关于成人教育与培训管理体系的问题及对策探讨

苏丹

【摘要】近几年来，我国在发展成人教育方面取得了显著的成效，但也存在一些问题，需要建立一个新的高效率、高水准的体系来带动成人教育的发展。文章指出了成人教育在发展中存在的问题，同时肯定了它对社会发展的积极意义。

【关键词】成人教育；培训；管理体系；问题；对策

21世纪进入知识经济时代，知识逐渐成为最重要的资源。成人教育的发展需要强大的培训机构来支持，成人教育培养出来的学生不仅可以为社会带来足够的经济效益，还可以提高社会的整体价值。笔者结合自己多年的工作实践经验，对当下成人教育系列管理存在的问题进行了介绍，提出了如何有效开展成人教育管理工作，并分析了实行培训管理工作的意义，从深层次了解问题的根源，做到有效的处理和更全面更具体地了解成人教育培训管理体制。

一、成人教育发展现状分析

我国成人教育从1949年起步至今，有成功也有失败，但在我国教育工作者的正确指导下，我国的成人教育新体系有了较为完善的发展。随着我国GDP的增长、社会的不断进步，国家对人才的需求也大大增加，对人才的素质也有了一定要求。在成人教育发展历程中，国家于1993年明确提出将成人教育作为终生教育发展的一种新型教育制度。这个观念的提出对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要作用，同时成人教育也有了高指标的发展方向。成人教育是成人教育系列的简称，是我国学历教育系列中国民教育系列的一种教育形式，是现代教育中学历教育系列的重要组成部分，而且成人教育与职业教育、普高教育这三大教育共同构成当前教育领域的三大类。但在教育体制的新改革中，成人教育受到了一定的冲击，国家现阶段主要大力发展职业教育，普通教育又将变为12年义务教育，这两个教育模式逐渐扩大。而且成人教育的发展也存在一些问题，遇到了发展瓶颈。因此，成人教育的发展就面临着改革的问题，要想促进成人教育的稳步发展，就要对传统成人教育进行深入创新改革，只有加入新时代活力，才能建立一个与时代步伐紧密相关、与经济体系相适应的成人教育系列，才能走出成人教育系列的瓶颈期，才能使成人教育在激烈的教育市场竞争中生存和发展下去。

二、成人教育系列的简单了解

（一）成人教育发展历程

教育的发展与国家息息相关。我国于1949正式开设成人教育，明确提出了要加强对劳动工作者和干部的再教育工作。1949年至1966年是成人教育发展的第一阶段——重点发展时期，在这期间，1950年提出了“减少文盲”的口号。其后的1966年至1976年发生了“文化大革命”，影响了教育的发展与进步。从1978年至今，成人教育与时俱进，成为我国教育发展系列的重要组成部分，促进了教育发展。

（二）成人教育的优势

1.国家支持并认可成人教育学历。

2.成人思想成熟，对再次教育有目的，有想法。

3.成人教育学费低，并且成人时间跟基本教育时间跟不上，而成人教育在这方面有足够的优势。

4.成人教育可以让受教育者自由选择专业，既可以对现有工作进行深入学习，也可以进行多知识了解。

5.成人教育面向的是已经接受教育的人士，这类人是带着对知识的深入学习目的来学习的，能够对我国的技术发展带来积极的影响。

（三）成人教育的缺陷

1.成人教育生源地招生出现问题。近年来，普通高校扩招和转型，受到广大学生喜欢，而许多工作都需要本科学历，所以大部分人都愿意通过高考的形式接受教育，就算高考未被录取，还是会选择复读或者选择一个有就业前途的好技校就读。所以成人教育失去了大部分的生源，阻碍了成人教育的发展。而且单凭成人教育获得的文凭跟普通高校颁发的文凭相比，没有竞争力，到社会上起不到作用。

2.成人教育培训管理体系不完善。成人教育在我国发展至今，缺乏一定的工作部署，还没有专门的部门对这类教育进行正规的管理，也没有相关具体的法律文书的出现，致使成人招生处于一种停滞不前的状态。而且成人教育的师资力量都不及普通高校，成人教育培训机构的内部管理体系存在问题，导致成人教育的招生人数有所下降。再有就是成人教育始终不在国家所需教育的大规划下，但又由国家统一制定，不利于在职工作者再次接受新教育思想，不能与市场需求紧密联系，满足不了社会快速发展对高新人才的需求。

三、关于成人教育培训管理机构的对策

（一）建立健全完善的法律法规

成人教育发展至今都没有专门的部门管理，使得成人教育培訓机构在整个教育培训市场上存在混乱。面对培训混乱，只有建立法律法规来进一步对成人教育培训机构进行规范，并逐步对建立的法律法规进行完善，做到依法治理规范教育培训机构的管理体系，才能让成人教育得到新的发展。

（二）建立完善的管理体制

在教育发展过程中，成人教育作为教育发展系列的重要组成部分，相应的就会有与其相关联的教育培训机构。而当下培训机构逐日增多，致使各个教育培训机构水平高低不一，限制了成人教育的发展与进步。应针对此类培训机构建立完善的管理制度，设立集中统一的教育方案，并严格要求各地区的成人教育机构，使得成人教育培训机构更加完善，更加全面，从而促进成人教育的发展，并向终身教育的实现迈近一步。

（三）关注时代发展，提高教学质量

据调查，选择成人教育的人有很强的个人成长需求，如果培训机构不能够满足受培训者的成长需求，也就无法提供更广阔的空间，大多数情况下这类人会选择转变学习方式。因此，培训机构应该为员工提供广阔的学习空间、良好的教学环境。培训机构应认识到自身存在的不足，积极运用先进技术或先进工作经验来带动机构内部的发展，同时提高机构的自身价值，满足受培训者的学习需求。还有，培训机构应制定新的教育制度来调动学员接受教育的积极性，教学制度要与时俱进，不断创新，也可以借助多媒体等新教学手段来吸引学员眼球。只有这样，学员才不会对工作产生厌恶感，认为此培训机构满足不了自身的成长需求。

四、小结

教育水平是一个国家软实力的体现，只有协调国内各阶段的教育发展才能够提高我国总体文化水平。而成人教育作为我国教育发展系列的重要组成部分，更应该受到重视。如何提升发展水平，促进成人教育更高层次地进一步发展是最关键的问题。成人教育必须实行新改革，将创新作为提高教育水平的新策略。仅以此篇文章，为我国成人教育事业贡献出一份力量，希望引起有关人员的关注。

【参考文献】

[1]黄小翩.新时期我国成人高等教育存在的问题及对策探讨[J].北京电力高等专科学校学报（社会科学版），2012（16）：124.

[2]黄大国，陈方旭.对成人教育管理的思考[J].湖北函授大学学报，2012（06）：28-29.