海南省体育产业与旅游业融合发展对策研究

霍永洲

摘 要：在相关政策支撑下，我国不同产业之间出现融合发展态势，体育和旅游两大产业经过融合发展产生的体育旅游新业态，得到了广大消费者的肯定。文章首先分析了海南体育产业与旅游业融合发展的现状及存在问题，然后从转变思想观念、搭建融合平台、发挥资源优势、培养专业人才等四个方面提出了两大产业融合发展的对策建议。

关键词：海南体育产业 旅游业 融合发展

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）09（c）-0213-02

进入20世纪以来，我国的体育产业与文化产业、旅游产业等相关产业的融合速度正不断加快，其中体育与旅游产业的融合最为明显。国家层面出台了一系列政策和文件，推进体育产业与旅游产业的深度融合。近几年，海南省分别出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》《关于加快发展健身休闲业的实施意见》等文件，提出全省体育产业总规模到2025年超过275亿元[1]，全省健身休闲产业总规模同样到2025达到200亿元，建设成为世界知名的健身休闲旅游最佳目的地和全国体育旅游精品示范区和[2]。可见，海南的体育、旅游产业蕴藏着巨大的开发潜力，将会吸引全球消费者的目光。文章研究、分析海南体育产业与旅游业的融合具有非常重要的指导和现实意义。

1 海南体育产业与旅游业融合发展的现状

1.1 体育产业与旅游业发展势头良好

文化体育产业已经为海南经济发展新的经济增长点，其产业增加值由“十一五”末的43亿元增加至“十二五”末的117亿元，特别是“十二五”末，体育产业增加值为7.5亿元。全省文体产业增加值年平均增长22%，比同期GDP增速高12.7%[3]。相比体育产业，海南省旅游产业发展速度更为迅猛，据权威数据显示，2017年海南共接待游客达6700万人次，旅游总收入超过811亿元，旅游业发展实现了质与量的双双飞跃。国际知名度和美誉度逐年提升，全年接待境外游客112万人次，同比增长49.5%，旅游外汇收入达到6.8亿美元，同比增长95%[4]。体育产业和旅游业的融合发展，不仅扩大了体育产业的发展规模，而且满足了消费者的体育休闲需求。

1.2 体育场馆设施建设力度不断加快

进入“十三五”以来，海南体育场馆建设步入了快车道。在体育设施建设方面，政府部门对全民健身场所、步道和示范站点等基础体育设施建设投入大量资金。仅2017年海南省已建成8个全民健身中心，农民体育健身工程2270个，覆盖了86%的行政乡村。全省18个市（县）广场舞示范点实现了100%的覆盖，每年参与全民健身的人数多达10余万人，全省乡村体育场地设施计划到2020年完成全覆盖[5]。另外，从海南省统计局获知，截止到2013年，全省体育场地总数量已达1.3万余个，体育场地人均占有的面积为1.35平方米[5]。

1.3 体育休闲项目和竞赛活动蓬勃开展

按照“赛事引领，融合发展”战略，构建特色鲜明的体育赛事产业格局。品牌赛事是海南体育产业培育的一大亮点，“三大品牌赛事”已逐步成为国际旅游岛的亮丽名片。已经连续举办了八届环岛国际大帆船赛、环岛国际公路自行车赛已成功举办了十二届，同时海南高尔夫球公开赛也吸引了众多体育明星的到来。首届海南国际马拉松赛于2016年成功举办，参与赛事人数呈“井喷式”增长。此外，省内（各市县）也正在大力发展“体育+旅游”特色赛事，如屯昌山地自行车赛、万宁中华龙舟大赛、儋州国际象棋大赛等赛事，直接带动了当地餐饮、景区、酒店等产业的快速发展。

2 海南体育产业与旅游业融合发展存在的问题

2.1 产业融合发展的观念意识不强

针对与体育产业与旅游业融合的重大意义，相关部门的认识还未到位，对两大产业如何融合、融合内容、怎样融合等方面也没有达成基本共识，没有树立“你中有我，我中有你”的融合观念。因此，相关部门对体育业与旅游业的融合发展还没有清晰的规划，两大产业还存在“表面”融合的现象，深层次的融合效应还未显现，开发出的体育旅游产品相对较少，还属于初级阶段的融合。

2.2 体育旅游产业缺乏整体规划

虽然体育和旅游两个部门已经认识到融合是转型升级的必由之路，但在共同协调推进体育、旅游业发展中还没有进行深层次的考量，体育旅游业融合发展缺乏“顶层设计”。尽管两个部门出台的文件中均涉及有关支持体育和旅游业融合发展的意见，但对两大产业融合的难点分析不够。体育旅游项目有它的专业属性，往往有一定的危险性，但在相关法律法规中也没有体育旅游业发展的相關规定和条款。同时，相关部门并没有从海南产业整体发展的角度来制定体育旅游产业专项规划，也没有设立专门的机构来负责管理。因此，在缺少规划的背景下，各部门为了追求自身利益最大化，有时反而限制了体育旅游产业的发展。

