我国校园足球开展状况与存在问题

杨飞

摘 要：2015年2月在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，审议通过了《中国足球改革发展总体方案》。近几年足球发展受到了多方面的关注，各地开展的活动如火如荼。校园足球作为足球发展的重要路径之一，其发展的状况以及存在的问题应该得到更多的重视。结合国家颁布的相关文件与政策以及一些研究中来分析我国校园足球当前发展的状况，以期待得到更好的发展。

关键词：校园足球 开展状况 存在问题

中图分类号：G843 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）10（b）-0090-02

2015年中国足改方案作用：（1）发挥校园足球的育人的功能，让更多的学生喜欢足球，享受足球，从而达到扩大足球后备人才的目的。（2）积极推进校园足球的普及，将足球课列入体育课的教学内容，扶持一批基础好的学校成为足球特色学校，到2020年全国达到20000所，2025年达到50000所，并不断完善保障机制。（3）扩大校园足球专项师资，保障校园足球的稳步发展。随着国家政策的不断深入，越来越重视校园足球的发展，而校园足球特色学校作为发展校园足球活动的载体，也将会受到越来越多的重视。

1 我国校园足球开展历程

从1949年开始，我国学校足球的发展轨迹主要可以划分为三个阶段：第一是研究阶段，那时我国的经济体制还属于计划经济主导，相应的学校足球比赛等实际活动没有条件开展，只有专业的体育校园具备此条件；第二是起步阶段，时间则是跨越了1978—2000年，在改革开放如火如荼进行的背景下，全国范围内也兴起了全球青少年足球的培育，与此同时，我国相关的国家部门和机构也注意到此潮流，并专门颁布了法律文件指导校园有序开展足球比赛等活动，足球运动开始在全国范围内普及开来；第三是迅速发展阶段，开始于2009年，我国体委以及教育机构也运用了一切方案推进国内足球的遍及与足球培训模式的变革，1980年《有关在国内中小学主动举行足球活动的全面通知》的颁发，引起了足球潮流在国内上下所有校园开展的热浪，有效推进了学校足球的遍及，那个时期也是学校足球的起步阶段。

从2009年到现在，我国体委、以及教育机构组织共青团中央颁发了一切努力传播学校足球、确保足球活动有序、快捷发展的文件，《有关举行国内青少年学校足球活动的通知》以及“执行决策”为学校足球开展给予了引导观念與方针策略，《国内青少年学校足球比赛规定》《纪律规定》《注册规程》为青少年足球培训与学校足球活动开展提供了有效凭证与实践引导，“青少年足球遍及规划”与《体育事业发展“十二五”计划》促进了学校足球培训与联赛的合理开展，另外，体育总局每一年为学校足球活动开展下拨的相关资金为学校足球按要求实施提供了条件，在这个时期，党和国家政府对校园足球高度重视。

2 校园足球开展的现状与存在问题

在翻阅学校足球相应文献时得知，目前学校足球最重要的目标必须是经过足球活动在青少年中持久普遍的开展，使社会、校园以及家长都可以发现在没有影响青少年学习的条件下，青少年身体健康水平因足球活动有所改进，引起与带动多数的青少年参与其中，无形当中增加了足球活动的普及程度，提高则成为必然。所关注的研究都是针对校园足球开展的现状、影响发展的因素等作为热点，我国校园足球发展与存在的问题有如下几方面。

第一，学校足球资金以及场地层面的问题。国家体育总局对校园足球的拨款每年增至5600万元，然而分摊到国内几千所试点校园始终是无济于事，所以引入社会资金将是势在必行。学校足球的运动场地极度欠缺是影响其开展的一类无法处理的难题。在针对国内学校足球开展现状的调研中发现，如今定点校园举行足球运动的场地使用土场地以及人工草皮场地的较多，一些办学资金十分充足的定点校园存在着天然草坪场地，足球课培训场地紧张且一般是水泥地或者土场地，易造成运动受伤。寸金寸土的城市区域更是存在场地难题。

第二，校园足球普及与提高方面的问题。现在校园所举行的比赛与教练能力欠缺以供应校园的需要。搞校园足球，其实就是抓好和落实好两大块工作：第一块是校园足球的普及部分；第二块是提高部分，也就是足球特长生的训练与培养。在我看来，制约校园足球普及的核心因素是领导。领导重视，所需经费到位，制度和检查评估落实，成效就好。然而，制约校园足球提高部分的核心因素是从事校园足球的教练员。过去，培养少儿足球运动员的是足球学校，是一种精英式的培养模式，因而需要的足球教练员相对较少。现如今搞校园足球需要大批高质量、高水平的校园足球教练员。

第三，学校足球比赛平台层面的问题。定点校园无法实现“学校应当规划校内班级之间以及年级之间竞赛”的条件，只有校园足球代表队涉及校际之间的竞赛，可以举行校内运动的一般是部分足球以往校园或者足球根基良好的校园。在比赛中经常会存在水平区别较大造成的问题，有中途退赛或者修改要求的问题出现。

第四，问题则主要存在于校园足球决策法规方面。在针对国内青少年体育发展策略的探索中强调：学校足球的开展决策涉及到体育以及教育两个机构，而那种“多头监管不难造成管理不到位，权责不明确的现状出现，进而造成政策实施欠缺。很多有关学校足球的探索都强调管理制度不到位是影响学校足球领域发展的一类核心因素”。次要原因是保障政策的缺失，当前校园足球尚且存在诸多的矛盾，就其学校、学院、学员的整体考核评估、奖励与惩罚而言，制度匮乏较为严重。家长与学生所关注的焦点是能够顺利毕业与就业；而学校关注的焦点能够培育出优秀的才子。辽宁省早在21世纪初期，便已经开设多个小区的校园足球试点工程项目，通过对青少年选拔优秀的人才，通过发现其足球训练的优点与效果，帮助学生解决升学的难题。因此，规划涉及的校园足球保障性措施，务必要结合实质性要求与情况进行考量。

第五，依托校园足球文化氛围的创造。足球作为运动与文化融合的项目，在足球文化的形成中，能够保持稳定的、健康的增长态势。校园足球文化，所蕴含的物质理念、制度与精神以及行为方式，都囊括了不少经费、场地设备以及师资力量，进而为校园足球文化的创新与创造奠定坚实的基础。制度文化，是通过对校园的基本政策建设与组织管理理念产生的重要产物。就其对校园文化形象建设的重要作用，涉及到学校足球文化、足球学院的精神以及足球学院的自我价值与心理素质。校园足球的发展规模，需要从行为文化与价值取向去深入了解，足球文化的核心便是运用足球行为，提出在足球竞赛与活动中的价值，顺应校园足球的发展趋势。

3 结语

在众多的研究中对于校园足球的相关问题都进行了有意义的探讨，可以看出校园足球的发展必须有各级政府、教育与体育部门的支持，并且与社会相结合，校园足球是一项长期复杂的系统工程，最终需要将青少年身心健康与足球的发展相统一于一体。

参考文献

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