好的推进土地管理和利用制度的实施，相关部门经过考察调研，深入基层发现问题，在经过不断反复的推敲和总结，最终得出了几个有效的管理办法，首先要提高对土地资源管理和利用的意识，只有意识提上去了，管理才能更好的推进，其次要提升管理水平，仅有管理意识是完全不够的，还要有相应的管理水平，只有这样才能有效的实施土地管理计划，将理论应用于实践。接下来也是更为重要的一点就是要建立管理制度，有效的制度可以提升工作效率。最后要合理利用土地资源，土地资源是宝贵的，不能对其浪费，要合理开发。以上几点都是经过实际实施和应用验证过的，是现今最有效的管理办法，应该值得大力推广和进一步的完善。

2新时期土地资源管理与土地利用的有效管理办法

2.1加强土地资源管理利用意识

早期的土地资源管理是不完善的，人们对其也不够重视，认为中国的土地资源广大，所以无需保护，但是随着人数量的增加，人均占有量在逐年减少，人才开始意识到土地资源不是可以无限的开发的，所以才开始提高对其的意识。早期土地资源的管理和利用存在问题主要是管理不严格，没有制定完善的法律，致使人们可以滥用土地却不受到法律的惩罚，部分人员滥用土地没有经过国家批准，土地资源的利用效率不高，阻碍了国家的发展和人们生活的进步，造成大量资源的浪费和环境污染。所以现今管理部门加大对土地资源的重视，制定相应的法律制度，对乱开发土地，未经过国家批注就占有土地的人员依法进行处理和惩罚，使土地得到了有效的保护，减少浪费[2]。法律法规的制定有效的保护了土地，使土地资源的利用上升到了法律层面，人们不再能随意使用土地，而是要根据国家和政府的批准，才能进行使用，土地资源不是归个人所有的，它是国家的，是所有人民的，在使用时要以造福人民为主题，合理开发。土地资源的管理者--政府要做土地合理管理的畅行者，遵守法律法规，政府的行为直接关系到法律法规的推广和地位，让土地管理法在人们心中树立其不可触犯的神圣地位。

2.2提升土地资源管理利用水平

现今随着社会的发展，人们对土地的重视程度也随之提高，其管理水平也从无章法的管理上升到有计划有举措的管理方式，主要是根据实际情况，再结合科学技术从而科学规划土地，土地雖然广阔，但是经过人们大量的开发和利用，当今的土地如果再不进行合理规划盲目开发，经过一段时间后人们将无计可施，再也没有土地让人类利用，所以要让土地的利用更加合理和科学。还要就是严格管理土地，加大惩罚措施，对不遵守土地管理法滥用土地的人员给予严厉的惩罚。完善法律法规也是提高土地资源管理水平的重要工作之一，接着要整合土地资源，通过调查和实地考察，发现不同地区土地资源的特色，进行档案划分，然后再根据特色开发土地[3]。

2.3建立完善的土地资源管理制度

虽然目前人们已经开始重视土地的管理，但是在管理制度的实施过程中，还是会有一些问题的产生和不足之处，要加大各级管理部门的使命感和责任感，认真严肃的对待土地管理工作，将工作准确完备的落实，每一个工作环节都要记录在案，从而一旦出现问题时，都可以有处可寻，建立完善的管理制度是一个国家土地管理和利用工作的重点，管理制度的建设不是一蹴而就的，要经过反复不断的推敲和总结，进而使制度变得更加的完善。

2.4结合实际情况合理利用土地

土地资源的利用要以环境保护为主题，进行合理的开发，因为土地资源现今已经不再丰富，甚至变得相对匮乏，为了人们能长期的生活下去，也为了人类的下一代着想，当今的土地资源的利用一定要变得谨小慎微，从多方面考虑，既要考虑经济因素更要考虑环境因素，绿水青山就是金山银山，所以经济固然重要，但是资源的保护更为重要，要结合实际情况开展土地的利用工作。

总结

总而言之，新时期的土地资源管理和土地利用工作的开展要结合实际情况，建立完善的利用管理制度，提高管理水平，加大环境保护，完善土地管理法，从而做到合理开发合理利用，将土地资源保护作为工作的重点，从而提高土地资源管理的质量，实现我国社会的可持续发展。

参考文献

[1]滕然芳.新时期土地资源管理与土地利用综合研究[J/OL].现代营销（下旬刊）.

[2]董祚继. 中国现代土地利用规划研究[D].南京农业大学，2007.

[3]方先知. 土地合理利用及其综合评价研究[D].中南大学，2005.

（作者单位：辽宁省昌图县国土局）