2.3 体育旅游产品的品牌效应还不够强

体育旅游产品的核心为消费者的体验感，因而要依据市场需求来进行产品设计，品牌体系的构建也要充分考虑到消费者的参与程度。虽然海南旅游资源十分丰富，大型体育赛事活动在国内外具有广泛的影响，但适合不同年龄段、不同身体条件能亲身参与和体验的项目还不多。这凸显出海南对体育旅游资源开发深度挖掘还不够有力，产品“同质化”现象较为严重，并还没有形成完整的产业链条，体育旅游消费产业化之路还任重道远。此外，供给与需求矛盾较为突出，当前的体育旅游项目与消费者的心理期许还有较大差距。

2.4 体育旅游产业发展缺乏专业人才

人才是体育与旅游融合发展的关键，由于体育旅游对从业者的专业要求较高，即要懂旅游业相关业务知识，又要熟知体育运动知识和技能。从当前旅游市场上看，体育旅游产业的从业人员大多数是学旅游管理专业出身，体育运动的方面知识与技能是他们致命短板，导致体育赛事活动专业度不高、影响力不大、参与面不广。但也有一些精通体育运动技能的人员从事体育旅游活动，但参与活动只是一些爱好休闲体育运动的“发烧友”，体育旅游的属性没有得到充分展现。

3 海南体育产业与旅游业融合发展对策和建议

3.1 转变思想观念，推进两大产业融合

体育旅游产业既能带动旅游业发展，又能带动体育产业提质升级，可谓一举两得，相关部门应树立“大产业、大市场”、“体育与旅游共生”等发展理念，学习兄弟省市体育与旅游有机融合的典型案例，了解体育旅游产业融合的条件、模式、产品、市场和趋势[6]。当务之急，应尽快出台《加快发展体育与旅游融合发展》的相关政策文件，同时，在编制全省全域旅游整体规划时，把体育旅游产业作为重点考虑，这样不仅对海南体育旅游产业的发展有促进作用，而且还能够推动两个行业真正开展合作。不断改进体育与旅游产业发展的机制体制，有效整合行政资源。可借鉴宁夏银川、四川乐山等地体育和旅游部门合并有益做法，实施体育旅游推广机制创新，通过举办系列体育旅游文化节，建设更多能够吸引消费者前来体验的体育休闲场地，使得体育与旅游产业的不断融合，加快发展进程。

3.2 搭建融合平台，完善对接互动机制

在促进旅游与体育产业的不断融合的进程中，政府部门应统一谋划两大产业发展，一是要根据海南岛自身的特色，建立具有热带岛屿特点的体育产功能区，并且在这功能区中植入旅游元素，搭建旅游与体育产业融合的平台；二是加大财政资金的投入并出台相应优惠政策吸引社会资本前来投资；三是要制定尽快体育旅游产业的相关法律法规，保证两大产业有效融合、平稳运行。四是在政策的制定过程中，构建旅游与体育相关部门的定期沟通协调的长效机制，同时放宽产业管制。坚决维护和净化体育旅游市场，当消费者利益受到损害时，应当共同承担起责任，以“零容忍”态度予以打击，避免给海南体育旅游带来“负面”影响。

3.3 利用人才政策，引进培养专业人才

高质量的人才是产业发展必不可少的前提条件，随着海南体育与旅游两大产业融合不断加深，行业亟需研究体育旅游方向的高级复合型人才[7]。尽管海南高校中有不少学校开办体育专业和旅游管理专业，但还未开设体育旅游专业（方向），导致海南体育旅游产业发展需要大量体育旅游专业方面的人才。呼吁有条件的高校开办体育旅游产业相关的专业，为海南体育旅游产业培养专项人才。同时，负责海南体育与旅游部门也应主动“走出去”，学习其他省份“好做法、好经验”，使自己成为行家里手。还应充分利用“百万人才”进海南计划，引进一批国内外高水平展业人才助力海南体育旅游产业发展。

4 结语

目前，海南体育产业与旅游业发展势头良好、体育场馆基础建设力度不断加大、体育休闲项目和竞赛活动蓬勃开展，但仍存在对两大产业融合观念不强、缺乏整体规划、产品亮度不够、专业人才匮乏等问题，今后应转变思想观念、推进两大产业融合，搭建融合平台、完善对接互动机制，发挥资源优势、打造特色体旅品牌，利用当前我省新出台的高层次人才引进政策、着力培养体育旅游专业人才，力争把海南省体育旅游产业做好、做大、做强。

参考文献

[1] 房殿生，洪家云，梁振成，等.海南省体育场地建设现状与发展对策[J].哈尔滨体育学院学报，2017，35（1）：52-57.

[2] 李欣.河北省旅游產业与文化产业融合发展研究[D].河北经贸大学，2016.

[3] 王亚薇.河北省旅游产业与体育产业的融合发展研究[D].燕山大学，2015.