建筑工程造价超预算原因及控制方法思考

余静

摘要：本文针对了建筑工程造价中较为常见的超预算问题，分析了造成该问题的主要原因，并提出系统的控制方法，力求为建筑企业提升对超预算问题的防范与应对能力提供科学参考。

关键词：建筑工程；工程造价；超预算；控制

建筑工程造价指为完成预设的质量要求、在整体建设中需要投入的资金总量，建筑工程造价的高低直接关系到建筑工程的经济效益。建筑工程造价对于建筑工程的整体进程具有指导性的意义，以工程造价为参考的内部控制，可以为建筑施工企业避免资金浪费、提高资金的利用效率提供参考。但是在实践中不难发现，建筑工程造价超预算的问题时有发生，对于工程的经济效益产生了较为严重的影响，因此，必须分析了超预算的主要原因，从而采取针对性的有效策略，使得工程造價的实际状况与理想效果保持较高的一致性，为实现预期的经济效益提供坚定基础。

1 建筑工程造价超预算的主要原因

1.1 材料价格变动因素

材料是建筑工程施工的最主要成本，也事关工程的整体质量，通常来说，材料成本一般占到建筑工程总造价的60%以上，是资金投入的最主要部分，处于绝对的主导地位，因此，材料价格对于工程总造价具有重要的影响。由于材料市场的特殊性，在原料、供应等多重动因的影响下，材料的价格也呈现出不稳定的波动状况，与市场形势的变化保持同步性，且在当前市场机制越来越活跃的背景下，波动极大、变动频繁的现象也十分常见，这都增强了材料价格的不确定性。除此之外，由于建筑工程周期长、施工工序复杂的特性，材料价格的变动状况往往不能在工程造价预算中实现完整体现，对于市场形势的变动也难以进行哟与小把握，这都增加了工程造价超预算问题发生的概率。当前，部分企业为了应对材料价格的变动情况，往往会在预算中预留出部分资金来应对其变化，却仍然很难充分弥补预留空间与实际价格间的差距，增加了工程造价的难度。

1.2 预算人员的专业能力有待提高

建筑工程本身是一项复杂的系统工程，工程造价的预算也需要经过严密、复杂的编制，这就要求建筑企业必须拥有一支专业能力过硬的人才队伍，来依照工程的预期规划与实际特点、综合考虑各项参数的影响进行科学编制。但是在实践中，预算人员普遍呈现出素质不高、难以满足新时期预算要求的状况，这就使得预算工作的准确性与可靠性存在偏差。

1.3 设计变动情况

一般来说，建筑工程的施工过程需要严格按照预期的设计来有序开展，但施工过程中往往会面临较为复杂的环境影响，会出现一些难以预测的变动因素，如果“墨守成规”，不对原有的设计进行针对性调整，并合理变动施工内容，就很难满足预期的质量要求。在这种情况下，工程造价的预算也会出现不可避免的变动。同时，在实践中，部分施工单位一味追求施工进度，往往很那主动与设计单位进行及时有效的沟通，使得其中大量的施工内容需要进行拆除整改，这就造成了额外的成本投入，也直接导致工程造价的超预算状况。

2 解决建筑工程超预算的控制方法

2.1 切实提高预算编制水平

预算编制是贯穿工程建设各环节、直接影响工程造价水平的关键因素。在实践中，造价人员要参考历史经验，结合本工程的规划目标及特定情况，适当预留一定的资金，确保企业在遇到大型变动状况时能“处变不惊”，减少因变动问题而产生的大幅度超预算状况。为了实现这一理想目标，主要需要从如下方面入手：其一，预算编制人员应深入工程现场，对于施工状况、质量要求、相关标准形成清晰 的理解。确保预算编制工作的客观性。在编制的具体过程中，需要科学参考在勘察过程中形成的分析报告、地形测量图以及初始施工的设计方法，提高预算编制的可靠性；其二，严格依照施工情况，明确各类材料的型号及具体用量，结合以往的市场变动经验及当前的变动状况，掌握其中的波动规律，提高材料耗资预算的准确性；其三，将整体的预算工作具体化，确保预算目标覆盖施工的全过程，要依照具体工序、项目类别做好预算工作，杜绝因工作疏忽而出现的遗漏、重复记录现象。

