四川大邑法院众志成城亮剑执行

本刊记者/陈俊伶　通讯员/金忠友　肖　斌

执行案款集中兑付会

周强院长在十二届全国人大四次会议上代表最高人民法院向全社会庄严承诺：“用两到三年时间基本解决执行难问题。”2018年是“基本解决执行难”攻坚之年。2018年3月29日，在全国法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会上，最高人民法院周强院长对该项工作提出了新要求。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》《四川省依法治省实施纲要》《成都市依法治市实施纲要》等文件均要求强化执行改革、推进社会诚信体系建设。

四川省大邑法院紧紧围绕司法责任制改革和“基本解决执行难”总体目标制定了《大邑法院关于打赢“基本解决执行难”攻坚战实施方案》，建立一把手亲自负责、全院相关责任部门协同配合的工作领导小组，着力破解执行难题，提升执行办案质效和人民群众满意度。

“执行乃法律之终局及果实。”执行难问题不能解决，“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的目标就无法实现。

为全力破解执行难,大邑法院频出重拳。2016 年开展专项执行活动以来，截至2018年4月，共执行案件3959件，执结3087件；查封房产821套，查封、扣押车辆235辆；公开曝光2170余人次，集中约谈4500余人次；扣划、冻结银行存款合计4072.48万元，集中兑现1680余万元。

执行现场

“六狠抓六到位”钉子精神

为强化执行改革、推进社会征信体系建设、如期打赢“基本解决执行难”攻坚战，大邑法院采取“六狠抓六到位”措施，促进“基本解决执行难”工作落到实处，取得较好效果。

一是狠抓传达学习，确保认识到位。自2016年3月13日周强院长向党和人民作出“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺以来，大邑法院就将“基本解决执行难”作为全院工作的重中之重，多次召开专门会议，传达学习上级会议及文件精神，统一思想，提升站位，充分认识“基本解决执行难”工作的极端重要性。

二是狠抓组织领导，确保责任到位。第一时间成立“基本解决执行难”工作领导小组，总揽全局，下设领导小组办公室，负责该项工作的组织协调、日常管理、督促检查、考核奖励等工作。同时在大邑县执行工作联席会议领导小组的领导下，充分发挥制度和政治优势，加强与其他成员单位之间的协调与配合，推动形成由县委、政法委牵头负责、各部门有效联动的常态化工作机制，形成强大合力。

三是狠抓短板查找，确保措施到位。通过召开会议、学习文件、开展讨论等方式，让全院干警清醒地认识到“基本解决执行难”面临的困难和挑战，切实增强工作责任感、使命感。从群众最关心的问题上寻找突破口，以切实解决人民群众反映强烈的突出问题为出发点和落脚点，排查不足，寻找短板。规范失信被执行人名单的纳入操作，落实“基本解决执行难”实施方案，加大执行信访化解力度，让执行工作更具针对性。

四是狠抓任务部署，确保目标到位。2018年3月29日全国法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会上周强院长提出新要求之后，大邑法院于2018年4月2日召开如期打赢“基本解决执行难”攻坚战筹备会，4月8日召开动员部署会，向“执行难”全面宣战。要求全院干警发扬“钉钉子”精神，细化时间表、落实路线图，制定台账式清单，逐步落实。创新工作方法，尊重首创精神，鼓励探索创新，为推动“基本解决执行难”提供新思路、积累新经验。注意防控风险，根据案件风险等级做好预判、制定预案。

五是狠抓督促检查，确保保障到位。强化执行规范化建设，强化依法执行、公正执行、善意执行、文明执行理念。加强制度建设，加强执行作风和廉洁建设，扎紧“制度铁笼”和“数据铁笼”。进一步提高执行信息化水平，继续拓展完善网络执行查控系统，加强与监管部门和金融机构的合作，不断提高查人找物的能力。加大资金、装备、人才投入，继续推广应用网络司法拍卖系统，推进执行指挥中心实体化运行。

六是狠抓责任落实，确保成效到位。以昂扬的斗志、敢打必胜的决心和发起总攻的战斗姿态，坚决攻克顽瘴痼疾，坚决攻克一切影响实现既定目标的难关。坚持统筹兼顾、标本兼治、突出重点，以“钉钉子”精神一抓到底。坚持目标导向，实现长效机制的重大变革、执行工作作风的重大转变、执行质效的重大进展，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

执行法官贴公告

“春雷行动”执行成绩显著

2018年4月16日，根据成都市中级人民法院的统一安排，在县政法委、人大代表、政协委员的共同参与下，大邑法院迅速启动“惩戒失信 打击拒执 春雷行动”专项执行活动。

2018年4月17日，大邑法院“惩戒失信 打击拒执 春雷行动”召开案款集中兑付大会，当场集中向5名当事人兑付执行案款460余万元，“春雷行动”初见成效。本次参与集中兑付执行案款的案件包括买卖合同、金融借款纠纷等。其中一件长期未结执行案，经过执行干警不懈努力，最终成功处置资产，当事人本金和先期利息全部得到兑付。

大邑法院的第一次集中兑付大会，一是将“基本解决执行难”暨“惩戒失信 打击拒执 春雷行动”专项执行活动推向纵深；二是保障了案件当事人的合法权益，实现了公平正义；三是为强化社会征信体系、建设诚信社会、改善营商环境提供司法动力和法治保障。

2018年4月19日，“春雷行动”第四天，大邑法院强制执行一起拒不支付共有财产分割款案件，被执行人当场履行支付义务，申请人的合法权益得到及时保障。

2018年4月20日，大邑法院执行干警现场执行一起赡养案件，在这起家事纠纷案件执行过程中，执行干警本着“个人和气、家庭和睦、社会和谐”的理念，耐心讲解了解法律法规、履行义务的重要性、必要性以及不履行义务的法律后果。在法官劝解和亲情感召下，申请人与被申请人双方都退让一步，消除隔阂，被执行人当即主动履行支付义务，一家人又找回了久失的亲情。

此次专项执行活动，大邑法院以强化司法惩戒为重点，采取纳入失信名单、限制消费、失信大曝光等手段强化威慑，确保生效法律文书主动履行率不断提升。采取集中限制、罚款、拘留、公安机关侦查、检察机关公诉、当事人自诉、法院判刑等措施，严厉打击逃避抗拒、阻碍执行等行为，树立法律权威。同时，深化失信被执行人联合惩戒，进一步巩固人民法院、公安机关、人民检察院等单位联合打击拒执犯罪及公安机关协助查找、控制、拘留有恶意逃匿等行为的被执行人长效机制，切实解决被执行人难寻、被执行人财产难找、涉嫌拒执罪被执行人难拘留等问题。

在持续十天的“春雷行动”中，大邑法院共出动专用警力23人，专用警车5台，对前期仔细梳理出的22件涉长期未结执行、疑难重大案件、弱势群体、涉民生等执行案件纳入重点执行范围。邀请廉政监督员对执行活动的规范化、廉政等内容进行全程监督，努力推进“基本解决执行难”工作目标的实现。

下一步，大邑法院将按照县委“两化一责任”安排部署，精准攻坚、补齐短板，倒排时间、挂图作战，加大督查、强力推进，持续以强化惩戒失信工作、执行联动多元参与为抓手，以“钉钉子”精神狠抓落实，确保实现“一个90%以上、两个100%”的目标，确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗，推进社会诚信体系建设。