建筑工程全过程项目管理与成本控制

付小菘

摘 要：在建筑工程施工过程中，要使整个建设项目的造价控制在合理的范围内，必须加强对项目的整个过程的生产技术控制和经济控制。首先要遵循分阶段的原则，将合理的投资目标层层落实到每一个实施阶段当中，让每一个实施阶段的每一个参与单位能够明确自身的造价控制目标；其次，通过施工过程中各个步骤和细节的把握，从而实现工程成本的有效控制。

关键词：成本控制；项目管理；全过程；建筑工程

建筑工程造价控制涉及建筑项目建设施工的全过程，但真正开始有效控制工程造价的第一步就是在设计阶段开始控制建筑工程造价，后续的施工阶段、验收阶段和运营阶段的造价控制都是以设计阶段造价控制为基础的。因此，要在建筑工程项目的全过程实施好造价控制，首先应当在设计阶段做好工程造价控制，避免在施工过程或验收过程发现需要控制的造价涉及修改设计图纸，造成工程返工和损失。

1.决策环节的全过程项目管理

工程项目决策的正确性的前提是造价合理。项目决策正确，意味着对建设项目做出科学决策，选择最佳的投资方案，实现资源的合理配置。对施工的全过程造价控制起着决定性的作用。在决策阶段的投资估算是投资选择的主要依据，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。批准的投资估算是投资控制的目标，是成本控制的源头。建设工程项目决策阶段的成本控制涉及到很多的的行业，包括一些大量的经验数据，工作量大，具体操作的过程中参与人员应由经济专家、市场分析、工程技术人员、土木工程师、企业管理、造价工程师等，必须有一定的专业实践经验，必须保证数据的科学性、真实性、可靠性，以确保成本的准确性和客观性。

2.设计环节的全过程项目管理

2.1明确责任分配，使用限额标准

为了进一步控制好项目建设工程的造价成本，可以采用限额设计和标准设计。说起限额设计，其实并不难理解。就是先按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再结合初步设计概算造价限额进行施工图设计，最后通过施工图预算造价对使用图设计的各专业的设计文件进行决策。其过程就是在控制投资规模，使整个设计过程当中的技术与经济相统一。具体表现为把施工图的预算价格通过参考设计概算和投资估算后，来严格控制在设计概算范围内。而标准设计是按照国家建设标准和规范规定的要求来进行设计的，具有很强的通用性，是一种标准化的设计方法。由于其具备降低设计成本，增强设计质量，提高生产效率，节约建筑材料等优点，因此，实行标准设计是一种控制工程造价，缩短设计时间，完善设计质量的很好方法，值得大力提倡和推广。

2.2加强设计环节的监理

在工程项目设计阶段要要大力推广监理工作，使监理工作贯穿于工程建设的整个过程。监理工程师可以向业主提供科学合理的建议，以此降低在决策方面业主的盲目性，主要提供的内容包括地址选择、工程规模、采用的设计标准、使用功能要求及投资规模等，这样还有利于设计单位在设计过程中失误率的降低，实现工程方案的优化设计，最终达到提高工程项目质量及安全性的作用，实现投资效益最大化。

3.招标环节的全过程项目管理

3.1编制和审核招投标方案

投标方案是整个施工项目的核心文件与纲领，一个好的投标方案是全面完善，并且尽可能细致的，是符合实际情况的详密计划。因此，投标方案是既可以反映业主意愿，又能保证工程合理顺利的进行，对工程的造价控制和质量监控有着重要的制约和引导作用，是造价变动更改的主要参考依据。因此，对于投标方案一定要有从事专门领域的人员，例如设计人员和造价人员等等，组成专项项目小组，对这些投标方案进行审核编制，按照一定的规范指标，来进行对比，做出取舍。在宏观掌控造价质量的基础上，对每个环节做出审慎考量。力求每个方面都井井有条，避免模糊不清的含糊之词，为长远规划打好基础。

