孟津县沟域经济基本情况及发展建议

马喜利

近年来，孟津县委、县政府紧紧围绕“一个目标、三个定位、六大战略”的总体发展思路，把发展沟域经济作为“222”产业体系的重大专项之一，重点规划了4条沟域，即黄鹿山—小浪底休闲度假区沟域、瀍河休闲农业观光区沟域、凤凰山森林公园沟域、同盟山现代农业示范园区沟域，其中，同盟山现代农业示范园区沟域是2020年重点培育的沟域。

一、基本情况

（一）黄鹿山—小浪底休闲度假区沟域

该沟域位于小浪底镇，面积10 km2，涉及寺院坡村、崔岭村等行政村，域内耕地面积2.534 km2，域內人口2795人。该沟域主要支撑项目为小浪底承大旅游山庄、小浪底森林公园、小浪底户外运动主题公园、黄鹿山绿岛生态园等，孟津县拟将该沟域打造成集文化体验、乡村旅游、亲水休闲、山林游览于一体的旅游目的地，带动沟域内群众共同富裕。

（二）瀍河休闲农业观光区沟域

该沟域长9 km，面积17.8 km2，范围涉及会瀍村、石门村、寺河南村等14个行政村，域内耕地面积7.6 km2，人口2.2万人。该沟域主要支撑项目为瀍源玫瑰庄园、石门石榴种植基地、金禾幸福农场、庄周森林公园和卫坡古民居等，孟津县拟将瀍河沟域打造成为高端作物种植和加工为一体的特色产业体验区，辐射带动周边群众2万多人。

（三）凤凰山森林公园沟域

该沟域位于洛阳东部近郊，范围涉及平乐镇上古村、张凹村、丁沟村，域内耕地面积6 km2。该沟域以凤凰山森林公园、洛阳生生乳业有限公司、千度红葡萄庄园等项目为支撑，孟津县拟将该沟域打造成生态环境优美、基础设施完善、交通快捷方便的休闲旅游胜地及健康养老基地。

（四）同盟山现代农业示范园区沟域

该沟域位于会盟镇，涉及小集村、铁炉村、李庄村、台荫村，总面积1000 hm2，沟域长4 km，人口6000人。该沟域主要支撑项目为天下秀肉牛养殖生态园、孟苑山种植专业合作社、银滩休闲农业生态园、台荫种植专业合作社等。2020年的目标是将该沟域打造成为具有规模效益和品牌效应的现代农业示范园区沟域经济产业带，总产值突破2亿元，实现域内群众致富的目的。

二、主要优势

（一）规划先行

孟津县在前期已编制的同盟山沟域发展规划基础上，孟津县财政重新安排100万元专项资金，通过政府采购方式聘请专业规划设计公司，进一步完善全县沟域整体发展规划。

（二）融资服务

孟津县政府同河南省财政厅下属的河南省农业信贷担保有限责任公司合作，启动财政支持农业经营主体融资担保风险补偿基金项目，孟津县财政投入500万元，由该公司放大10倍，委托银行机构为全县新型农业经营主体提供融资服务。目前，该机构已完成对全县市级以上农业产业化龙头企业的调查摸底，初步确定35家有融资需求的企业，建立项目库，其中，沟域内的支撑项目为8家，申请融资金额850万元，目前正在逐步跟踪落实。

（三）宣传推介

根据“222”产业体系招商要求，孟津县突出全县沟域整体特色，编制休闲农业对外招商宣传图册，鼓励并组织沟域内新型经营主体参加各类农产品展销会、推介会，政府搭台、企业唱戏，为沟域经济发展引进资源、引进资金，注入发展活力，进一步扩大沟域的知名度和影响力。

三、存在的问题

（一）发展资金不足

全县沟域经济发展处于起步阶段，域内主要支撑项目发展资金不足。

（二）基础设施薄弱

各沟域普遍存在基础设施薄弱现象，形象不佳，档次不高。

（三）投入大，见效慢，发展动力不足

各沟域普遍以特色高效种植为主，投入大，见效慢，后续发展动力不足。

四、发展建议

（一）认识再提升

透彻理解沟域经济概念、掌握沟域经济内涵，做到底子清、发展思路清、推进计划清、实施主体清。

（二）规划再完善

因地制宜制定全县沟域发展规划，在摸清全县沟域底数的基础上做好具体规划，彰显沟域特色，避免过度开发，避免资源浪费。

（三）推进再有力

对沟域项目实施工作全面部署，对项目发展问题进行分类指导，对项目推进工作突出重点，确保沟域经济工作又快又好地推进。

（四）投入再加大

深度整合上级涉农项目资金向沟域倾斜，利用县级优化资金重点扶持沟域经济发展，同时，进一步加强招商引资，吸纳社会资金。