PPP项目全过程咨询知识价值链模型构建及优化策略研究

王 凯 岳国喆 卫舒晨

（天津城建大学经济与管理学院，天津 300384）

现有的工程咨询服务类企业大致分为勘察设计、投资咨询、工程监理、工程造价咨询、招标代理等五类工程咨询服务，各类工程咨询服务企业参与工程咨询相关活动反映出集成性低的供给模式，与PPP项目本质要求的全生命周期咨询环境不适应，不仅面临着工程项目常见的监理制度、造价咨询、招标代理、代建制等历史问题亟待解决①，也需要从咨询企业内部价值链打造核心竞争力和外部价值链提供配套能力以实现价值链战略②，以及考虑价值链的外部性进行价值链资源规划（VCRP）③。目前，关于价值链整合建构问题，学界提出了人力资源价值链整合模型及优化④⑥，以及改良策略、集中策略、扩展策略和革新策略，与企业活动匹配自制、合作或外包的战略选择⑤，延伸知识链而形成知识聚集优势⑦。然而，由于PPP项目具有主体关系复杂、利益相关方众多、全寿命周期长等特征，工程咨询企业开展PPP项目咨询必然涉及全过程工程咨询模式。正因为PPP项目由于其风险因素远大于传统工程项目，尤其对咨询服务的质量提出更高的要求，配套投资、风险、成本、法律等多方面复合型团队以实现PPP项目全过程咨询。

一、PPP项目全过程咨询知识价值链内涵及特征

1、PPP项目全过程咨询知识价值链内涵

PPP项目全过程咨询知识价值链是指PPP项目咨询服务的目标、要素、过程和流程的显性业务价值链和隐性知识链通过知识的流动存在于业务价值链的各环节活动中形成循环往复的复杂耦合链条，其要素包括以PPP项目咨询业务价值增值为核心的知识创造、输入、转化、输出和利用等知识流传递活动，以及为知识流动提供基础支撑的咨询业务价值链活动。

2、PPP项目全过程咨询业务价值链与知识链的相互关系

由于PPP项目其咨询业务的特殊性，采用传统工程项目咨询业务流程必然导致其成本、工期、风险各方面的不利因素发生，采用全过程集成咨询模式是降低其不利因素发生，弥补传统工程项目咨询业务信息的资源失真导致其项目各咨询业务之间的断裂缺陷，从而提高项目的整体运行效率。PPP项目全过程咨询业务流程如图1所示。

图1 PPP项目全过程咨询业务流程

PPP项目全过程咨询业务知识链流程是基于每一个咨询服务价值活动都存在知识的创造、输入、转化、输出和利用的过程，以知识管理为各个咨询服务的主要环节的具体活动，单从知识链流程分析可以形成闭合循环链条如图2所示。

图2 PPP项目全过程咨询业务知识链流程

综上，PPP项目全过程咨询业务价值链与知识链的各自运作流程表现为以下三方面的特点：（1）一致性。无论是价值链还是知识链都是同向循环转动，也可将其视为知识随咨询流程的进行而完成知识链的循环，两者并行构成PPP项目全过程咨询价值链，知识链是对业务价值链的基本活动和辅助活动提供支持性服务外，更重要的是知识链产生的知识活动也可直接面向咨询企业外部的客户，转化为咨询服务一条价值链。（2）同时性。知识链和价值链是随着PPP项目的开展程度而同时同步进行运作，在咨询业务开展的同时，随着业务信息在业务咨询中的流动，进而带动价值链和知识链的循环流动。（3）共生性。随着咨询业务的基本活动拓展和辅助活动延展，业务价值链得到更大的增值空间，同时，知识链也随之扩大知识的内容；知识链随着知识创新可以实现超越业务价值链价值创造范围，也会逐步成为工程咨询企业价值创造的主要方式，进而推动工程咨询企业开展新的PPP项目咨询业务内容。

