出口依存度下中国高技术产业安全分析

张勉之

[提要] 在对外开放大背景下，我国高技术产业面临低附加值产品需要大量出口而高附加值产品不足的现状。本文利用高技术产业5个子行业2008～2016年出口交货值和销售产值数据，从出口依存度视角分析我国高技术产业安全状况，并提出相关建议。

关键词：出口依存度;高技术产业;产业安全

中图分类号：F7 文献标识码：A

收录日期：2018年4月17日

随着经济全球化与科学技术的迅猛发展，高技术产品出口情况一定程度上是衡量一个国家在国际市场上整体竞争力的重要指标。

依存度是美国经济学家W.A.Brown提出，指的是“互相依存”，反映的是一国经济与外部经济相互依赖的程度。从出口依存度上看，世界经济一体化无疑会导致出口依存度上升，发展中国家被动或积极地推行经济结构改革，但也会受到全球危机的冲击和发达国家调整经济结构的影响。

一、高技术产业出口现状

（一）出口交货值现状。1998～2008年我国高技术产业出口交货值有显著提高，从1998年出口交货值2，042亿元升至2008年31，503.94亿元，年复合增长率为28.24%，这是中国高技术产业出口的高增长时期，同时，利润额也呈年均21.81%的速度增长。但在金融危机之后，高技术产业的出口受到了影响出现下滑，因为在2008年后，中国的劳动力成本不断升高，无法维持高投资增长率，同时技术引进也不是持久发展的动力，外加内部环境的变化，加大了我国高技术产品出口额持续增长的难度。同时，英美德等相继吸引高端制造业回流，开始对内部经济结构调整乃至世界经济结构再改造，以此方式来解决本国经济结构的失衡和空心化问题，消除金融危机持续或再发的基础，进一步保持本国在全球经济体中话语权和历史地位。从2008年的31，503.9亿元下降到2009年的29，499.7亿元，降幅为6.79%。对比出口交货值，在2009年之后基本是逐年增加的，从2009年的29，499.7亿元增加到2016年的52，444.61亿元，年均增长率达到7.5%，低于同期内年均增长率为9.9%的当年价总产值。

（二）高技术产业子行业出口交货值现状。根据《中国高技术产业统计年鉴》，将高技术产业划分为5个子行业包括医药、航空航天器及设备、电子及通讯设备、计算机及办公设备和医疗仪器设备及仪器仪表。从高技术产业细分子行业的出口额上看，电子及通信设备的出口规模最大，2008年出口交货值为16，760.3亿元，其他4个子行业当年的出口交货值总和只有14，743.6亿元。而且电子及通信设备的出口规模从2008年以来在5个子行业中一直保持着这种优势。但由于受到金融危机的影响，2009年的出口交货值下降到15，542亿元，但仍比其他4个子行业出口交货值总和多出1，584.3亿元。

从统计数据中可以看出，电子及通信设备制造业的出口是受金融危机影响最大的子行业，2009年出口交货值比2008年下降7.3%，同时计算机及办公设备降幅为6.4个百分点，其他子行业出口值不降反升，其中医疗仪器设备及仪器仪表涨幅最大为5.5%。由此可见，如果对外需求缺乏弹性，其面对国际市场波动时就会非常被动;相反，如果对外需求富有弹性，其受国际市场的影响程度低，面对国际市场波动时就可以迅速转移市场和产品。

二、高技术产业出口存在的问题

（一）子行业出口依存度。对比出口占销售产值的比重，电子及通信设备和医疗仪器设备及仪器仪表在2008～2016年一直呈下降趋势，分别从2008年的61.15%下降到2016年的41.57%、25.03%下降到12.57%。同时，其他子行业的比重在2008年之后呈现波动的状况，但其基本趋势是逐渐趋于下降，尤其是航空、航天器及设备在2009年之后下降更加明显，达到近20%的幅度，但是其2010年与2016年的出口占比几乎相同，期间5年保持在1个百分点左右的变动区间，除了计算机及办公设备的出口交货值占到销售產值的60%～80%以上之外，2008年为78.65%，直至2016年下降为61.53%，电子及通信设备的出口交货值占销售产值的比重也很高为40%～60%，虽然降幅最明显，但是过高的出口比重及其降幅则恰好反映了行业过高的对外依赖性和在面对经济危机时的脆弱性。

