试论高校后勤财务管理创新的路径

黄娴

[摘要]随着我国教育事业的不断发展，高校教学规模也逐步扩大改建，高校后勤财务管理的改革不断推进，过程中存在着诸多阻碍。完善后后勤财务管理机制就显得非常重要。文章首要分析高校后勤财务管理特点，进一步探究财务管理存在的不足之处，最后提出几点创新路径，旨在有效提升高校后勤财务管理质量。

[关键词]高校后勤；财务管理；创新路径

[中图分类号]G640

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2018）01-0048-02

新时期背景下若沿用传统管理模式，难以适应不断变化的高校财务发展需求，高校后勤部门迫切需要改进和创新财务管理工作。创新高校后勤财务管理机制，势必要解决当前后勤产权不明、财务分配机制不合理等问题，方可提升高校后勤财务管理水平。

一、高校后勤财务管理的特点

（一）财务管理体制的变化。高校后勤改革之前，管理模式主要是沿用传统的统-领导、分级管理的财务管理体制，而学校的投入也是后勤经费主要来源。高校和后勤实际上是经费划拨的从属关系。而对后勤施行社会化改革后，高校后勤的生产管理、经营活动便划入社会经济活动之中，高校后勤财务管理以自我经营、自负盈亏维护。这显然极大的转变了以往的管理模式，使得产权清晰明确，财务权责制度分明，高校对后勤无直接管理权，实现了高校后勤现代财务管理体制的建立。

（二）资产管理的变化。以往高校后勤所占资产主要作为学校资产的一部分，而这部分资产属于非经营性资产，且往往是无偿使用的，资产管理也没有确切落实到相应部门。高校后勤部注重对资产使用，而实物资产由高校资产管理部负责管理，后勤部却没有管理资产。在社会化改革后，便改变了高校这一资产管理现状，后勤部门资产由非经营性转为经营性资产，学校的直接性资产管理也转为间接性管理，后勤企业要明确资产的使用和管理，并做到用到实处，管理有效。高校与后勤企业关系也呈现为所有者、经营者关系。

（三）会计核算的变化。会计核算过程是动态化的，主要包含三个阶段：资金投入、循环与周转、退出。以往高校后勤企业只需负责与事业相关的会计核算，也就是进行简单的记账、算账等工作，而对于资产的事前预算与编制则采取不负责形式。改革后，后勤财务管理工作由简单的事业单位会计核算工作，进一步轉为企业会计核算，有效地将后勤财务管理分离出高校行政部，使后勤财务资产结构呈现多样化，后勤财务管理体制逐渐改变一级化趋势，而朝着多极化前进。这将有利于强化后勤企业成本意识，提高经济和社会效益。

二、高校后勤财务管理存在的不足

（一）管理目标不明确。当前高校后勤财务管理大都兼具教育服务、企业盈利的双重发展任务，这意味着高校后勤财务管理活动目标具有单一性，但不管将哪一任务作为管理目标都不可避免地带有片面性。而若要同时兼顾教育服务与追求经济利益，又可能致使财管目标的确定带有模糊性。所以，如何来进行目标取舍是当前多数高校亟须解决的一大难题。多数高校会以牺牲最小经济效益，将教育视为管理目标。但独立的经济实体皆需承担自负盈亏责任，若是缺乏经济保障，难免会阻碍高校后勤活动开展，更不用谈及实现后勤财管教育服务目标。

（二）没有建立完善的后勤财务运行体系。当前，许多高校后勤财务运行体系仍旧缺乏完善性。各大高校展开后勤财务管理活动时，大都是根据相关财务管理活动制度要求，并依据自身发展、财务管理活动运行状况来展开管理的，也就是说，高校后勤财务管理在业内也没有建立统一的后勤财务管理体系。这就导致各大高校财务部门的后勤财务活动管理方式各异，如设置财务科目、财务报表制定、账目结余收入等都带有较大差异性。这些问题都将极大影响着后勤财务管理活动信息的真实性、准确性。

（三）高校后勤产权不明。在以往计划经济体制环境下，高校后勤财产主要由学校统一负责，高校能够直接管理并规划资金的用途。但在现有的社会主义市场经济体制环境下，后勤资金却缺乏明确的隶属者，后勤资金与企业的资产相互混淆，尤其是在财务管理过程中，账目混乱情况更是时有发生，这就致使后勤资产评估时，难以准确划分其产权归属。虽说当前市场经济体制已不断健全，但对于高校后勤产权问题却尚未解决，和市场经济缺乏接轨性，从而导致了财务管理工作成效较为低下。

（四）财务分配机制不合理。合理财务分配机制的建立是当代企业财务管理的重要内容之一，若是缺乏科学、完善财务分配制度，将难以保证企业的可持续发展。而这同样也是我国多数高校后勤财务管理发展的一大问题所在。部分高校后勤在财务分配机制上显示出极大的不科学性，一些组织与人员的利益缺乏相应的保障，使得相关经营者难以充分调动自身的积极主动性，最终导致高校后勤组织的相关人员流动性大、缺乏鲜活性。此外，若是后勤企业频繁交替，也会对高校后勤财务管理活动正常运行而产生不利影响。

