如何遵循和践行党的宗旨？

□ 张 建

“零距离调研”

党的宗旨是“全心全意为人民服务”，怎么才能做到这一点呢？我们体会最基本的一条，就是要和人民群众在一起，或者说保持和人民群众的血肉联系，就是毛泽东同志说的“从群众中来，到群众中去”，就是要深入到群众中调查研究。调查研究有什么稀罕的呢？任何单位、任何工作都有调查研究，这和支部党建有什么关系？

有一年，我们支部提出了“零距离调研”。所谓“零距离”，就是在物理空间上尽可能和人民群众零距离接触。业务工作的调查研究不会提什么“零距离”。我们要求大家出差调研和外出开会时，80%以上工作人员都要进村入户进社区。这一条我们国家计生部门做得很好，一方面我们的工作主要就是面向农村和城乡社区群众，另一方面部委机关对工作作风有严格要求，不仅我们司，其他司局的领导外出开会调研也都会进村入户到社区，即使召开全国性的会议，一般也有进村入户的议程。

时间长了，和群众的感情也就深了，我在人口计生委工作20多年，最大的收获就是这一条。和基层群众接触多了，心里想他们就比较多，眼睛向下看的就比较多，时间长了就没有难做的群众工作，心里也多了一些平和。中央国家机关开展“根在基层”活动，每次我都鼓励青年干部积极参与，让他们在贫困乡村和老乡“三同”，半个月不算长，但收获是很大的。我看到一位年轻同志有一张和农村大娘握手的照片，我问她和大娘握手有什么感觉，她说“很舒服”，我想这样的干部应该可以放心了，如果握着农民的手不太自在，那就要小心了，恐怕就有问题。这20多年，我和我们的同志走访了数不清的农户和居民家庭，特别注意掀掀锅盖、摸摸炕头，与群众有了感情，沟通就顺畅多了，情况清楚了，工作有的放矢，效果才能好。

那些年，罗迈同志五进藏区，顾法明同志七进藏区，到藏区干什么呢？那是因为藏区的“两高一低”的现象很严重。所谓“两高一低”，就是孕产妇死亡率高、婴幼儿死亡率高、住院分娩率低。藏区大都处于海拔很高的高原和山区，交通不便，有些地区人迹罕至，基本公共服务缺失，藏族孕妇获得孕期检查享受住院分娩的比例很低，遇到难产经常出现孕产妇死亡和婴幼儿死亡。我已经是九进藏区了。根据我们调研的情况，提出了“西藏及四省藏区人口健康促进”项目，通过和有关部委单位合作，项目持续了七八年,而且越做越大，大大促进了当地住院分娩率的提高，降低了孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率。有一次，罗迈同志陪着专家去项目点，因天气恶劣飞机不能起飞，他们竟从成都连续坐了三天两夜长途汽车赶到昌都。他们这段星夜兼程为藏族同胞送健康的故事，现在想起来仍让人感动。

由此我感受到，作为政府部门，最重要的职责就是提供基本公共服务，特别要关注贫困地区和弱势群体，多做雪中送炭的实事，少搞锦上添花的场面。

心灵上零距离

我们离开机关到基层调研的时间毕竟有限，一年中大量的时间还是在机关办公室里，所以我们还开展了“请进来听”的活动。我有一个发现：同是一个人，上下两个样。我到基层调研，当地老刘招呼我，非常热情，我跟老刘说：“您别管我，我自己走几户看看。”他说：“那不行，您到哪儿都是有安排的。”原来他是带着戒心来看着我的，你要想了解一些真实情况还真不容易。过了几天，老刘到我办公室来了，就像换了一个人，掏着心窝子跟我说话，问题啦，困难啦，还有意见、建议啦，提了不少。原来是调研让他了解了项目能给基层工作带来的益处，看到了我的真诚，弥合了我俩心间的缝隙。事后我跟大家说，只要心灵上零距离，在办公室也能听到真心话。把熟知一线情况的同志请到办公室，大家一起听，我们叫作“反向调研”。我们司十天半月就会请来自一线的同志，特别是县、乡、村、社区的基层同志到办公室来讲情况谈经验，而且来了就不是我们一两个司领导听，而是全司同志都来听，全司同志都受益。请进来听和走出去听相得益彰，让我们的调研很有成效。

一次，湖南省人口计生委宣教处的同志来了，他们到我办公室向我汇报工作，我说我有两条，一是不关门，这不仅具有象征意义，也有实际意义，表明我们公开透明和广开言路；二是不要我一个人听，他们一定带有许多闪光的思想和意见建议，好不容易来了，尽可能地让大家一起听，也是难得的学习和共享的机会。我一问，大家都愿意听。

就在这个会上，湖南省的同志谈了很多好经验好做法，还有一些重要的建议，其中一条就是提出希望对户外计划生育标语口号进行清理整顿，这和我们的想法不谋而合。会议还没结束，“全国计划生育标语口号清理整顿”的课题就建立了。副司长、组织委员施春景同志负责牵头，3个月之内，我们联合清华大学和全国各省（区、市）大学的相关学生志愿者，赴每个省3个县，其中有一个贫困县，收集拍摄50到80张照片，把具有代表性的好的和不好的标语口号照片收集回来。在课题研究的基础上，我们起草下发了清理规范更新计划生育标语口号的文件，并选择了120条提倡推荐的标语口号作为附件转发各地，对不妥不宜的给予清理规范。很快全国的户外标语口号焕然一新，连国外媒体都报道“中国政府通过标语口号体现了执政理念的转变”。媒体称之为“洗脸工程”，还是蛮贴切的。这就是请进来大家一起听的效果，要是我一个人听，一定不会有这么好的结果。

《寒夜星光—1921·济南马克思学说研究会》 王磐德 周 群/作

下到地里去

有一年春天，我们到贵州遵义调研，那是贫困地区，我们来到虾子镇清坪村，进了村就入户，我进了一户农家，家中就一位女主人，我问她家里还有谁呀，她说有两个女儿，贫困地区的双女户是我们计划生育奖扶的对象，我又问她怎么不见她丈夫，她说刚买了一台机器，她丈夫和他兄弟正在地里收拾呢。村干部跟我们介绍，他们这儿都是小地块儿，适合小型农机具，但他们买不起，有句顺口溜说：天无三日晴，地无三尺平，身无三纹银。他们想买的旋耕机要4000多元，10年前，国家对农村购买农机具实行补贴，但他们买不起，后来国家又出台了一个政策，对贫困地区购买农机具的再给补贴，他们还是买不起。过两年我们给了一个政策，贫困地区农村的计划生育家庭，再给优厚的补贴，这样他们只用了2000元就实现了梦想。

听到这个情况，我们就想到地头实际看看。到了地头，我按捺不住心里的兴奋，穿着皮鞋就下到地里，当我握住旋耕机的手把时，“咚咚咚咚”的响声让我的心和他们跳到了一起。这些年，贫困地区怎么样，农民兄弟想什么，我们的政策跟他们有什么关系，眼前的情景让我当时就有满满的获得感，这种获得感只有在贫困农民兄弟有了获得感之后才会有的。那位农民兄弟叫谢德金，我记住了，他的弟弟叫谢德银。