探索构建“互联网+”统一战线工作新格局

邓晓

【摘 要】 本文从创新统战工作机制，深化互联网信息技术的使用，完善网络工作平台，建立多部门协调机制；加强统战队伍建设，深入学习新时期统战思想，熟练掌握专业技术，充分熟悉互联网思维；注重对新的统战对象，正确引导新媒体代表人士，培养网络意见领袖等三方面提出了构建“互联网+”统一战线新格局的具体措施。

【关键词】 “互联网+”；新媒体；统一战线

互联网是一个以“数字技术、网络技术和移动通信技术等信息技术支撑，以硬件设备和软件应用等网络新媒体为载体，以信息传播为基础的人类活动的新空间”。[1]互联网信息技术在我国创造了一种新的生活方式，甚至创造了新的社会形态，各种思潮和舆论充斥着整个互联网。2015年，李克强总理在政府工作报告中提出要“制定‘互联网+行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合”。自此各行各业都加入了结合“互联网+”的队列，统战部门的“互联网+”统一战线也早已展开，并在理论和实践中不断进行探索和更正。

一、创新统战工作机制

“互联网+”统一战线相较于传统的统一战线最大的变化是深入使用了互联网信息技术，但这种变化不仅仅是改变了工作的方式和方法，它使得统战工作的格局完全不同于以往，所以必须要结合互联网信息技术带来的新变化创新相应的工作机制，才能充分发挥出互联网信息技术的优势。

1、深化互联网信息技术的使用

云计算、大数据等新技术逐渐被越来越多的统战工作人员使用，促进了统战工作向网络化、数字化方向转变。如山东德州市委统战部创造性地开发和使用了“德州市党外代表人士综合管理服务系统”，将党外代表人士的相关信息输入这个系统进行记录，包括学习和工作经历、社会活动、参政议政等，不仅能方便对党外代表人士进行联系，其数据也能对统战部需要选人和用人时提供重要参考，做到公平公正。而且其他相关部门也能通过这个系统进行查询，真正实现了资源共享，避免了各部门干部重复培训、资源重复建设，形成一个个信息孤岛等之类资源浪费的重复性操作，在简化了工作程序的同时还能使工作效率得到极大提升。以后还可能做到直接从互联网搜集数据，甄别出新的社会阶层人士等重点统战对象并将其纳入工作目标。

2、完善网络工作平台

大部分的统战部门已经建立了多种网络工作平台，从早期的门户网站，到当下最流行的“两微一端”，即微信、微博和新闻客户端，基本覆盖了与统战对象沟通交流的主要网络渠道。但是大部分的网络工作平台仅具备了发布消息和提供联系方式等简单并且单向的功能，尚需加强规范化的建设，建成内容更丰富、功能更完善的统战工作平台。

比如可以运用微信和微博信息更新速度快、话题性高、关注者众多的特点，使用比较新潮的版式和语句，贴合广大统战成员最关心的主题，充分展示出统一战线主流思想的魅力和价值，使其能真正融入广大统战成员的生活，达到统战工作事半功倍的效果。同时，要灵活运用微信和微博便利的功能，围绕国家和地区重要的政策法规设置议程，以及根据统战成员最关心的国内外热点议题开展民意调查，征求意见和建议，把握舆情动态，然后把广大统战成员的建议及要求通过汇总后及时、准确地反馈到统战部门。如此，通过构建理性宽容的沟通机制和利益诉求渠道，畅通统战部门和统战成员的交流渠道。

3、建立多部门协调机制

在“大统战”格局和互联网信息化条件下的统战工作，需要统战部门与其他相关部门的密切合作，仅仅是统战部门单独工作已经不能保证工作质量了，“互联网+”统一战线所涉及的内容相当广泛，需要多个部门相互配合，要建立统战部门与网络宣传、网络监管、网络安全、民族宗教管理等多部门密切合作的工作机制，形成“互联网+”统战的工作新格局，并且允许社会各界的广泛参与，推动各民主党派、党外代表人士和不同阶层的统战对象与统战部门加强信息沟通与业务合作，共同组建网络信息资源的共享机制。

二、加强统战队伍建设

統战干部是统一战线工作的主体，其本身素质的程度直接影响到统战工作的成效，在“互联网+”统一战线全新的工作格局下，统战干部必须增强自身能力，及时掌握新的统战理论，加紧学习信息化技术以及熟悉网络环境，将传统的统一战线与“互联网+”统一战线有机结合起来，在互联网这一块舆论新阵地占据主动地位。

1、深入学习新时期统战思想

统战队伍是统战工作的主体，必须牢牢掌握统战工作的理论基础。进入统战新时期，随着统战理论的不断完善，要不断熟悉党的统战理论和政策，并将之运用于实际工作中。

随着社会的发展，无论是当前统战工作的形势，还是其任务、对象和方式都发生了重大变化。在一系列统战、宗教、民族等高层会议上，习近平总书记对统战工作从实践到理论均提出了新概念、新理念和新举措。其中的核心就是，要从国家长治久安的战略高度来对待统战工作，要从“大统战”的战略视角来研究统战问题。2016年7月，中央社会主义学院召开了统一战线高端智库工作启动会，

提出统战队伍不仅要积极学习新的统战理念，团结一切可以团结的力量，更要从思想上树立新的统战观念，共同朝着“大团结大融合”的目的，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