三、高校后勤财务管理创新的路径

（一）转变陈旧的观念，创新后勤财务管理理念。为了更好地适应新时期下，社会对高校后勤财务管理工作的要求，势必要逐步转变滞后的管理理念，树立和创新科学的后勤财务管理理念。基于社会化改革的推动，高校后勤财务管理工作可谓是受到广泛关注，且致力于将其推向市场化方向。当前，高校后勤管理工作愈发凸显市场化，在此形势下，高校后勤管理人员理当立足学校实际发展状况，深入探索财务管理创新模式，并选取科学管理手段来制定出合理的财务收支规划，逐步强化和管控好高校财务活动，使企业资产作用得以充分发挥出来，真正提高高校后勤财务管理质量。为此，后勤财务管理工作时，应当从社会主义市场经济发展状况出发，树立起正确的财务管理观念，并处理好后勤财务工作与市场的关系，以确保高校教学活动得以稳序进行，真正强化财务管理水平。

（二）建立完善的高校后勤财务管理制度。只有建立完善的高校后勤财务管理制度，才能真正约束并保证工作的可靠性，使财务信息具有真实性。首先，建立完善会计核算制度。创新会计和核算制度能使财务管理信息的有效性、真实性得到保障。在这一制度建立的过程中，对于高校成本要加强管理，避免因成本过高而造成不必要的资金浪费。而对于高校固定资产的处理，既要保证有利于高校教育质量提升，更要有效控制资金使用率，以更好的整合资源。同时，还要建立于后勤部门工作想配比的会计责任制度，并健全相应的奖惩机制，以激发后勤财务人员的工作热忱与责任感。其次，建立健全资金管理制度。资金管理可以说是高校后勤财务管理中最重要的一个管理环节。健全资金管理制度，明确该制度的重要性，才能有效保证高校资金的流通安全，提高资金使用率。此外，还应当不断开拓资金融资渠道，以多元化的融资形式来促进后勤财务管理工作的稳序进行。最后，落实好物资管理制度。高校后勤管理的资产大都为固定资产，主要存在形式以实物为主。在处理这些资产时，后勤财务管理部门应当科学保存和管理相关的建设设备及其材料，避免因不当的管理形式而导致资产受损，从而影响使用性。

（三）明确产权关系，建立财务监督机制。新时期下，高校及其后勤企业对于产权关系要有明确的认知，高校财务部、资产管理部以及审计部之间应当加强沟通联系，切实做好对后勤企业资产评估工作，强化对国有资产的管理，避免造成不必要的资产流失现象，以有效推动高校后勤企业的现代化改革进程。此外，高校后勤财务管理目标若想确切落实，还应当综合自身的管理状况，逐步健全财务监督管理机制，强化财务监管力度。对于后勤管理人员的业务水平要定期进行指导培训，并定期检查后勤经济实体的财务管理、会计核算状况，以确保后勤经济实体的财务管理水平、会计核算水平得以有效提升。而高校审计部门还应当切实发挥自身的审计监督作用，依据国家的相关经济法规政策、高校管理的相关制度规章来对高校的各项财务活动进行分析和监管，以便及时发现问题，并提出解决策略，有效避免贪污舞弊现象的发生。

（四）合理地进行财务分配。为了确保高校后勤财务管理工作的稳序进行，势必要进一步建立健全财务分配制度，也就是说要确保高校后勤财务管理的各项资产都得到优化、合理的配置，从而有效实现高校后勤部门的科学增收，并减少成本支出的目标，以提升高校财务管理的管理质量和后勤活动经济效益。因此，高校后勤管理应当充分利用社会化改革后所增加的市场性、服务性等特征，借助这些特征来逐步强化高校后勤财务预算发展，并进一步对后勤财务管理的预算活动施以精细化管理。同时，根据后勤活动不同经济实体的发展状况，制定出相匹配的考核评价标准，例如教育服务活动等服务性为主的经济实体，其财务管理考核指标为——节约和降低运行成本；高校食堂餐厅等市场经营性后勤实体的考核指标为——获取利润。此外，高校后勤财务管理部门还要加强与各个经济实体负责人的联系，并共同制定和签订相应的财务目标计划责任书，将后勤财管目标以及责任确切落实到各部门乃至个人身上，使得整个财务分配机制具有合理性和完善性，让每个人都能对自己的工作负起责任，真正的保障高校后勤活动的正常进行。

结束语

若想提高后勤财务管理水平，势必要重视当前普遍存在的財务管理问题，并不断创新后勤财务管理模式，改变以往滞后的财务管理模式，明确管理目标，方可保障高校教学活动的开展和科研的开展能够得到高校后勤财务的强有力支撑。所以，高校相关管理人员必须重视后勤财务管理工作的重要性，逐步更新自己的管理理念，建立健全相应的财务管理制度和机制，使财务管理更好地满足教育改革需求，真正推动后勤财务管理经济的发展，使高校实现社会效益与经济效益的统一。

参考文献：

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