“五化”推动竹产业转型发展的屏山实践

邱东林

屏山县认真落实习近平总书记来川视察关于“要因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线” 的重要指示。2017年以来，全力展开治污转型攻坚战，一举关闭了龙溪、龙华两个乡镇为主体的1396家“土纸厂”，全力推动13.5万亩竹资源向保护、发展和高效绿色转型，有效破解了竹资源销售难、增收渠道单一、开发深度不够、资金投入不足、智力支撑弱等问题，呈现出生态面貌焕然一新、绿色竹产业蓬勃发展、农民增收后劲十足、乡村振兴基础坚实的喜人局面。

市场保障订单化

一是实行“基地+企业”销售。政府主动出击，依托大企业，形成产销联合体。如与宜宾纸业等大型造纸企业达成协议，成为其原料供给基地；与宜宾昌其林业公司合作，建立商品竹丰产林基地，按每吨460元保底价收购。

二是建立“山海同盟”销售。充分发挥浙江海盐东西协作扶贫屏山优势，积极推动宜宾米奇食品和浙江万好食品公司合作，共同出资4600万元，规划龙华龙溪5万亩竹产业深加工基地建设，让屏山有机竹笋成功打入长三角市场。

三是借助“电商超市”销售。以电子商务进农村省级示范县建设为契机，引进培育田田圈、好实在、优兑商城、新屏山购物网等6家区域性电子商务综合服务商，集中建成5个示范门店、5家实体经济企业为主体的县级电商产业园，建成14个电子商务镇级服务站、42个村级服务点、5个农产品示范企业。

立体生态有机农业化

一是推广“生态水产养殖”模式增收。对土纸厂关闭后存在大量闲置泡料池现象，将其改造成为竹下生态养殖池，新发展特种养殖40余亩，共投放鱼苗7万余尾。同时，规划建设“三溪一河”生态水产养殖区。仅今年3月份就一次性投放各类鱼苗10万尾。

二是推行“竹林下+N”模式增收。针对竹林资源丰富的特色，大力推行“林下+”养殖模式，规划建设规模化的土鸡、竹鼠等养殖基地，有机绿茶和出口茶基地，高山蔬菜、猕猴桃等水果种植区，竹荪、竹菇等竹下采集业。2017年仅龙华龙溪就新发展林下生态养殖大户4家，澳洲龙虾等水产养殖基地140亩；新建茶叶加工厂2家，新发展茶园1.4万亩、猕猴桃等水果基地800亩、山油茶基地1830亩、高山蔬菜500亩。

三是打造“食用笋”模式增收。发挥本土特色竹種八月竹秋季出笋的优势，积极抢占食用笋秋季市场，规划新建食用笋基地3.5万亩、改造4万亩造纸原料林低产低效林为食用竹，配套建设560公里的林区产业道，努力打造“秋笋之乡”。

四是开发“富硒稻谷”模式增收。屏山富硒土地资源总面积约240平方公里，规划建设了茶园、水稻等富硒农业产业区。龙溪乡成功引进天津中盛海天科技公司，流转稻田560亩，“溪香源”富硒大米均价达近120元/斤。下步富硒水稻种植面积将扩大至2000亩。

以竹为媒农旅融合化

一是编制龙溪、龙华旅游产业布局规划。利用丰富的竹林、优越的生态环境、国家级自然保护区——老君山等特色旅游资源，规划建设古镇文化与生态文化浑然天成的龙溪龙华生态旅游带。

二是筑牢旅游发展基础。完善停车场、景区旅游光道路等景区配套设施，加快S311线锦屏至龙华段旅游公路改扩建和八仙山立佛4A级景区创建工作。

三是打造林竹生态旅游节。利用龙华古镇特色与林竹生态资源有机融合的优势，举办龙华古镇节，仅2017年龙华古镇文化节就吸引游客 3万人，实现旅游收入1500万元，带动增收300万元。今年拟举办佛韵丹霞旅游文化节。

补贴资金杠杆化

一是建立竹产业转型发展资金。建立总额3000余万元的产业转型专项补贴资金；建立生态竹林发展激励机制，将公益林生态效益补偿标准提高到每年每亩50元；实施产业转型发展定额补助政策。

二是实行新型经营主体带动土纸厂关闭户发展绿色产业激励政策。专合社和龙头企业吸收带动土纸厂关闭户转型均可获得财政股权量化资金支持，转型户也可据此获得在专合社或龙头企业的股东身份和股份收入。如龙华镇华溪专合社财政投入100万股权量化资金带动300多户竹农发展食用笋550余亩。

三是实施大项目补贴政策。组织实施规模化的现代绿色农业产业项目，按不同产业项目进行资金补贴。如标准化茶园每亩补助800元，食用笋基地每亩补助600元等。

技术支撑个性化

一是实施技术人员驻村服务制度。汇集茶叶、蔬菜等领域的技术人员，开展一对一的技术咨询、释疑解惑，解决转型户生产中遇到的具体技术困难和病虫害问题。

二是开展特色化的专题培训班活动。依托国家外专局定点扶贫等优势，仅2017年在龙华龙溪举办了种植、养殖等各类专题技术培训班19期，培训1300余人，发放资料近10000份。

三是免费开展技能培训引导竹农充分就业。充分利用浙江海盐东西协作扶贫优势，举办川浙合作万人招聘会，提供就业岗位15365个，采取达成就业意向2438人，2017年输出179人到浙江企业就业，实现直接务工收入近400余万元。同时，采取县领导包贫困村和乡镇党委书记包非贫困村等方式，有序引导组织1300余名农村劳动力就近到县工业园区就业。