3、PPP项目全过程咨询知识价值链的特征

PPP项目全过程咨询知识价值链由业务价值链和知识链耦合而成，其内在的知识和价值协同循环发展，这种耦合关系必然决定PPP项目全过程咨询知识价值链的固定特征产生，归纳为四个方面的特征：第一，价值特征。价值链和知识链均具有价值属性，价值链产生实体性价值，知识链不仅可以产生无形价值，甚至可以产生与价值链同样的有形价值，继而推演出知识价值链可以产生无形和有形的双面价值，无形价值可能会超越有形价值进而带动有形价值的创造，成为PPP项目全过程咨询服务的主要价值创造方式。第二，循环特征。知识价值链的循环是以咨询业务随着一个PPP项目的流程而开展，咨询业务的循环性是一个PPP项目与下一个PPP项目不断循环进行，其服务的智力成果是同时按业务的开展不断进行，知识和业务以信息为媒介交互融合、关联、更新，其中独立的价值链和知识链也存在本质的循环过程。第三，集成特征。知识价值链的集成性表现在将价值链的增值和知识链的价值创造交织，以知识价值链集成两者的优势提升每个链条的韧性和耐性，使知识价值链产生催化反应提升价值的同时增强持续力。第四，开放特征。虽然知识价值链循环是闭合回路，但链条是将价值链和知识链的内外部信息交换、扩散、共享的效用最大化，极大的开放程度对知识价值链的反馈提供众多的渠道，也提高知识价值链的循环速度。

二、PPP项目全过程咨询知识价值链构成

PPP项目全过程咨询业务价值链包括内部纵向价值链和外部横向价值链。其中，内部纵向价值链是工程咨询企业为PPP项目全过程咨询业务创造价值及相关支持活动，是完成PPP项目咨询业务成果的基础。内部纵向价值链把工程咨询企业PPP项目相关咨询活动进行归纳分析，识别工程咨询企业的战略活动和增值活动。内部纵向价值链包括基本活动和辅助活动两方面基本内容。外部横向价值链是内部纵向价值链的外化，有助于工程咨询企业明确市场资源、客户服务、业务流程等方面存在的优势、劣势，以及外部存在或潜在的机会和威胁，提升工程咨询企业PPP项目的核心竞争力服务。

PPP项目全过程咨询业务价值链隐含的知识链与业务价值链相互交织、融合、同步展开，将PPP项目中的咨询业务知识储存在工程咨询企业，将工程咨询企业融入技术密集、知识密集型增长的核心竞争力，是培养创新能力的必要途径和手段。PPP项目全过程咨询知识链是包含知识创造、知识输入、知识转化、知识输出和知识利用等五部分组成的知识循环积累的过程。

三、PPP项目全过程咨询知识价值链模型构建

1、构建思路

PPP项目全过程咨询业务价值链是信息链、协作链、循环链及增值链构建而成的复合型价值链。业务价值链将PPP项目各个环节的价值组合，使工程咨询企业可以在不同的PPP项目循环运作，在不同的咨询信息中实现信息的增值，也将不同的参与方紧密联系，建立共赢机制、战略伙伴关系，实现内外部价值链总体效用和价值的最大化。在不同的工程咨询企业构建的业务价值链必然受到企业战略、实施途径等方面的制约影响，构建本企业咨询优势的业务价值链。

PPP项目全过程咨询知识链具有增值性、动态性、集成性、扩流性（开放性）、共享性及创新性并存的知识流。知识链是将知识的不断的流动和转化，工程咨询企业的活动得以提高，产生相应的价值。在知识链循环过程中，知识随组织人员的变化产生动态的改变，在PPP项目不断咨询过程中，得到PPP项目反馈不断积累更新，促使工程咨询企业调整知识链中的知识层次和知识水平，将不同类型PPP项目的不同环节各要素集成增加知识链的节点和密度，扩展知识存量、流量，在工程咨询企业内部与外部环境的互动行为达到知识扩散、传递及共享，从外部知识网获取新知识，创造新知识、新技术、新产品为工程咨询企业提供增值。

PPP项目全过程咨询知识价值链是将业务价值链和知识链的互动融合为双链复合型知识价值链，业务价值链与PPP项目咨询流程结合形成有形价值链。知识链在PPP项目咨询过程活动中经过知识创造、知识输入、知识转化、知识输出和知识利用形成与业务价值链相匹配的无形价值链，依据PPP项目咨询需求整合而成的有效知识应用于咨询业务中，促进知识与价值的叠加增值，实现工程咨询企业PPP项目全过程咨询的核心竞争力和战略目标。

