推进社区老年体育活动组织发展的策略

章玮

摘 要 我国城市社区老年人体育活动组织经过多年发展，虽取得一定的成绩但与西方发达国家成熟社区体育活动组织相比还存在较大差距。本文提出通过建立备案登记制度、确立社区老年体育活动组织的主体地位、优化发展环境和加强能力建设等一系列举措，以促进社区老年体育活动组织的全面协调和可持续发展。

关键词 社区 老年人 体育活动

中图分类号：G806 文献标识码：A

1问题提出

我国是世界上人口老龄化发展速度最快的国家之一，面对严峻的老龄化趋势，培育和发展社区老年人体育活动组织是解决老龄化社会问题的重要手段。社区老年体育活动组织，是由社区内老年人自愿发起，为实现特定的体育服务目的或共同的体育意愿，在本社区范围内开展体育活动，以满足老年人健康公共服务需求的一种非营利社会组织。由于我国社区老年体育活动组织的发展起步较晚，因此面临诸如社区老年体育活动组织的合法性、资金来源和管理能力等诸多问题。

1.1社区老年体育活动组织的合法性存在质疑

由于现行法规对老年体育活动组织的创建设置了过高“门槛”，目前我国90%以上的老年体育活动组织不具备法人条件，未在民政部门登记，只有社会合法性而没有法律合法性。

1.2社区老年体育活动需求的增加和资源短缺的矛盾突出

随着我国经济水平的不断提高，老年人的健康意识得到了很大的提升，越来越多的老年人开始参与到体育活动中，一方面促进了社区老年体育活动组织的发展，也对社区体育基础设施和场地等提出了更高的要求，近些年我国政府发行了体育福利彩票，在社会公益事业的引领下，全国各地建设了大量的社区体育基础设施，一定程度上改善了社区体育设施和场地的问题，但是与参与社区体育活动的老年人数相比，现有的基础体育设施和场地还无法满足老年人的需要，需求的增加和资源短缺的矛盾表现很突出。

1.3社区老年人参与意识不高

我国城市社区老年体育活动完全依靠自愿参与，由于受到经济水平等因素的影响，社区的体育基础设施建设跟不上日益发展的需求，目前社区开展的体育活动，仍然以健身操和武术为主，由于这些体育活动所需费用较少，只要自己准备道具就可以，社区老年人很容易接受，但是由于社区老年体育活动项目的单一和可选择性差，因而影响了一部分老年人参与的积极性。有些社区为提高老年人参与体育活动的积极性，会进行大量的宣传和动员工作，使老年人被动地参与到体育活动中，虽然能在短时间内提高老年人对体育活动的参与度，但是弱化了社区老年体育活动组织的自主性发展，无法保证其长远的发展。

1.4社区老年体育活动组织的管理能力明显不足

调查发现，由于我国社区老年体育活动组织发展时间较短，在组织管理上没有足够的经验缺乏有能力的管理者，对于老年人体育活动的科学研究相对较少，没有形成一个科学的体育运动体系，老年人对于体育活动的选择，完全依靠自身的兴趣，体育活动的量和时间，都是由参与者自己掌握，缺乏专业人士的指导，因此严重制约了城市社区老年人体育活动组织的良性发展。

2推进社区老年人体育活动组织发展的对策与建议

2.1建立备案登记制度

建立备案登记制度，是确立社区老年人体育活动组织合法地位的必然措施，是老年人体育活动组织依法开展工作的基础，降低社区老年人体育社会组织的合法性门槛，有利于催生更多的老年人体育活动组织，从而更好的为全民健身戰略、和谐社区建设服务。

2.2确立社区老年人体育活动组织的主体地位

针对目前政府部门和社区老年体育活动组织管理混乱的现象，政策制定者应充分意识到老年人体育活动组织在促进社区建设、促进老年人健康、协调社会化关系和促进和谐社会等方面所具有的积极作用。政府部门应该明确自身的行政权力和权威性，主要负责体育资源的协调工作，只负责宏观方面的调控。而社区老年体育活动组织，是管理和组织社区体育活动的自治组织，其发展和运作离不开政府部门的支持，政府部门将权力交给体育组织后，应该监督体育组织的运作情况，及时发现并帮助其解决运作中存在的问题，促使社区老年体育活动组织健康发展。

2.3优化发展环境

社区老年体育活动组织应充分挖掘和利用社区自有的体育资源，如一些城市的社区与周围的学校和企业等合作，实现资源共享，可以很好地解决社区体育资源短缺的问题。人力资源短缺也是社区老年体育活动组织运作中的重要问题，由于社区老年体育活动属于社会公共事业，具有非营利性和自愿性等特点，因此可以招聘一些志愿者参与其中，社区体育活动组织分散在城市的不同社区中，无法形成足够的影响力，将所有的社区体育活动组织有机结合起来，实现资源共享就能产生巨大的影响力，还可以吸引一些企业的赞助，得到资金后开发更多的体育项目，用丰富多彩的体育项目吸引更多的参与者，从而形成良性循环。

2.4加强社区老年人体育活动组织的能力建设

能力建设是推动社区老年人体育活动组织发展的重要条件，一要增强老年人体育社会活动组织的专业服务能力，提高老年人体育活动组织管理人员和组织者的体育专业水平，对他们进行运动保健学、体育医学、体育养生学方面知识的培训，使他们掌握体育锻炼的规律和方法。二要提高老年人体育活动组织的项目运作能力和水平，注重项目开发，对项目实行规范管理，可以多开展广场舞、健身气功、毽球、抖空竹等适宜老年人身体特点的体育活动，也可把临近多个社区组织在一起开展项目比赛，以打造项目品牌。

3结束语

城市社区老年人体育活动的开展，对提高老年人生活质量有着非常重要的作用。通过建立备案登记制度、确立社区老年人体育活动组织的主体地位、优化社区老年人体育活动发展环境和加强社区老年人体育活动组织能力建设等一系列举措，构建高效的社区老年人体育活动组织，促进老年人身心健康，推动社区老年人体育活动组织全面协调和可持续发展。

参考文献

[1] 沈兴珠，王志勇.我国中小城市社区体育发展问题研究[J].安徽体育科技，2011，32（05）：54-56.

[2] 李显国，郑贺，黄山等.安徽省城市社区老年人体育锻炼现状分析与保障机制研究[J].皖西学院学报，2011，27（05）：142-145.