校企共建混合所有制特征的二级学院实践与研究

[摘要]就深化产教融合、校企合作，发挥汽车整车制造企业的重要办学主体作用，校企共建“中恒天汽车制造学院”，突破体制机制壁垒，将专业办到企业厂区，实施校企合作、产教融合、工学结合等教学模式改革实践，推进优质高等职业院校高水平专业建设，探索具有混合所有制特征的二级学院模式下如何实现汽车制造与装配技术专业教育教学过程与企业生产过程的深度对接，融教育教学、生产实践、技能提升、职业素养和社会服务于一体。对校企共建混合所有制二级学院投入比例、利益分配、管理方式、机制建设、人才培养模式、“双师型”师资队伍建设等方面在实践中存在的问题进行研究分析。

[关键词]校企混合所有制;产教融合;人才培养;机制建设

[中图分类号]G717     [文献标志码]  A      [文章编号]  2096-0603（2018）34-0250-02

为推进优质高等职业院校高水平专业建设，深化产教融合、校企合作，发挥企业的重要办学主体作用，培养高素质技术技能人才，本着“优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”的原则，在平等自愿的基础上，经校企双方友好协商，学院与中恒天汽车集团（雅安）汽车有限公司共建“中恒天汽车制造学院”，突破体制机制壁垒，将专业办到企业厂区。本文就校企共建混合所有制二级学院投入比例、利益分配、管理方式、机制建设、人才培养模式、“双师型”师资队伍建设等内容和实践中存在的问题进行研究与分析。

职业院校混合所有制二级学院作为职业教育领域体制机制变革的突破口，目前无论在理论层面、实践层面，还是制度层面都存在一定问题。研究和探索这些问题，并从合作内容、办学定位、管理方式、机制建设、发展路径及治理结构等角度进行实践与分析，有利于确保今后职业院校混合所有制办学的质量和效率。

一、校企共建混合所有制学院合作主要内容

校企合作坚持办学投入多元化、管理模式企业化、育人模式员工化。公司投入：提供汽车车身冲压、焊接综合校外实训基地相关教学设备;提供师生在企业实习的相关教室和宿舍;推荐企业核心骨干，以学院外聘兼职教师的形式承担合作班级的部分教学任务和科教研技术服务任务。学院投入：负责招生宣传;组建中恒天汽车制造学院订单班和成人教育班;负责班级学生管理。校企合作收益按学院社会服务管理办法等相关制度和规定执行。根据学院需要安排专业技术人员、能工巧匠为外聘兼职教师，参加学院的专业建设、教学、科教研、技术服务活动。学院优先为公司安排相关员工的进修、技术培训、职业资格认证，费用双方友好协商。

二、混合所有制学院的办学定位与改革路径

对于校企共建的“中恒天汽车制造学院”具有混合制所有制特征的二级学院，其办学目标明确，定位准确。它的组建有助于职业院校专业建设的内涵式发展，解决目前汽车制造与装配技术高水平专业建设发展过程中面临的关键问题，同时也满足了西部地区汽车制造业经济发展，特别是行业企业对汽车制造高素质技术技能型人才的需求，促进西部地区农村青年人的技能学习与对口就业，促进职业教育质量的提升，促进国家制造业的升级与转型。另外，还要特别注重以下两个方面。

（一）职业教育混合所有制二级学院办学改革的基本定位

要确定职业教育混合所有制办学的基本定位，将职业教育“育人”的教育属性、公益属性与产权结构所引起的经济属性进行有机融合，并有必要对职业院校、行业企业、师生等多元主体间的相互关系进行重构。

（二）职业教育混合所有制办学的改革路径

合理选择合作方，探索多元主体。明晰产权归属，构建职业教育混合所有制办学的治理架构。强化顶层设计，破解职业院校混合所有制办学的体制变革困惑。

三、管理方式和机制建设研究

校企双方共建“中恒天汽车制造学院”理事会，院长由中恒天汽车集团（雅安）汽车有限公司派员担任，执行院长由学院派员担任，管理办公室设在公司人力资源部，成员由学院机电工程系、产教融合发展中心、教务处、成人继续教育部和公司人力资源部、生产部、技术质量部等负责人组成。

