电力建设施工现场的安全管理的分析与研究

冯新彪 赵小伟

摘要：电力是社会发展的源泉。无论是工商业还是普通的居民生活，都离不开电力，随着国民经济的不断发展，对电力的需求也在不断地增大。而电力工程又是一项高劳动强度、高风险、高技术含量的工作，人员流动性大，素质参差不齐，在电力建设过程中，尤其是在高空作业这个环节中，安全隐患大，管理难度较大，一旦发生事故，将对整个工程造成无法挽回的影响。因此加强施工安全管理，重视施工的安全高效，才能收到真正的经济效益与社会效益。

关键词：电力工程；建设施工；安全管理

引言

电力工程是维系人们正常生活及生产的民生工程。但是，因电力工程多数是在恶劣的外部环境下开展施工建设的。故对于安全方面的要求相对较高。这也就决定着安全管理是电力项目开展现场施工建设管理工作重要的内容。

1电力建设施工中安全管理存在的问题

1.1安全防护措施不到位

安全防护是施工现场保证安全的基础，按照施工现场情况采取规范合理的安全防护措施是安全文明施工的重要环节。在好多现场存在着施工用电管理不规范，未按一闸一机一保护设置、乱拉乱接无标识，安全防护围栏未设置、未悬挂安全标警示标志，脚手架、跨越架搭设不合理，临边、近电作业无防护措施，深基坑无防护盖板，开挖基坑边堆土不符合要求，近电作业失去监护、安全距离不够，带电设备区工作未按要求搬运、使用工器具，未正确悬挂接地线等，直接影响施工作业人员安全，必须严加防范。

1.2 没有将安全责任制度基金落实

目前，在电力建设施工方面，大部分都是采用项目承包制的形式。但是，某些施工单位在承包了电力建设项目之后，并没有将注意力放在安全管理与监督方面，往往更多的是考虑自身的利益，将注意力放在缩短工期、减少成本方面。在这样的情况下，也无法满足安全施工制度的要求。另外，某些施工单位虽然存在安全监管机制，但是对此却并没有予以足够的重视，没有将安全监管工作落到实处，导致其流于形式。

1.3安全管理人员的职责没有落实到位，执行力较弱

一方面，由于对安全管理员的职责划分不明确，管理力度松懈，安全管理工种重视不够，导致了部分安全管理人员没有对电力建设项目中各个部分的安全工作规章制度落实到位，没有在电力建设项目的全过程进行有效的安全监督管理，把安全管理工作当面子工作来做，认为安全工作只是作给领导看的，从而造成了安全管理工作的形式主义，增加了在电力建设项目中安全事故发生的几率，造成不必要的财产损失，危害施工人员的生命安全。另一方面，安全管理人员没有进入施工现场进行相应的安全监督与检查，存在思想上的麻痹，纪律上的松懈，不能真正的停靠在现场，不能及时地了解施工现场的真实状况，对于出现在施工现场的安全隐患漠不关心，认为就是一点小问题，不必要小题大做，不能及时地对现场隐患提出整改意见，不能有效地确保施工现场的安全防范措施是否合理，从而造成了安全事故的发生机率增加，为电力建设增加了不必要的困难。

2安全管理措施

2.1制定安全、有效的管理制度

制度建设是保障电力工程建设安全生产的重要内容，可以保障各项安全管理工作有依据可以实施。结合构建安全生产责任制度、风险抵押金制度、安全培训以及考察奖惩制度等内容，可以加大安全管理的强度，不论是管理者还是施工者，都依据规定内容操作，对于出现违法行为的工作人员需要进行惩处。将安全之责任落实到部门、个人身上，促使安全生产的责任、权利得到明确和优化，从而确保企业上下一起努力，共同发展。同时，还要保障施工现场和工作人员的安全性，项目管理者也要以身作则，对施工现场进行常规性的监测，及时明确问题所在的位置，提出应急解决方案，并且对相关工作者的分工、联系方式等内容给予确认，这样有助于提升现场预测方案应用的有效性。

2.2加强安全检查，有效的落实安全工作管理

要想做到安全施工，就需要注重安全检验，加大检查的力度，这样才能把安全隐患控制在最小，提前发现存在的安全问题并及时的进行解决，将安全问题消灭在萌芽期，最大化的减少电力危险给人们群众生命财产安全带去的威胁[3]。所以，电力部门的上级部门就需要注重监管基层电力单位，保证他们能够有效的执行定期检查，对于瞒报欺骗、不作为的单位需要加大惩罚力度，有效落实对基层电力单位的监管。要全面的执行安全管理工作，上级领导部门也需要注重这一方面，认真、严格的对基层电力部门安全管理工作进行监督以及引导，通过定期随机抽查的考核机制，能够对单位进行抽查，考查单位的安全管理工作，对于不符合要求的基层电力单位需要及时的进行批评教育。

2.3安全工作标准化，加大安全防范力度

电力施工型企业管理工作最重要的就是预防出现人身伤亡和操作问题。为了预防出现这种问题，就需要结合电器操作技术要求等内容，并对安全生产管理制度进行优化和整改，详细明确设计技术、管理以及施工组织、奖惩等工作步骤，以此为安全管理者提供标准、全面、有效的工作准则，促使工作管理者、安全负责人以及现场监管者等都要依据准则履行自身的职责，发挥自身的安全监管影响力。

结语

总而言之，安全管理任重而道远，要做好项目的安全管理，首先需理清安全、质量、进度的关系，安全是前提，施工现场安全是重中之重，直接体现项目的安全。安全管理是否到位，解决人和物的不安全因素是关键，加强安全知识培训，提高施工作业人员的安全意识，加大反违章力度，杜绝习惯性违章行为，将存在的安全问题消灭在萌芽状态，坚守安全红线和底线，压实安全生产责任，完善风险预控机制，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，加强督导检查，夯实安全生产基础，推进本质安全建设，提高公司和电网安全发展水平。

参考文献

[1]黄海亮，黄佳乐.试论如何搞好電力建设施工安全管理工作[J].城市建设理论研究（电子版），2015.

（作者单位：中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司）