（二）外商和港澳台子行业出口依存度。进一步的分析则表明，国内高技术产业的企业中外商和港、澳、台企业在华投资生产的目的更多的是出口而不是内销。除了医药制造业之外，港、澳、台地区企业销售产值中30%～85%都是来源于出口交货值，其中以计算机及办公设备制造业最为突出，2008年销售产值中的83.75%来源于出口交货值，之后6年来基本保持不变，到2014年降到75.24%，尽管降幅很大，但是从绝对值上看仍然很高。其次是电子及通信设备制造业，销售产值的60%以上来源于出口交货值，尽管到近10年呈现出下降趋势，2016年下降到62.68%，但也是很高的。航空、航天器及设备降幅最为明显，从2008年占比50%以上到2016年占比33.9%，年均下降6个百分点。总之，国内高技术产业中港、澳、台地区企业在中国大陆生产的目的是为了出口，而不是满足中国的需求。我国高技术产业整体的出口比重被外商和港澳台在华企业的高出口倾向拉动。

（三）出口存在的隐患。高技术产业的出口规模用出口交货值表示，其生产活动用销售产值表示，那么传统定义的出口依存度是出口交货值与销售产值之比。可以看出，5个子行业可以按照出口依存度大小分为四个层次：第一个层次依存度最高的是计算机及办公设备，对外依存度60%以上;第二个层次是电子及通信设备，对外依存度在40%～60%;第三个层次是通医疗仪器设备及仪器仪表，对外依存度在20%～40%;第四个层次是医药和航空、航天器及设备对外依存度在20%以下。

由此可以看出，高技术产业各细分行业依存度存在明显差异，根据“木桶效应”，高技术产业的发展状况和竞争力取决于最弱的行业，而不是竞争力最强的行业。因此，尽管近几年来行业的出口依存度大为降低，但是对国际市场的依赖还没有质的变化，尤其是对外依存度都在60%以上的电子及通信设备和计算机及办公设备，对外需求弹性不足，对全球市场依赖存在刚性，易受全球需求变化的冲击。

三、高技术产业安全建议

发达国家高技术产业发展经历先增规模、后升效益两个历史阶段。而我国高技术产业正处于两个阶段的转换期。未来应逐步从外围零部件生产、组装整机等低附加值环节转向核心零部件生产、品牌等高附加值环节。本文的分析表明，改变一个产业的出口依存度并不是一件容易的事情，尤其是对高技术产业这样的资本技术密集型产业，它一方面要求国内市场需求的迅速成长，以取代部分国际市场需求;另一方面也要求产品出口地区和出口目的地的多元化，这样才能避免出口产品对某个局部市场的过度依赖。前者与国内经济发展和建设水平相关，否则多余产能的产品在国内无用武之地，只能大规模出口;而后者则要求产品不仅仅依靠资本密集型生产，还需要增加产品的科技附加值，在国际市场上不仅要有价格竞争优势，还要有质量、功能竞争优势等，这样才能在不同的国际市场上赢得需求。

（一）自主创新能力提升。产业竞争力提升的根本动力是技术创新，要将自主创新与产业规模提升紧密结合，解决高技术产业规模大而高附加值低的问题。鼓励高校与相关企业开展不同类型的合作，比如建设高校企业实验室等，以提升产学研合作的效益，进而保证相关产业的安全。

（二）发挥政府作用。完善的制度环境是产业安全的基本保障。发展制度环境的建设是一个长期的过程，政府要逐步构建有助于高技术产业及相关产业发展的经济与社会制度，激励高技術企业的技术创新与生产能力的提升，进而优化产品出口结构。

（三）拓展投融资渠道。高技术产业自身的特点是高风险高投入，扩大资金的来源是促进产业发展、保障产业安全的重要因素，技术引进、创新、基础设施建设以及人才培养等都需要大量的资金消耗。用融资平台的构建来满足高技术产业资本密集型的特质，对保证产业安全具有重要的战略意义。

主要参考文献：

[1]史欣向，李善民，王满四，李昶.“新常态”下的产业安全评价体系重构与实证研究——以中国高技术产业为例[J].中国软科学，2015（7）.

[2]景玉琴.产业安全概念探析[J].当代经济研究，2004（3）.

[3]陈家勤.我国外贸出口依存度比较研究[J].财贸经济，2002（2）.