以实体经济为根基，以创新驱动为引领“6+1+5”是现代化经济体系建设的重点

■本刊首席时政观察员

国家强，经济体系必须强。党的十九大报告首次提出“建设现代化经济体系”，强调这是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。1月30日，习近平总书记在中央政治局第三次集体学习时强调，建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题，需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。习近平的重要讲话，从理论、途径、目标等方面层层剖析，为建设现代化经济体系指明了正确的方向。

以“六体系一体制”推进现代化经济体系建设

现代化经济体系是指一种可以定性或定量地描述的经济发展水平的状态、目标和结构，是整个国家的相互联系、相互影响的经济系统，在发展总量和速度、发展水平和质量、发展结构和要素、空间布局的性状、体制机制运行、开放发展程度等诸多方面的现代化水平和状态。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。

党的十九大报告提出了建设现代化经济体系的“一条主线”“三大变革”等重要原则和方向。中央第三次集体学习进一步明确了建设创新引领、协同发展的产业体系和统一开放、竞争有序的市场体系等六个体系、一个体制和五项工作，勾勒了建设现代化经济体系的“6+1+5”思维导图。其中，产业体系是基础和核心，市场体系是配置资源的主要机制，分配体系是激励机制，区域发展体系是空间布局结构，绿色发展体系是生态环境基础，开放体系是与外部世界的联系机制，经济体制是制度基础。相较于十九大的部署，此次政治局集体学习时习近平的重要讲话更加具体，从理论、途径、任务等方面层层剖析，为建设现代化经济体系指明了正确的方向。

现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体，要一体建设、一体推进。只有拿出扎实管用的政策举措和行动，方能让这一体系真正动起来、活起来。各地要通过认真学习深刻把握习近平总书记强调的关于突出抓好大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础；加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑等五个方面的重点要求，厘清现代化经济体系建设的大逻辑：建设现代化体系，实体经济是基础，科技创新是支撑，区域协调是重要着力点，扩大开放是重要推力，深化改革是保障。

以实体经济筑牢现代化经济体系的坚实基础

实体经济是现代化经济体系的“底座”和“根基”，经济体系的现代化首要就是实体经济的现代化。无论是防范金融风险、避免“脱实向虚”，还是创造财富与就业、改善民生，都需要夯实实体经济，尤其是新型制造业这个根本，加快建设制造强国、发展先进制造业。在中央政治局第三次集体学习上，习近平总书记把大力发展实体经济放在五方面重点工作的首位，强调“实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱”，用“战略目标”“迫切要求”“重大决策部署”等词语来阐述实体经济对于建设现代化经济体系的重要性，并提出“推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜”。另外，在2017年的中央经济工作会议上要求：“结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力”。这些论述与党的十九大报告中关于“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上”的论述一脉相承，体现了习近平总书记对于实体经济发展的念兹在兹。而党的十九大后，总书记的首次调研即选择了我国首个创新型省份建设试点省——江苏，并深入中国工程机械之都徐州，在徐工集团重型机械有限公司看望劳动模范、技术能手等职工代表时再次叮嘱：“必须始终高度重视发展壮大实体经济”。

当前和未来一段时期，建设现代化经济体系，第一场“战役”就是要深化供给侧结构性改革，推动实体经济大发展大提升。各地要加快推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，加快构建“传统产业+支柱产业+新兴产业”迭代产业体系，积极探索“大产业+新主体+新平台”的新路子，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点，形成新动能。要进一步建设现代化空间布局结构和协调程度，打造国土资源利用效率较高、要素密集程度较大、生态容量适度、城市群落连绵、区域发展差距较小的生产力布局结构。同时，加快以“产业资本和金融资本”“互联网+制造业”“互联网+实体经济”以及以互联网为基础的共享经济等多种虚拟经济与实体经济相互融合、共生发展。

以创新驱动强化现代化经济体系的战略引领

创新改革是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。“要加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑，加强国家创新体系建设，强化战略科技力量，推动科技创新和经济社会发展深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。”习近平总书记的讲话，指明了现代化经济体系建设的战略着眼点，也体现了习近平总书记对创新驱动一以贯之的热情和关注。

创新，是习近平治国理政的核心理念之一。他曾一再指出“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’” “建设现代化经济体系，需要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础，而无论是传统产业的升级改造，还是新兴产业的培育发展，都离不开科技创新。”在党的十九大报告强调的加快建设创新型国家建设中，努力建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字强国、智慧社会，也与现代化经济体系建设相契合。科技创新是推动现代化最根本、最革命性的因素，现代化经济体系首先是一个具有创新力的体系，通过创新适应科技发展趋势，促进现代化产业体系发展，确保现代产业在经济体系中占据主导地位。

“从全球范围看，创新驱动是大势所趋。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。从国内看，创新驱动是形势所迫。”在新的起点上，我们要坚定不移地打造创新驱动发展的现代化经济体系，依托科技创新和体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的创新来实现经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，实现全要素生产率的显著提高。