基于DEA模型的东北三省国有高技术企业创新效率分析

摘 要：随着我国产业结构调整与优化升级，我国东北地区高技术产业的重视程度日益加深。本文以辽宁、吉林、黑龙江三省的国有高技术企业为研究对象，采用DEA分析方法，对规模以上高技术国有企业的创新效率进行分析，指出：中国经济结构转型升级期间，提高国有高技术企业的带动作用，实施创新驱动是促进东北老工业基地振兴的重要举措。

关键词：高技术产业；创新效率；DEA

一、高技术产业的含义及技术创新效率概述

高技术产业是指以先进高新技术为发展基础的企业的集合，该企业集合主要从事一种或多种高技术产品的研究、开发、生产及技术服务。高技术产业是集高风险、高投入、高收入为一体的产业。中国按照各个产业的技术密集度和复杂程度，根据国家统计局和国家发改委公布的标准，将我国的高技术产业分为以下6个行业：航天航空器制造业、电子设备及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业、医疗设备及仪器仪表制造业、信息化学品制造业。

技术创新效率是指技术创新资源的投入与产出之间的比例。在技术创新投入一定的情况下，技术创新的产出越大，就表明该项技术创新效率越高。该指标综合反映了每一单位技术创新资源对技术创新最终产出的贡献程度，即技术创新资源的配置效率。

二、中国东北地区国有高技术企业的发展现状

国有企业在国家技术创新体系中起着举足轻重的作用。建国初期，为了促进我国经济的快速发展，在有着“中华人民共和国长子”之称的东北土地上，一座座国企大军拔地而起，为中国经济的发展壮大贡献了不可估量的作用。从高技术产业规模总量来看，尽管辽宁省居东北三省之首，但其产业规模依旧不是很大，仅占全国比重的2.02%，低于全国平均水平。整体上来看，在我国东北地区国有高技术企业的发展过程中，普遍存在着以下问题：

1.高技术产业集群协同发展程度不高

目前来看，东北三省高技术产业集群协同发展的程度不高，产业结构和产业布局不合理。在医药制造业、电子计算机及办公设备制造业等领域存在着重复建设、资源浪费等现象。

2.高技术产业主体自主创新能力较弱

东北三省的高技术企业目前普遍采用“引进-吸收消化-再创新”的创新路径，相对发达国家来说，我国高技术产业主体自主创新能力较差，主要研发机构的数量相对较少，研究成果不能有效的转化为实际性的商业应用。

3.高技术产业创新经济效益有待提高

东北三省近年来对高技术产业的科研资金投入相对较大，但是经济效益质量不高，有“高投入、低效益”的特点，在科研水平以及创新产出成果方面都与发达地区存在很大差距。对科技人才的培养和引进不足，缺乏创新产出激励机制。企业创新成果专利化水平不高，科技项目专利产出数量少，科技成果商品化和产业化比例较低。

三、基于DEA模型，分析东北地区国有高技术企业创新效率

文中以辽宁、吉林、黑龙江三省的国有高技术企业为研究对象，构建如下创新效率评价指标体系（表1）。选取辽宁、吉林、黑龙江三省2011年—2014年R&D人员折合全时当量、研发机构个数、新产品开发经费、R&D经费内部支出为投入指标，选取新产品销售收入、专利申请数为产出指标。结合收集整理的数据，对三个省份的国有高技术企业的创新效率进行测度和分析。

基于构建的创新效率评价指标体系，以及2011年--2014年辽宁、吉林、黑龙江三省R&D人员折合全时当量、研发机构个数、新产品开发经费、R&D经费内部支出、新产品销售收入、专利申请数的数据，对该三省的国有高技术企业的创新效率进行测度和分析如下（表2）。

2011年—2014年，辽宁省、吉林省的LINGO分析结果为1，表明辽宁省、吉林省国有高技术企业的创新效率是DEA有效的，黑龙江创新效率虽然较辽宁省、吉林省较低，但创新效率依旧良好。应加快将信息、现代生物等高技术向装备制造业、原材料生产等传统产业的渗透，重点推进信息技术与农业、制造业、能源等产业的发展融合。

四、结论

通过以上对辽宁、吉林、黑龙江三省的现状分析以及高技术企业创新效率的分析，综合提出以下政策建议：

1.发挥国有高技术企业的引导作用

基于DEA分析辽宁、吉林、黑龙江三省国有高技企业的创新效率，得出：三个省份的国有高技术企业的创新效率是DEA有效的。高技术企业因为其本身投入大、资金周转慢、周期长等特点，因此需要创新效率高的国有企业发挥其应有的带动作用。结合东北三省高技术产业的现实状况来看，东北三省应加快以先进技术提升改造传统产业的步伐，同时，也需要相关部门加大力度推动重点产业的发展，加快高新技术产业开发区和特色产业基地的建设。

2.加强东北三省高技术产业联合发展

加快构建有利于东北地区高技术产业共同发展的有效平台，为进一步加强不同领域交叉合作、加快科技成果转化和生产要素跨地区流动等创造有利的条件；在东北三省现有的基础上，对资源进行有效整合，丰富高技术产业的发展方式，壮大高技术产业发展规模，优化调整东北三省高技术产业发展结构。

3.扩大对外开放，提高东北三省高技术产业国际竞争力

高技术产业的持续健康发展，依托于先进的技术水平。应努力提高东北三省科技开放程度，提高科技创新能力，拓展科技合作渠道，完善高技术产业开放格局，不断提升东北三省高技术产业的国际竞争力。通过政府作用，大力吸引技术含量高、综合实力强的公司、集团到东北三省进行投资。对东北地区的企业自身而言，在引进专利技术、生产设备以及高技术外资项目的同时，应做到善于学习外资先进的管理模式和发展理念，不断增强地区产业发展实力，形成行业发展优势。

参考文献：

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作者简介：潘潇（1990- ），女，河南鹤壁人，研究方向：高端装备制造业