1.2 做好专业人才队伍建设

建筑工程工程造价是一项专业要求较高、业务范围相对精密、整体目标具有综合性的复杂工作，需要依托于专业水平较高的专业人才队伍。这就要求编制人员在熟练理解基础的预算编制知识的同时，更需要熟悉与建筑工程相关的市场环境、政策法规、造价管控等情况，并能以较高的职业道德素养保障工作过程的可靠性，以科学严谨的态度对待预算编制的各个环节。针对于这种情况，建筑企业应当重视预算编制人才队伍建设，积极引进学历水平较高、实践经验较为丰富的专业人员，为预算编制队伍注入新的血液；在专业人才队伍内部，要将专业化的培养工作常态化，使得科学管理的最新理念深入人心，引导预算编制人员切实提高工作效率；除此之外，应当鼓励预算编制人员进行自我总结，对于在预算规律总结等方面具有突出表现的专业人员，应当以积极的激励制度，形成全人才队伍积极总结、善于发现的精神，从而提升对超预算问题的控制能力。

2.3 优化项目实施阶段的执行工作

项目实施阶段时资金投入总量最大、密度最高的实践阶段，当前，建筑行业迎来了蓬勃的发展契机，引起社会上一些企业“一窝蜂”地加入到了建筑行业的投资中来，缺乏理性的思考与严谨的调研，使得盲目投资的现象十分普遍。为了避免陷入盲目性的误区，必须优化项目实施阶段的执行工作，根据各具体环节的实际需求，合理控制资金的使用比例。在实践中不难发现，尽管近年来，工程造价的准确性与全面性不断提高，但是对于项目实施阶段因政策变动、合同问题、自然原因等问题而产生的变动状况往往不能进行精准化的处理，尤其是对于其中的一些不可抗力因素，其控制力度更是较低，使得问题发生时，会对工程总造价造成极大的影响，也成为许多企业经济效益大幅受阻的主要原因。在具体工作中，针对于施工环境、技术原因、合同因素等各种状况，需要调动专业人员的综合能力，确保造价预算工作能落实到位，加强对项目实施阶段执行状况的全面监督，并予以及时准确的变动引导，确保每一环节的费用都能发挥好其最大效率，从源头控制好超预算状况。在实践中，如果遇到超预算状况，无论其幅度大小，都应当及时准确地报送给上级主管部门，由管理部门根据项目的长远效益提出合理的措施引导，尽可能降低超预算问题带来的经济效益亏损。

2.4 强化工程造价的调整能力

在建筑工程的施工过程中，设计变更是较为普遍的问题，如果处理不好，则会加大超预算问题的影响力度。建筑施工企业必须正视设计变更问题，在实践中遇到必须变更的状况时，必须合理分析问题发生的主要原因，考虑是否是因为原有设计存在问题、是何种客观因素导致的变更等，以全面化的视角看待设计变更问题；同时，要在第一时间与设计单位进行沟通交流，确定需要变更的设计部分，并将变动的部分交由工程造价人员重新进行预算，经过系统的分析得出科学准确的分析报告，比较变动后的造价与原有造价的差别，在此基础上进行严格核对、科学审批，最大程度降低因涉及变更对企业工程造价带来的影响，强化工程造价的调整能力。

3 结束语

工程造价的超预算问题时直接影响企业经济效益的关键因素，也是影响企业提升现代化市场竞争水平的主要阻碍。因此，企业必须正视超预算问题，分析好造成超预算问题的各类原因，并通过优化内部建设与管理水平，提高控制超预算问题的有效能力，在源头上减少超预算问题对整体效益的影响，为企业的长远发展扫清障碍。

（作者单位：四川省第十五建筑有限公司）