“不必腐”机制：反腐败标本兼治的重要保障

过勇 贺海

构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，是中共中央探索新时代中国特色社会主义反腐败模式的突破性创新。基于推进国家治理现代化的宏观背景，從激励和约束的动态平衡视角，建议在继续完善“三不腐”机制的同时，着力构建“不必腐”的激励保障机制。当前影响公职人员“不必腐”的因素主要有：薪酬待遇水平相对较低，工作激励手段相对匮乏，职业发展通道相对单一，考核奖惩机制流于形式。针对上述问题，除了公职人员应当加强自律、筑牢防线外，相关部门也应着力构建“不必腐”机制，在制度层面为他们提供激励保障、解除后顾之忧。构建“不必腐”机制的五条具体路径：强化薪酬激励，保障公职人员合理的工资福利收入；强化工作激励，增强公职人员自信心和成就感；强化职业发展激励，让公职人员对职业前景充满希望；强化考核奖惩激励，让公职人员“不待扬鞭自奋蹄”；突出差异化激励，让不同类型的公职人员各得其所。

（《国家行政学院学报》2017年第6期）