3.2规范审核招投标图纸

现在许多图纸设计者的水平和能力都是十分有限的，有些甚至缺乏责任心，对于图纸的设计只是依葫芦画样，而有些设计师有能力有水平，却只追求外观和视觉，无视工程的成本，因此要想获得好的施工招标图，招标方应有一定的奖惩规定。对于图纸设计中的既节约成本又能保证工程质量的设计以及对于新材料新技术的合理应用以降低成本的设计思路要给予奖励，从而激发设计者的创新性思维和想法，提高设计过程中对工程成本的重视度。3）依据相关部门的规定，进行审度考虑。施工图的绘制规范在许多文献中是有明确规定的，因此，要认真对照规定进行审核，对于不合理的地方做出及时的整改，对于不符合要求规定的投标图进行淘汰。尽可能的使最后的定向方案是合理完善且相对优秀的。

4.施工环节的全过程项目管理

4.1工程量的科学管控

建筑工程中有时具有较多的隐蔽工程。只有对这些过程严格依据设计图纸进行施工，并在现场监理的签证之下，才能实现工程的质量目标和成本目标。工程施工现场的各方人员必须履行完备的签证手续，并且确定项目所含有的隐蔽工程，这样才能不至于影响到结算审计的预期效果。在实施跟踪审计的过程里，由项目专门的造价负责人对所有隐蔽工程签证进行随机抽查，如果发现其中包含不符的确认手续，则必须通知工程的监理方与建设方到现场进行核对，以保证隐蔽工程的准确性与合理性。

4.2工程材料的合理选择

建筑工程的施工周期较长，结合相关的行业规定，一些大宗的工程施工材料，已经在招标中严格规定了其具体的价格；而对于部分特殊的过程材料，则其品牌、档次均有所不同，出于对工程质量的考虑，在文件中规定的都是暂定价格。在项目实施阶段，审计负责人结合各类材料所要求的质量标准，结合当前的市场价格，最终选取合适的材料，以减少损失。

4.3加强对工程的变更管控

由于工程的价格管理引入的是工程量清单模式，一旦项目中存在变更，则应该签发变更单，并进行标准的签证。笔者在以往的施工中遇到过这样一个实例：该工程為医院的急救中心工程建设，在引入跟踪审计管理模式之后，应该结合具体的变更内容导致的工程量变化进行审核。举例来讲，在工程的实施中，施工方由于天气温度过低而提出对SBS防水进行改变，因此决定采用另外的防水。对于此工程变更，建设方的代表严格遵循跟踪审计条例查询报价，再进行分析之后，认为价格变动不大，因此最终同意了施工方请求。

5.竣工验收环节的全过程项目管理

对于整个工程造价控制的影响，工程建设单位和施工单位都对竣工结算非常重视。竣工结算是对整个工程建设质量和完成情况的验收与核算。具体内容包括：确认合同内容与工程实际建设情况是否相符、确认工程建设情况与验收标准是否相符、审核检查隐蔽工程的验收记录、落实设计变更签证等。为保障工程质量和使用安全，在竣工验收阶段要对所有隐蔽工程进行验收，确保其质量合格并与设计图纸相符。每一个设计变更的确认都需要设计单位、监理单位和建设单位相关负责人的亲笔签名，并执行相关审批制度。在最后结算阶段还要对设计变更的签证和产生的工程量进行现场核实。

6结论

综上所述，在建筑工程中，由于其具有较长的建设周期和较大的资金投入，对其造价进行管理是十分重要的。全过程的造价控制具有很强的科学性和实践性，是目前建设工程投资单位普遍采用的一种投资控制策略。基于此，文章对建筑工程项目全过程工程造价控制管理进行分析，并提出解决对策，以期能够提供一个借鉴。

参考文献

[1]许英.建筑工程项目全过程造价控制及其管理[J/OL].中国战略新兴产业，2018（03）.

[2]左丽，苟永兵.建筑工程项目合同管理中存在的主要问题及完善策略[J].低碳世界，2018（02）.