用人文情怀创新社会治理

孙凯

如今，手机已经成为了我们日常生活不可或缺的一部分，多样化的功能，极大地改变了我们的生活方式。而作为社会服务的重要组成部分，政府职能部门在寻求社会治理和社会服务创新方面，也在紧跟时代步伐，以“珠海交警”微信公众号、“珠海办事”手机客户端等为代表的政府服务窗口，迎合了现在智能化时代的发展脚步，将办公室、办事窗口搬上了手机屏幕，让群众足不出户可以享受政府的便捷服务，通过对工作方式和技术手段的创新，将政府服务送到我们每个人手中。

而在另一方面，随着社会进步和公民政治素质的提高，也对传统的政府服务提出了更高的要求。为响应党的十九大报告提出的，要打造共建共治共享的社会治理格局，政府部门也在寻求新的社会治理创新方式，以香洲区民政局以居民需求为导向的“议治相济”、金湾社会创新谷的多元共治探索为代表的多元共治模式探索，为政府服务创新及社会治理创新指明了方向，同时，珠海市司法局推出的精准式法律顾问服务也为维护社会稳定，推动依法治国，鼓励居民参政议政、参与共享社会治理创新成果提供了法律保障。

以党建引领为宗旨，以民生服务为导向，精准式的专业化服务和多种形式的多元共治探索，成为本次社会治理创新中政府服务的重要趋势，多元化的政府治理模式和手段的探索，让政务服务从窗口走出来，把政府服务送上门，送到手，打造全民共建共治共享的社会治理新格局。

“互联网+”的智能化服务

一键泊车、违章缴费、路况查询……这些在以往或许需要占用大量时间去排队办理或者浪费大量精力的琐碎事情，在“珠海交警”微信公众号上，已经可以通过简单的操作实现。“珠海交警”微信公众号以服务民生为宗旨推出的系列服务功能极大便捷了珠海70万车主及其他交通参与者的生活。自2014年6月，“珠海交警”官方微信公众平台开通以来，经过三年多的努力实践，目前，“珠海交警”微信粉丝已突破70万，周阅读量始终名列全国政务微信前5、全国交警微信第一。

“珠海交警”全媒体从无到有，从起步、摸索到发展壮大，在交通管理及法治宣传工作中发挥了越来越重要的作用，也成为探索政府服务和社会治理创新的杰出案例，其以民生服务为导向，以民众需求为工作职责的理念精神和在服务中体现管理、将宣傳教育寓于服务中的做法，引领了新时代政府职能部门的改革方向。

同样使用技术手段改革政府办事模式，更好地服务民众生活的还有本次培育行动获奖的最佳案例：指尖上的数字政府——“珠海办事”手机客户端及优秀案例：“横琴管家”APP。开通于2013年的“珠海办事”手机客户端目前不仅具备市区镇村四级政务事项的预约、申办、进度查询三大基本功能，同时提供大厅网点、办事指南、咨询投诉、在线客服、热门服务、热门事项、便民头条等应用服务，让市民动动手指就可以轻松享受到高效、便捷的政务服务，真正实现了“让群众少跑腿、少烦心、多顺心”的服务目标，为市民打造了可个性化定制的专属数字政府；而“横琴管家”APP则对“互联网+市民治理”的社会治理创新模式进行了有益探索，通过“横琴管家”APP平台，每个人都可以随时发现问题、反馈问题、并以志愿者的身份参与解决问题，真正实现了全民参与城市治理，共建美好家园，共享建设成果。

民生导向下的多元共治探索

“横琴管家”APP引导市民参与社会治理的经验做法也成为本次社会治理创新中折射出的一大趋势，“议治相济 多元共治”的社会治理模式在其他多个案例上也有深刻体现。党的十九大报告提出，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。

面对破解城市社区和老旧小区治理的瓶颈难题，香洲区提出了以居民需求为导向的“议治相济”新模式。通过构建“三网融合、三份清单、六议六公开”程序，打造了“区域有特色、镇街有品牌，社区有亮点”，提升了社区协商水平，促进了社区和谐善治，为推进城市社区协商共治提供鲜活经验，中国人民大学杨宏山教授曾点评：“议治相济成为包容各种公民公共姿态的空间”，2017年9月，香洲区以居民需求为导向的“议治相济”协商案例荣获2017年全国创新社会治理典型案例优秀奖。

而在金湾区，2016年6月，全国首家集社会治理创新、公益资源交易、社会组织培育、社会创新党建四大功能于一体的社会创新综合体——金湾社会创新谷开园启用，为金湾区“多元共治”的社会治理模式再添新力量与新平台，在党建引领、多元主体培育、公众参与提升、社会问题解决方面都做出了积极贡献。金湾社会创新谷汇聚全市参与社会治理的优质资源，打造“党-政-社-企-校-民”共同解决社会问题的众创空间，构建了可持续发展的社会治理生态圈，探索出一条金湾特色的多元共治社会治理创新之路。

无论是以“珠海交警”为代表的政府服务方式创新，还是香洲区“议治相济”社会治理新模式或者金湾社会创新谷对“多元共治”的社会治理模式的探索，以及其他同样优秀的最佳、优秀案例，都在向我们传达一个趋势，那些曾经在我们看来有些“高冷”的政府部门正在努力寻求突破，甚至许多新举措、新模式已经走在了时代前列。而无论是“互联网+”还是“多元共治”，无不传达出一种浓厚的人文关怀，这种以人为本的社会治理创新，让我们的政府多了一些“人情味儿”和“烟火气”，无形中拉近了我们与政府之间的距离，让我们在享受社会治理创新成果的同时，也更愿意参与其中，为共建我们美好的家园贡献一份自己的力量。