做好劳动工资统计工作的若干思考

刘爽

摘 要：随着经济体制改革的不断加快，我国国民经济的比重开始出现巨大的变化，国有企业和集体企业的数量不断减少，而私营企业的数量则飞速增加，企业用工性质发生根本变化，劳动工资统计的范围越来越广，这也给其带来了巨大的不便和困难，出现了很多新的问题，使其统计和监督功能难以得到充分的发挥，对市场经济发展的推动作用难以实现，劳动工资统计制度的改革势在必行。本文主要针对如何做好劳动工资统计工作进行分析和讨论。

关键词：劳动工资；统计制度；存在问题

劳动工资统计是国民经济统计的重要组成部分，按照劳动工资统计报表的指标体系，准确、及时、全面、系统地搜集、整理、上报并分析反映劳动经济现象的相关统计资料，为决策部门及社会公众提供可靠的依据，是劳动工资统计工作基本任务。

一、当前劳动工资统计工作中存在问题

尽管劳动工资统计经过历次改革，取得较大进步，但数据质量仍然不断受到公众质疑。

1、统计范围的局限性

现行劳动统计的范围是地域内的中央和地方各类企业、行政事业单位，并不包括乡镇企业、私营单位和个体工商户，随着投资主体日益多元化，多种经济成份共同发展，乡镇企业、私营、个体经济如雨后春笋般迅速发展，在经济发展中所占的比例日益增大，而劳动工资统计只反映国有、集体、其他经济（股份合作、联营、有限责任公司、股份有限公司）单位的劳动情况资料，恰恰没有反映已逐渐成为吸纳就业主体的私营、个体经济，乡镇企业的劳动用工情况。由于部门工作侧重点的不同，私营、个体经济的用工和收入情况，或多或少不能准确、全面地反映，存在一定的局限性。因此，要想如实地反映一个地域内劳动用工情况，依靠现行劳动工资统计和部门取数测算，确实有一定的困难和局限性，而当前政府、社会最关心的也恰恰是这部分资料。

2、统计制度不健全

通过每季度的人事劳资统计检查，发现大多数单位原始记录齐全，建立了统计台帐及相关统计报表制度，劳资统计数据与财务账目核对清楚。但仍有一些单位原始记录不全，未建立统计台帐，致使账目不清，统计指标无从查起，造成统计数据的不真实；基层劳资统计人员更换频繁，统计人员没有持证上岗等，这些都是由于缺乏统计制度、制度不健全或不具执行力造成的。

3、人员知识和业务素质差异

人力资源劳资统计工作能否有序进行，与统计人员相关专业知识和业务素质有着直接的关系。比如：工作人员缺乏高度的责任意识，就可能出现不能按统计部门规定的时间主动到统计局报送报表的现象。一方面，由于人力资源劳资统计工作人员大多兼职，思想上没有对这项工作予以足够的重视，致使劳资统计报表数据口径不统一，漏报、瞒报、多报、迟报的现象时有发生。另一方面，工作人员在相关专业素质方面参差不齐。在工作中可能出现“兢兢业业办坏事”的现象。当然，这也与单位后期对统计人员的在职培训重视程度有关。

4、统计工作的模式落后

随着经济的发展，我国的劳动用工制度也发生了变化，各单位中的劳资分配也在发生着改革，使得劳动工资的形式也逐渐变得多元化，但是现在的劳动工资统计工作主要是对记录一些工资的帐内收入，所以就很容易造成遗漏，还有就是对劳动工资的统计设计的企业单位比较多，还要求定期进行统计，而且进行统计工作的人员也不稳定，使得在统计工作的进行中存在很多不利因素，使得统计工作不能顺利进行，很多部门上报的数据都是在上级部门催促后才进行的数据整理，这难免有遗漏，使得上报的数据存在质量问题，等等这些原因，使得劳动工资统计数据不够真实。

5、统计信息存在局限

统计信息范围狭窄，渠道单一，只关心统计结果，不注重统计分析和预测。首先，在日常的统计工作中，企业统计系统收集统计数据主要是由各个对口部门逐级上报，实行定期报表和年末报表制度，如每月、季、年报等逐级编制、汇总、上报各种统计资料，导致信息统计渠道单一。其次，各种报表注重主题一般比较单一，信息包含内容有限，导致信息范围狭窄。同时，存在劳动工资统计人员只重视对劳动工资统计资料的收集、整理和上报，而往往忽视对统计过程和结果的分析和预测，没有真正使劳动工资统计作为企业管理的帮手作用。

二、如何做好劳动工资统计工作

1、努力推进基层基础建设

加强对基层单位劳动工资统计人员的业务培训，细化单位工资构成的情况，将劳动工资统计中的从业人员、平均人数、工资总额等指标理解弄清楚，必须严格要求基层单位建立统一规范的劳动统计台账，健全与劳动统计资料有关的各種原始记录和凭证等统计基础工作，从源头上保证劳动统计报表质量，对现有劳资统计的两个操作平台进行整合归并，不论是“四上单位”还是“四下单位”，都通过同一个报表平台进行上报数据，减少企业多个平台录入出现的差错率，同时便于各级统计机构及时查看、审核所有基层单位数据，进行数据审核汇总。

2、建立统计工作质量保障体系

准确、可靠是劳资统计工作的价值所在，是最基本的要求，无论你前期统计设计如何优化，后期对统计数据分析得如何详尽，如果在统计调查阶段数据不准确，其统计效果也就无从谈起。所以企业必须严格按国家的有关规定，对统计工作进行规范化管理，统一统计口径和指标解释，做到数出一门，真正使劳动工资统计数据反映客观实际。报送过程中的逻辑、技术审核和质量控制也必须更加严格，既要防止人为的干扰，也要防止因对指标理解有误的错报。

统计数据的形成涉及到多个部门和单位，任何环节出现差错，都会对企业的宏观决策产生误导，给职工个人带来损失。因此一定要建立统计工作质量保障体系，将每一个环节都纳入体系之中，相互协调，相互监督。

3、多途径提高统计人员业务素质

劳动工资统计工作者的业务素质直接决定着这项工作的效果。因此，要多途径来提高统计人员的业务素质，并努力保持统计人员队伍的稳定性。通过加强业务培训，应注意到培训内容的实用性，而不是理论的灌输。同事，在开展业务培训过程中，一定要使培训具有针对性，解决好存在的问题，使培训能获得良好的收益。

4、实现人事档案数字化管理

建立人事档案数据库，不仅可以减少因手工的计算和汇总而产生的偏差，还可大大提高工作效率，提高查阅速度，延长档案保存时间。电子台账的建立，只需将收集的统计数据输入计算机，后续的报表编制、汇总和数据的分析大量工作都可由计算机完成。信息技术的应用，可将档案资源科学有效地整合，减少档案保管成本。职工有关信息变成电子档案，可以进行定期维护更新，使劳动情况的检索和查询更加便捷。

结束语

随着我国国民经济的健康发展以及市场经济改革的稳步推进，劳资统计工作也面临着新的挑战，这就要求广大基层劳资统计人员以及管理者认清形势，加强劳资统计重要性的认识，完善统计指标体系，及时改进统计的方式、方法，不断加强劳资统计方法问题的研究。

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