企业每年向学院提供本单位所需岗位的特征描

述，各岗位要求的知识水平和技能等级，学院相应制定各专业培养目标和员工培养计划。学院每年安排用人单位参加学院组织的毕业生双选会，优先选择“中恒天汽车制造学院订单班”毕业生，为企业输送德、智、体、美全面发展的优秀学生。

双方每季度以会议的形式就校企合作开展情况，协议执行情况进行阶段性总结。遇突发情况，双方及时调整合作事宜。

双方联合开展科教研和生产工艺新技术等研究

项目。

四、人才培养模式与教学改革实践研究

双方共同合作，在机电类相关专业群中，根据公司需要，本着学生自愿的原则组织一定数量的学生定向培养，成立“中恒天汽车制造学院订单班”。

根据企业员工学历提升需求，组建“汽车制造与装配技术成人教育班”，共同参与管理，送教上门;成人教育班员工参加成人高考并通过取得学籍，完成“汽车制造与装配技术”成人教育培训教学计划全部课程，颁发学院成人专科毕业证书。

双方按人才培养方案，共同实施工学交替人才培养模式教学改革，符合教学规律，结合企业实际，从适应企业生产周期的角度制定学生实习期间的切实可行的教育计划，以保证实习期间工学交替的顺利完成。同时，应加强对学生的岗前思想教育，实习指导教师、辅导员必须定期下企业协助公司做好实习生的各项工作，公司应为实习学生制定切实可行的实习期计划，以提高学生的综合素质能力。

实习学生在实习期间，根据实习协议的要求应服从公司管理人员的管理，遵守公司的规章制度（含考勤管理和技术管理），同时不得违反学院的有關管理规定。在公司实践教学期间，公司应负责师生在实习或见习过程中的劳动保护和人身安全，专门指派企业技术人员担任实习指导教师。

五、混合所有制二级学院办学面临的主要问题

（一）混合所有制二级学院办学的体制机制还不健全  （1）没有明确职业教育混合所有制办学的法人属性;（2）职业教育混合所有制办学的产权不明晰;（3）职业教育多元主体混合所有制办学的治理结构模式不明确。

（二）混合所有制二级学院办学的相关政策理论依据不明确

目前关于职业教育混合所有制办学国家無明确文件规定，相关文献还不多，且基本是从某个或某几个方面对职业教育混合所有制办学进行研究，研究视角不同，还不全面。

（三）混合所有制二级学院办学非公即私的观念亟须改变

必须破除人们固有的非公即私思想，打破单一体制机制的束缚，倡导多元主体相互合作参与职业教育办学。

（四）缺少良性循环的可持续发展的机制

企业的利益需求得不到有效的保证，因此企业合作的动力不足，积极性不高。

六、混合所有制办学的可持续发展思考

（一）构建职业教育混合所有制人才培养共同体

如开展现代学徒制人才培养，推进校企合作、产教深度融合，为混合所有制二级学院的发展提供了更加稳定的平台和利益纽带，促使行业企业和其他社会力量深度介入职业教育。

（二）构建职业教育混合所有制专业建设共同体

专业设置和课程体系构建共同体应根据产业结构的调整而进行动态的专业调整，并根据就业岗位的最新要求改革专业课程体系，优化课程内容。

（三）构建职业教育混合所有制“双师队伍”共同体

混合所有制办学为校企深度融合提供了有效的合作平台，也为职业院校“双师队伍”提供了更多的实践机会和平台。

（四）提升职业教育混合所有制办学的决策效率

混合所有制二级学院管理方式，采用校企双方共建理事会，重大事项由院长办公会决定，在监督过程中推进混合所有制二级学院校企资源共建共享、互惠双赢、共同发展，有助于切实发挥混合所有制办学在优质高等职业院校高水平专业建设的重要作用。

职业院校探索校企共建混合所有制特征的二级学院，在投入比例、利益分配、管理方式、机制建设、人才培养模式、“双师型”师资队伍建设等方面无固定的模式可借鉴，只有充分考虑自身实际情况，循序渐进，在实施中不断总结经验和解决问题，建立沟通渠道，按照“优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”原则，确保职业院校混合所有制特征二级学院办学的质量和效率。

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