加强军队科研管理的主要对策

王颖 汤日才

【摘要】适应新时代发展需求，提升军队科研管理水平，对军队科研进行全面、透明、有效的管理，应完善科研管理制度、依靠信息化手段、實施精细经费管理、建立高效激励制度、提升管理人员素质。

【关键词】军队 科研管理

军队科研单位承载着学术建设与创新研究的重任。新的国家科研项目政策、法律和法规的不断出台，要求科研项目实施过程更透明、更全面，科研经费使用过程更合理、更合规，科研管理体制更创新、更完善。如何整体把握、全面布局、实现科研管理的全过程、多层次管理，是军队科研管理工作目前存在的最大困惑与瓶颈。适应新时代发展需求，提高军队科研管理水平，需要重点做好以下几点。

一、完善科研管理制度

军队科研管理制度是科研管理工作得以实施的“骨骼”。制订与单位实际相适应、可操作性强、适用性高的科研管理制度是科研管理得以正常实施的前提与基础。应密切关注、学习并依据国家有关科研项目管理最新政策文件、法律、法规，结合所在单位科研管理工作中存在的客观问题，根据承担项目类型、项目规模等实际情况，制订详细规范的科研管理制度。在此基础上，应依据各类项目的不同特点及客观需求，制定相应的执行细则，使制度规范化、明确化，便于科研人员和管理人员在实际操作中使用和管理好科研项目。

二、依靠信息化手段

先进的信息化手段对军队科研管理工作起着助力作用，可促进科研管理效率的提高，不断提升科研管理水平。科研过程管理涉及到项目申报、项目立项、项目执行情况检查、中期检查、结题验收等多个流程，涉及到的人员复杂、管理过程多样、资料繁多，采用先进的信息化手段可更好地保证科研管理的可追溯性、完整性、整体性、透明化，不断改进过程中存在的问题，提高科研管理的效率和有效性。军队科研管理部门必须树立信息观念，加强科技信息管理，提供科技信息服务。一是大力加强科研网建设。可通过借鉴先进的管理软件模块的特点与优势，根据自身需要，对管理人员进行统筹布局、责权明确化，定制个性化的管理功能和性能，实现科研工作的高效管理，为科研人员、科研管理人员、科研部门及机构提供优质服务。二是科研项目管理须信息化。根据课题的研究层次、来源等实现项目的分层、递进式管理，具有强大的技术管理“定向”功能和财务监管的“指向”功能，通过邮件、短信、聊天等插件实现动态实时监管，确保了信息的及时性、有效性，同时也反馈用户意见，促进科研管理工作的不断改进与完善。最后，科研管理系统还需加强与其它部队单位各业务系统间的数据共享，真正实现军队科研管理部门与其他职能部门间的协同运作，并在使用过程中不断完善与提高。

三、实施精细经费管理

精细的经费管理是科研管理科学运行的“心脏”。应定期组织人员解读或学习、交流经费预算编制、经费使用管理办法新的趋势、动态、规定，并把各科目具体支出内容的最新要求涵盖在经费管理制度和科研管理系统中。定期对经费使用进行检查与监督，形成从科研人员、财务部门、科研部门、军队的各层面、多角度的经费的核查与整改，严把科研经费使用关，做好科研经费使用的培训工作和结余处理措施，并将经费的使用与绩效考核相结合，进一步强化科研人员经费使用的合理化、合规化意识。同时，军队研究单位需要采用多维一体的信息化建设，同步加快科研经费的信息化监控与指导，创建联系科研人员、科研部门、财务部门、资产部门、院系二级管理部门以及审计部门的共享信息平台，形成多层次、多角度、动态的信息体系，便于科研经费的有效管理。还需积极处理好科研项目实际使用过程与经费规定之间存在的问题与矛盾，在促进科研项目正常实施的前提下，不断细化、改进、完善经费使用细则，真正为科研人员提供科研经费使用的指导与引导。

四、建立高效激励机制

科学合理的激励机制是军队科研管理工作新鲜的“血液”。激励机制的建立应与现代科技发展相适应，应按照不同学科的细化要求制定和完善可控的、精准程度高的量化评价指标。军队应按照不同学科类别制定不同的科研考核目标，同时制定完善的绩效考核指标体系，并尽可能量化评价指标，形成的综合的评价报告。鼓励、支持、调动具有较高学术水平和科研能力的科研人员的积极性和创造性，如对于横向课题按照课题金额的多少给予一定比例的奖励；对于纵向课题尝试从管理费中支出一部分经费用于发放科研人员的绩效等。另外，对于学科带头人、重点科研方向实行特殊政策，支持重点领域优先发展。需要注意的是，对于不同级别的科室，应给予不同程度上的经费支持与政策倾斜。

五、提升管理人员素质

科研管理人员的素质与技能是决定科研管理创新的“大脑”。科研管理人员是科研管理工作的“主体”，其素质与技能的高低直接影响科研管理工作的质量。科研管理工作既是工作，也是服务，军队科研管理人员要增强服务意识，树立以服务军队研究为己任的工作理念。此外，还应加强所在军队专业知识学习，加强对信息化手段的培训，主动掌握网络技术和现代管理工具，更好地为军队科研服务。

参考文献：

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[2]卿文洁，加强高校科研经费管理的对策探讨，湖南科技大学学报：社会科学版，2011（1）.

[3]曾东红，马跃，试析科研管理的本质属性，技术与创新管理，2005（2）.