洛阳：都市农业显活力

洛阳位于河南西部、黄河中游，是国务院首批公布的历史文化名城和著名古都。全市地形复杂，气候多样，农业物产丰富。近年来，洛阳市委、市政府转变农业发展方式，立足本地实际，通过发展沟域经济、培育新型农业经营主体、拓展农业新功能、加强品牌培育保护等措施，有力促进了都市现代农业的提档升级和快速发展。

发展沟域经济，助力山区振兴

沟域经济是山区发展经济的一种新模式，是摆脱经济发展滞后、贫困问题突出的“金钥匙”。洛阳市丘陵山区面积广阔，沟壑纵横，山川秀美，具备发展沟域经济的地理、气候、生物、人文等多样性的优势条件，是特色农产品的传统优势生产区域。发展沟域经济可以变山区农村的“短板”为“亮点”，是振兴山区农业发展，帮助农民快速富裕的有效途径。因此，积极发展沟域经济，合乎经济业态，符合洛阳实际。洛阳市委、市政府把该项工作确定为全市现代产业体系60个重大专项之一。经过一年多时间的努力，已取得初步成效。全市共谋划了沟域经济发展（2016—2020年）重大专项建设项目89个，总投资189.3亿元。2017年12个沟域经济示范区完成新增投资24亿元。2018年，全市23个沟域经济示范区计划具体实施项目188个，预计总投资47.18亿元。与此同时，洛阳市进一步夯实了特色产业基础，基本形成了以生态山水、特色种植、休闲旅游、特色村落、文化创意等为主导的产业链格局。2017年，沟域示范区新栽植果树、中药材、牡丹、油料作物等经济苗木2.03万亩，特色作物种植面积达到9.6万亩；新建成投用农家乐客房224间（套），新增床位460张，农家乐床位总数3000余张。除此之外，洛阳市的基础设施条件也得到了进一步改善。2017年，沟域示范区新升级改造道路28.6公里，整修生产路78公里。整修水库3座，新修建蓄水池6600立方，新建橡皮拦河坝1座，整治河道5公里，新硬化灌溉水渠40公里，新建停车场6个，共计4800平方米。这些举措给当地老百姓带来了切切实实的利好。2017年沟域经济建设辐射带动示范区1.6万贫困人口从中受益。以洛阳樱桃谷为例，该项目年接待游客10余万人次，带动当地3500余户农民增收，经济收入达到2.4亿元。

培育经营主体，增强发展动力

政府搭台，企业唱戏。按照“政府引导、政策激励、基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的原则，洛阳市先后成立了农业产业化龙头企业协会、休闲农业协会、牡丹协会、扶贫协会等农业社会组织，并注重引导支持各类协会发挥作用，通过建设规模化、标准化、专业化和集约化原料生产、加工基地，积极引导社会资本助推农业产业化发展，培育了一大批新型农业经营主体，有效带动了土地规模经营，带动了大量社会资本投入到农业的各个环节。按照“原料一般不出境，出境产品必加工”要求，洛阳市围绕“特色粮油、蔬菜、林果、花卉苗木、水产业、中药材、休闲观光农业、畜牧业、水资源”等九大特色产业，研究制定关于进一步加快农产品加工业发展政策，不断延长农业产业链、提升农产品的附加值和综合效益。全市现有市级以上龙头企业323家、合作社3276家、家庭农场263家，带动农户72万户。

发展休闲农业，拓展农业功能

都市农业不同于传统农业，如何为其注入新鲜血液？休闲农业作为发展观光、休闲、旅游的新型形态，显现了其优势。利用农业景观资源和农业生产条件，休闲农业在深入开发农业资源潜力、调整农业种植结构、改善农业生态环境、带动农民脱贫致富等方面具有重要作用。近年来，洛阳市的休闲农业得到了蓬勃发展。2016年，洛阳市被农业部（现农业农村部）命名为全国休闲农业与乡村旅游示范市。全市现有全国休闲农业与乡村旅游示范县3个、全国休闲农业与乡村旅游示范点2个、中国美丽田园1处、中国最美休闲乡村1个，全国休闲农业与乡村旅游五星级园区3家、四星级园区9家、三星级园区13家。截至2017年底，全市休闲农业项目总数达到3506个。其中，休闲农业园区271个，休闲农庄99个，农家乐3136家，年接待游客超过1300万人次，安排就业人数11.8万人，年实现总收入30.5亿元。以位于孟津县的洛阳银滩休闲农业生态园为例，该生态园依托特色产业莲藕、稻米种植，已从之前的主营种植养殖业务发展成为集种植养殖、科技示范、旅游观光、休闲度假于一体的生态农业园区，把四季的农事活动与当地独特的资源优势相结合，吸收周边农民200余人就业，带动农户770户，2017年接待游客量超80万人次，营业收入达到7500万元。如今的洛阳，春有“洛阳会盟梨花、油菜花节”、夏有“洛阳会盟荷花节”、秋有“洛阳会盟新米节”、冬有“系列民俗文化活动和十里银滩·黄河灯会”，已初步形成了春季赏花、夏避炎暑、秋品果香、冬泡温泉，季季有亮点、月月不相同的农业休闲度假新格局；已实现四季有景可看、四季节会不断、四季精彩连连的发展面貌。

培育农业品牌，提升综合效益

安全是都市现代农业发展的核心诉求。洛阳市把农产品“三品一标”工作作为发展都市农业发展的重要抓手，提升生产经营者的品牌意识、标准意识、安全意识，“质”“量”并重，努力提高农业生产综合效益。洛阳市制定出台了《鼓励发展“三品一标”农产品及农业标准化生产示范基地实施办法》，市财政拿出专项资金对 “三品一标”农产品及农业标准化生产示范基地工作进行奖励，促进“三品一标”工作快速发展。洛阳市坚持走“人无我有、人有我优、人优我特”的农产品品牌创建之路，不断加大牡丹、水果、杂粮、畜牧四大产业品牌培育力度，大力打造农产品名优品牌。截至2017年底，全市在有效期范围内的农业标准化生产示范基地21个，无公害农产品生产基地156个，无公害农产品205个，绿色食品生产基地30个，绿色食品47个，有机农产品14个，地理标志农产品15个。各项指标在全省均居于前列。2017年，在农业部（现农业农村部）举办的全国农产品加工业发展和农业品牌创建推进工作会上，洛陽市22个农业品牌产品列入大会品牌名录。