我国城市出租车行业经济法规制探讨

潘雨微

（100088 中国政法大学 北京）

随着时代的不断发展，城市出租车行业也得到了良好的发展，如今在人们生活中有着重要的地位。城市出租车之所以会快速得到发展，正是因为人们对该行业有需求，同时其自身具有不可替代的属性。目前，随着我国城市出租车数量的提升，对其进行科学有效的管理，是保证其发展质量的主要方法。但是目前我国并没有制定相应的城市出租车管理计划，也没有对城市出租车给予明确的定位，这就导致我国城市出租车在发展过程中遇到了一系列问题，不仅影响出租车行业自身的发展质量，同时还会影响我国整个经济的发展水平。

一、城市出租车行业的经济法规

经济法规主要指的是国家进行宏观市场调控以及市场规制中发生的社会关系法规，经济法能够将政治以及市场保持相互平衡，这一点已经得到相关人员的充分认可。在城市出租车行业中，其中经济法规制定的主要内容就是如何保持政府与市场之间的关系，利用经济法规解决城市出租车行业中存在的问题。经济法在实际应用过车中主要指的是在某一社会特定关系中，通过不断对其中的关系进行调整，最终达到解决其中经济矛盾以及利益矛盾的目的，促进该区域中经济的稳定增长。在城市出租车行业中，主要具有利益主体丰富以及矛盾点较多等特点，其中最关键的就是经济矛盾，因此要想保证城市出租车行业能够长期稳定的发展下去，最关键的问题就是解决其中的经济矛盾，使其中的各种经济行为相互平衡。在此过程中最有效的方法就是制定相应的城市出租车行业经济法，解决城市出租车行业中复杂的利益纠纷。在此过程中，政府一方面要对出租车进行严格的监管，同时还要给予城市出租车行业全面保护，对城市出租车行业采取民主化管理的方式，利用相关法律建立起民主的管理机制[1]。

二、城市出租车行业经济法规的完善方法

（一）制定城市出租车行业的基本法

在制定城市出租车行业基本法的过程中，需要根据以下原则进行，第一，必须根据相应的法律法规制定相应原则，在没有法律授权的情况下不能擅自修改以及使用相应法规。例如，在对城市出租车行业价格进行调整的过程中，需要采取严格的调整程度，在保证城市出租车行业、消费者以及政府三方满意的基础上实施调整计划。第二，谨慎制定相应规章制度，在此过程中不能对经济活动中主体的创造性以及自主性进行压制。第三，保证城市出租车行业之间的合理竞争，在制定相关经济法的过程中，必须要保证竞争行业的有序性以及合理性，坚决杜绝出现扰乱秩序的行为。其中城市出租车行业基本的主要内包括以下内容，对城市出租车行业的交通属性进行明确，各个地方政府在统一管理目标的基础上，对消费者的出行安全已经社会秩序采取有效的保护措施。在准入规定方面，中央政府对城市出租车行业的数量并不做明确规定，地方政府需要根据自身的实际情况自行设定。

（二）完善城市出租车行业的规制机构

目前，我国对城市出租车行业的规制机构并没有设定全面独立的管理法，因此城市出租车行业在发展过程中经常出现职责划分不明确的情况。在完善城市出租车行业规制机构的过程中，主要包括以下几点内容，第一，保证机构的独立性，我国目前提倡反腐败，政府相关对其的管理力度越大，则代表着政府相关部门拥有的权利越大，为了避免出现腐败现象，因此需要保持较强的独立性。第二，对其采取合理的分工，目前我国城市出租车行业的发展情况较为复杂，因此在实际管理过程中，不能将所有的管理权交到其中一个部门的手中，需要对城市出租车行业的管理权力采取合理分配，只有这样才能达到科学管理的目的。

（三）构建城市出租车行业主体权利

在此过程中需要对城市出租车行业中的各个主体权利进行明确划分，其中经营者的权力主要包括城市出租车进入市场的权力、出租车公平竞争的权力、使用城市交通设备的权力以及获得政府补贴的权力。其中消费者主要具备的权力包括出行保障权、安全权、获得赔偿权以及监督批评权。例如，消费者在乘坐出租车的过程中，发现自己边玩手机边开车，则该种行为已经严重侵犯到了消费者的安全权，消费者有权向相关部门进行举报，同时这一举报行为也体现出消费者的监督权。司机主要拥有的权力包括休息权、公平报酬权、依法参加工会组织权、劳动保护权等，只有将城市出租车行业中各个主体的权力进行明确划分，才能保证城市出租车行业的稳定发展。

（四）制定科学的城市出租车行业规章程序

在制定城市出租车行业规章程序的过程中，需要根据当地出租车行业的实际情况制定相应规章程序。例如，在制定出租车行业价格的过程中，需要从价格的确定以及价格的检查两方面入手，在定价过程中需要相关部门提出相应的价格调整方案，同时召开相应的听证会。接着听取城市出租车行业相关专家的意见以及建议，最终对制定的价格方案进行投票，这种方式能够保证价格制定的科学性以及民主性。在此过程中消费者参与的程度越高，最终制定的价格就越能显现出该地区的经济发展水平[2]。

三、结论

综上所述，随着人们对城市出租车的关注程度越来越高，如何提升城市出租车行业的发展质量，成为有关人员关注的重点问题。本文通过研究城市出租车经济法规完善方法发现，对其进行研究，能够有效提高城市出租车的发展质量，同时还能够提升整个城市的经济发展水平。由此可以看出，研究城市出租车经济法规的完善方法，能够为今后城市出租车行业的发展奠定基础。

[1]周小梅,田定远.对我国城市出租车行业管制问题的思考——从出租车司机和乘客利益变化角度的分析[J].价格理论与实践,2016(08):29-30.

[2]杨建蓉.我国城市出租车行业特性分析与需求预测模型构建[D].南昌大学,2015.