2、熟练掌握专业技术

“互联网 +”时代下，互联网与工作产生了更加紧密的联系，形成一种信息化的工作方式，基于这种工作方式的统战工作要求统战队伍要掌握更多更新的专业技术，成为一个长期稳定并且高效运行的信息化管理队伍。目前的统战队伍长期使用传统的工作方式，并形成了一些固定思维，对于新的专业技术学习欲望低，掌握速度慢，需要加强统战队伍的专业技术学习的督促力度，并且需要注入一点新鲜血液，加入一些学习能力强或者具备一些专业技术能力的人，他们对专业技术学习的接受程度较高，并且能极大地提高统战工作业务能力。

各统战部应组织建设一个专业化统战工作队伍，能长期稳定并且高效地使用统战部的各种信息化设备，要通过制度建设推进专业化统战工作进程。专业化的统战队伍建设绝非一朝一夕能够成功，需要大力培养相关人才，明确各自的职责，分工协作，去维护、更新和丰富各统战网络工作平台，保证平台可以有序、有效使用。

3、充分熟悉互联网思维

“互联网+”统一战线不仅要掌握统战理论知识和信息化专业技术，还要熟悉互联网环境、互联网思维，统战队伍既要懂做统战工作又要熟悉互联网思维，当前统战部门非常需要这样多层次的复合型人才，因此急需加强统战队伍的互联网应用能力培训，特别是要熟练运用网络平台、通晓网络语言。比如共青团已经进驻了各类广大青少年聚集的网络阵地，时常参与热点话题，还自称为“团团”，极大地拉近了与广大青少年的距离，获得了极高的人气。经过近年来的实践证明，如今的青少年并不是不爱国，他们只是对传统的语言方式和工作方法产生了距离感，但是当政府部门走进了他们的世界以后，马上就能激荡出火花。这就对统战队伍提出了新的要求，除了要掌握传统统战理论政策，掌握信息化专业技术，更要解放思想，主动学习网络知识和技能，充分熟悉互联网思维。

三、注重对新的统战对象开展工作

互联网的强大使其能够构建一个虚拟的互联网社会体系，“可以从话语权、影响力和社会调控能力等方面对中国共产党的领导形成挑战”。[2]互联网催生的新媒体对传统媒体产生了巨大的冲击，成为人们日常主要关注的媒体，因此新媒体发表的信息在社会上有着重要的引导作用。必须要做好新媒体代表人士的统战工作，利用新媒体宣传有利于社会的正能量，引导社会舆论，防止不当消息通过新媒体大肆传播。习近平同志说过：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”[3]除了有组织性传播信息的新媒体，还有一些个人活跃在互联网上，热衷于发布自己对于形势政策的看法，利用自己的独到见解和思维吸引大量网民的关注。这些人有着一定的知识和能力，统战部门不能忽视他们的影响力。

1、正确引导新媒体代表人士

由于互联网的便利性，新媒体早已取代传统媒体成为了广大人民群众获取信息的主要渠道。新媒体从业人员直接操控着海量网络信息的筛选过程，决定了人民群众最终接触到的是什么样的信息。他们所表达出的利益诉求、政治倾向、价值态度和社会责任等广泛地影响人民群众的情绪思维。他们在发挥着舆论监督作用的同时，更重要的是能发挥出颇有影响力的舆论引导作用，可谓关系重大。

由于新媒体从业人員队伍参差不齐，政治觉悟不高，极有可能为了谋取利益做出不负责任的举动。在网络世界中编造谣言、歪曲事实或者恶意诽谤，甚至发出不利于党和国家的负面消息，利用一些人喜欢和政府对着干的心理传播所谓“揭露”政府的谣言，不仅不利于社会的和谐，更严重者甚至会对国家安全造成隐患。因此，要抓好新媒体代表人士的统战工作，进行正确引导，保持新媒体行业处于一个健康的发展轨道。

2、培养网络意见领袖

“互联网的实时互动和异步传输技术，彻底改变了信息传播者和接受者的关系，使得任何网络用户既是信息的接收者，同时也可以成为信息的传播者”。[4]网络上还活跃着一些备受瞩目的网络意见领袖，他们借助“两微一端”等新媒体平台，围绕人民群众关心的热点问题发表自己的见解，同样能在舆论引导上起着重大的作用。

网络意见领袖本来是广大人民群众中的一员，是其中比较优秀的佼佼者，他们通常能站在人民群众的视角去剖析热点事件以及政策法规，所以能得到人民群众的广泛支持。由于网络意见领袖的流动性较大，背景不透明，统战部门需要对其进行摸底调查，并将其资料信息加入统战成员资料库，方便准确、全面地把握网络意见领袖的各种情况。也可以利用新媒体从业人员与这些网络意见领袖比较熟悉的优势，让他们协助统战部门掌握网络意见领袖的价值观念、利益诉求和思想动态，并对其进行积极、正面的培养，引导他们发挥自己的聪明才智为统战工作做出一定的贡献，在人民群众关心的社会舆论中发出正面的声音，并积极践行社会主义核心价值观，在广大人民群众中起到标杆作用，树立起遵纪守法、爱国敬业的良好形象，引导正确的方向。

【参考文献】

[1] 吉强.浅议网络空间统战工作的平台建设——以“两微一端”为例[J].统战理论与实践，2016（3）.

[2] 肖存良. “互联网+统战”：互联网统一战线的政治学考察[J].上海市社会主义学院学报，2016（1）.

[3] 习近平：把我国从网络大国建设成为网络强国[EB/OL].（2014-02-27）.http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-02/27/c_119538788.htm.

[4] 韦丽萍，黄颂凯.信息化时代的网络统战工作研究[J].广西社会主义学院学报，2010（4）.

【作者简介】

邓 晓（1991-）男，汉族，四川绵阳人，西南科技大学马克思主义学院马克思主义理论专业硕士研究生，主要从事马克思主义中国化方面的研究.