2、PPP项目全过程咨询知识价值链模型构建

PPP项目全过程咨询业务价值链以知识为内涵形成的知识链相互关联，虽然两者在运行过程中存在差异，但知识链和业务价值链复合而成的知识价值链是以业务价值链为基础载体，将知识运用在业务价值链之中，与PPP项目各业务咨询灵活组合，提高业务价值链的稳定性，实现PPP项目全过程咨询服务价值增值的延续性，进而推动知识价值链的运行如图3所示。

四、PPP项目全过程咨询知识价值链优化策略

图3 PPP项目全过程咨询知识价值链模型

1、知识价值链内部优化策略

工程咨询企业通过识别价值链基本活动中可以为企业创造最大战略价值的关键活动和环节，将关键活动和环节上所需的知识作为工程咨询企业PPP项目的核心能力，减少非核心能力活动的耗费，表现出本工程咨询企业的独特性，增强工程咨询企业的核心竞争力。工程咨询企业利用具有丰富知识经验和较强学习能力与创新能力的PPP项目团队进行知识管理，构建企业PPP项目知识库，鼓励知识共享的企业文化氛围，使整个参与PPP项目的企业组织结构具有柔性、协调性和系统性。通过企业搭建的协作联盟平台，增强企业内部与外部的交流合作，对不同类型PPP项目咨询做出快速反应，及时满足不同咨询方的需求，使知识价值链运行更为高效。

在知识价值链中，通过对业务内部纵向价值链的辅助活动进行优化，考虑对PPP项目的服务研发能力，整合辅助活动管理资源，主观上改变服务意识，提高其自身咨询能力以满足客户个性化需求，在辅助活动的支持下构建“互联网+”、BIM技术、大数据、云计算等现代信息技术支持下的创新型知识价值链。不单独增加咨询服务的价值，可以提升服务之外的附加值，优化的结果可能使成本降低的同时满足客户的让渡价值，提高客户满意度，进而提高客户的忠诚度，最终实现工程咨询企业的收益率和咨询服务的信誉相匹配，建设以品牌为优势的工程咨询企业战略导向。

2、知识价值链外部优化策略

工程咨询企业知识价值链的不断丰富完善是需要外部市场的压力，通过顶层设计、完善法律法规、标准规范及相关政策等，推动工程咨询企业PPP项目全过程咨询管理能力，保证PPP项目全过程咨询知识价值链有序运行。PPP项目全过程咨询知识价值链的实现是以工程理论和技术结合的高层次复合型人才的推动作为前提条件，人才培养是外部市场要素配套发展知识价值链优化的关键制约因素，构建适宜的PPP项目人才培养模式为其提供必要的保障。

知识价值链外部市场各环节需要完善发展，建立信息资源、统计数据、研究报告、服务成本要素等共享机制，深化数据资源的共享开放利用，健全外部知识价值链体系，综合平衡知识价值链优化过程，达到有效地推动工程咨询企业PPP项目全过程咨询内部知识价值链的循环运转，工程咨询企业为PPP项目提供整体解决方案，降低PPP项目的风险管控难度，为PPP项目的咨询服务提供可靠支持。

综上，随着PPP项目的大力推进，工程咨询企业PPP项目全过程咨询面临新的挑战和机遇。适应市场变化，对知识价值链内部的基础活动、辅助活动和外部市场环境进行综合平衡优化，将知识扩散于PPP项目全过程咨询服务，提高价值链的增值空间，为PPP项目全过程咨询知识价值链寻找更多的价值增值机会，推动PPP项目全过程咨询服务价值网的形成，进而整体提升工程咨询服务的价值含量。

注 释：

①陆帅,吴洪樾,宁延.全过程工程咨询政策分析及推行建议[J].建筑经济,2017,38(11):19-22.

②尚珊.我国咨询企业价值链分析[J].情报理论与实践,2007(5):604-608.

③Bendoly E,Soni A,Venkataramanan M A.Value chain resource planning:Adding value with systems beyond the enterprise[J].Business Horizons,2004,47(2):79-86.

④邓汉慧,黎金荣.面向业务发展的人力资源价值链整合[J].中国人力资源开发,2011(6):29-32.

⑤李扣庆.企业优化价值链的战略性思考[J].管理世界,2001(5):207-208.

⑥余伟萍,崔苗.经济全球化下基于企业能力的价值链优化分析[J].中国工业经济,2003(5):42-47.

⑦牛冲槐,杨彦超,杨玲.人才聚集下的知识链管理研究[J].科技进步与对策,2010,27(11):144-148.