切实发挥舆论监督的正面效应——以《邢台日报》实践为例

（邢台日报社，河北 邢台 054000）

习近平总书记强调，舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。可见，舆论监督也是媒体的一种责任担当，是新闻舆论工作中不可或缺的一部分。怎样更好地做好舆论监督工作呢？近年来，河北《邢台日报》注重新闻效果与社会效果的统一，着眼大局，坚持科学监督、准确监督、建设性监督，做到帮忙不添乱，切实发挥了舆论监督的正面效应。

围绕有利于推进中心工作开展舆论监督

党报姓党。党报的舆论监督是要解决问题、推动工作、化解矛盾、理顺情绪和改进作风。作为地市级党报，必须围绕当地党委、政府中心和重点工作开展舆论监督，破除人们的思想障碍和消极情绪，为各项重点工作的顺利推进，创造良好的舆论环境。特别是要在围绕中心、服务大局上注重聚焦容易出杂音的环节、容易出偏差的问题、容易出漏洞的部位开展监督，做到“帮忙不添乱”。

为配合地方党委深化推进工作作风建设，《邢台日报》多次组织精干记者对市政务服务大厅、市直有关部门服务大厅和各县市区基层窗口服务单位进行暗访，先后在《邢台日报》一版重要位置和《视点》版刊登。这几次暗访，参与人数之多，范围之广，时间之长，力度之大，准备工作之严密，记者采访之深入，稿件写作之严谨，都是多年来少有的。

春节期间是安全事故多发时节，《邢台日报》则组织记者深入西部山区矿山企业，开展安全生产隐患暗访行动，连续在《邢台日报》的《视点》版刊登两个整版。之后，与邢台市安监部门合作，在《邢台日报》一版开辟“安全隐患周曝光警示台”栏目，并进行追踪反馈，同时刊登多篇反思性报道。记者还兵分6路赶赴市区及有关县市区的不同单位不同行业进行查访。整个活动历时十几天，涉及安监、消防、水利、交通、建设、质监六大行业的数十家企业和单位。记者以强烈的社会责任感，以高度的新闻敏感性，发现一批安全隐患，写成近万字的调查报告呈送市领导参阅，市领导给予充分肯定。

在开展舆论监督过程中，注重对问题进行纵深追踪，报道来龙去脉,揭示事物本质，强化受众印象，形成舆论强势。同时对一些重大问题开展“回头看”，监督相关单位彻底整改，防止出现“雷声大、雨点小”现象，避免部门“表表态、走过场”，这样既增强舆论监督工作的执行力，又提升媒体的公信力。

围绕群众关注的热点难点开展舆论监督

党报要坚持党性和人民性相统一，党报的舆论监督除了要紧扣时代主题，围绕党委政府的中心工作实施外，还要对群众关心关注的、带有普遍共性的问题开展监督。《邢台日报》将人民群众关注的热点难点问题作为监督工作的重要选题，在聚焦民生、关注民情上坚持以群众满意为第一标准，从公众舆论中捕捉话题、从百姓视角中设置议题，充分发挥舆论监督回应民声、回复民意的作用，使舆论监督既能上接“天线”，又能下接“地气”。

《邢台日报》专门开设舆论监督热线，广泛征集民声民意，在进行民生舆论监督的选题上注重找准与社情民意的结合点、与群众愿望的汇合点、与民众心声的共鸣点，重视百姓诉求，关注民声民意，维护人民群众的切身利益。策划开辟了“热线行动”专栏，对群众反映较为典型的问题请有关部门协助解决，并对办理情况进行追踪反馈。先后对“小区诈骗老人”“烈狗伤人”“商场火灾隐患”“医院患者就医不方便”“景区没有直通车”“市区缺少规范的露天浴场”等现象开展监督。其中，《盲道之盲谁之过？》《超市卖假鳕鱼该谁监管》等报道，引起省市领导高度重视。

针对邢台西部山区频发盗采盗伐崖柏现象，《邢台日报》组织记者深入当地部分村镇暗访，并利用双休日时间到市区崖柏交易市场进行调查。在掌握大量第一手信息的基础上，写成一份4000多字的调查报告，以内参形式上报邢台市领导。市领导批示后，全市开展了为期一个月的打击非法盗采“崖柏”专项整治行动，一批盗采“崖柏”案件得以侦破，一些集散点被端掉，“崖柏”广告被清除，市区交易市场被取缔。街头“僵尸车”影响市容，市民反映强烈。《邢台日报》组织记者利用近半个月时间对市区十几条街道及部分小区的“僵尸车”进行调查，并编发内参上报市领导。市领导批示后，全市开展了“僵尸车”集中整治行动，市民纷纷点赞。

围绕损害政府形象典型案例开展舆论监督

当前，仍有极少数干部办事不公正、不廉洁，作风粗暴、懈怠，伤害群众感情，危害群众利益，损害党和政府的形象。对此，《邢台日报》敢于监督，积极监督。但是，在监督方法上则根据不同情况采取不同的方式，有的直接见报督促解决，有的派记者去协调解决，有的发函或致电有关部门督促解决，有的编发内参报请领导解决，这样既产生良好的社会效果，又取得不错的监督效果。

某村一干部擅自撕毁承包合同，砍伐群众合法承包山林，在当地造成很坏影响，记者及时调查，进行公开曝光，还村民公道。另有一乡干部擅自作主，把一农民承包土地转让他人，记者调查得知此事为个案，便以本报编辑部名义及时向其上级党委、政府发函，问题得以解决。某县一村民举家迁到城里，村里尚有一处宅基地，村干部未与其进行沟通，就转让给他人。此事在该村属于个例，没有典型性，而且经记者协调后，村干部认识到自身错误，主动予以退还，本报没有登报曝光。对于一些企业安全隐患常查常有、屡查屡犯问题，记者采写编发了《警钟常鸣，该谁警醒》的内参，邢台市领导批示后，在全市开展全面隐患排查活动。针对某学校宿舍是临时建筑存在安全隐患问题，记者采写编发了《临时建筑能当学生宿舍吗》的内参，邢台市领导批示后，该学校主动进行了整改。

要切实发挥舆论监督的正面效应，就应有大局意识，以解决问题为目的，不炒作，不跟风，不追求轰动效应，帮忙不添乱，做到新闻效果与社会效果的统一。近年来，《邢台日报》开展舆论监督一直坚持做到“六不报道”，即：对容易引发群体性事件的敏感问题不报道，对开展舆论监督意义不大的题材不报道，对问题在当前根本没有条件解决的题材不报道，对存在重要争议的题材不报道，对事实调查不全面、有可能失实的题材不报道，对正在解决中的或已进入司法程序的题材不报道。正是因为做到科学监督、准确监督、建设性监督，才最大限度发挥了舆论监督的正面效应。