浅谈高等院校同定资产的管理

陈玮玮 陈瑶瑶

[摘要]作为高等院校资产中最为重要的一部分，固定资产是高等院校整体实力的重要组成部分。在今后的工作中。提升高校固定资产的管理水平，使固定资产更好地为高校的教学质量服务，推动高等院校稳步向前发展，是我们在今后的工作中一个重要的努力方向，因此笔者对如何进行高等院校固定资产管理进行了探讨。

[关键词]高等院校固定资产；管理问题；改进措施

[中图分类号]G640

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918 （2018）02-0042-02

一、前言

高等院校中涉及到的课程和工作都比较复杂，因此其固定资产无论是从数量来说还是从种类来说都非常繁多，其用处也是多种多样。本文就立足于固定资产管理中的一些比较明显的短板，对该如何进行管理提出了一些建议，希望能够为高等院校管理固定资产提供一些借鉴。

二、高等院校固定资产管理中存在的主要问题

（一）固定资产流失。在全新的高等院校财务规定中，对固定资产的概念进行了重新的界定，只要单位价值大于五百元的并且使用的持续年限大于一年的固定设备就可以划归为单位的固定资产。而那些单位价值小于五百元但是使用年限足够并且批量比较大的设备也在此列中，也可以被划分为固定资产。但是在实际的工作中，有一些设备或者物品是我们在制订规定的时候无法考虑到的，如果一味地按照标准进行判定，很容易把一些隶属于固定资产范围的物品遗漏在外，这就会导致严重的固定资产流失问题。

（二）账物不符，账外资产存量大。在固定资产的管理以及核算的过程中，我们需要始终坚持各个账目之间、账目与实际情况之间都保持一致的选择。另外，有一部分高等院校由于对固定资产的管理工作给予的重视程度不够，因此对于一些物品是否属于固定资产也没有详细认真地进行划分，尤其是一些价值不足五百元但是批量极大的物品更是如此，比如说教学中使用的桌椅板凳等等都是如此。除此之外，一些已经无法继续使用的物品被弃置以后，没有及时的制定报废物品报表递交到财务管理部门进行登记，这就造成了账目中存在的固定资产实际上已经不存在的情况，统计数据严重失真，对于固定资产的管理工作非常不利。同时，有一部分高等院校的固定资产管理工作中，存在着非常严重的账目疏漏问题。在进行固定资产登记的时候，只考虑到设备物品本身的价值，其在运输等方面投入的资金却没能够记录在案。最后，高等院校在办学工作中因为招生人数扩大或者是教学所需，会对原有的建筑物进行扩建或者改建，这种情况下，如果不能把后期二次投入的资金计算清楚，就会造成账目失真的情况，固定资产管理工作就会更加困难。

（三）基建工程无预决算，不办理相关手续。高等院校的基础设施建设绝不是一个简单的工作，它涉及到的工序专业性都非常高，需要投入的资金也是动辄千万计，在这个过程中需要拿到的审批等等手续许可也是异常繁杂。在实际工作中我们发现，一部分高等院校在完成基础设施建设工程之后，由于其中的账目处理的不够清晰或者是由于经费拨款紧张，会将本次建筑施工的决算工作一拖再拖，往往一两年也没有结果。而那些需要缴费获得许可的程序很少有高等院校愿意主动去申请，一般都是得拖且拖。这种情况下新的固定资产就无法入账，导致的固定资产管理工作效率低下也就不足为奇。

（四）固定资产没有登记台账，无专人保管。固定资产登记表的缺失以及散放是许多高等院校固定资产管理中都存在的现象。在固定资产进行了财务部门的核算工作之后，对于财务部门的工作百分百的依赖，高等院校本身却放弃了固定资产管理的工作。对于本校拥有的固定资产管理工作十分松懈，台账缺失，资料遗漏，对于固定资产的管理和保存也是置之不理。

（五）固定资产随意报废或不及时进行清理。在近年来我们国家对于高等院校固定资产管理的相关要求之下，固定资产管理的相关标准越来越严格。一部分地方的行政部门制定出一系列有利于固定资产管理的行为意见稿，举个例子来说，对于那些归属于行政部门的固定资产以及单位价值大于五万元人民币的设施设备进行动用或者管理的时候，需要递交相关的处理申请书，得到审批后才能够进行。

三、加强高校固定资产管理应采取的措施

（一）增强管理意识，健全管理体制。第一，我们需要提升院校管理层人员以及教育工作者对于固定资产管理的重视程度。在此基础上树立起一系列关于固定资产管理工作的工作准则以及参照标准，把管理责任以及保管的责任落实到人头上，对于工作中出现误差的工作人员需要给予严格的惩罚，反过来对于那些工作优秀的人我们则需要恰当地加以奖励。不同的领导负责管理不同的部分，财务部门也要肩负起自身应尽的责任。除此之外，为了更好地保护和管理学校的固定资产，高等院校可以每年从财政拨款中拿出一部分作为资产管理工作的基金，这部分资金主要用于奖励给那些对固定资产管理工作做出了巨大贡献的工作人员。第二，为了更加高效便捷的对固定资产进行管理工作，我们需要设置专门的固定资产管理岗位以及管理领导，形成层级化、体系化的固定资产管理模式。另外，还可以设置一个固定资产的核对和财务的账目的管理部门。选派那些具有极高的专业素质以及强烈的职业道德的工作人员上岗，进行固定资产管理，账目及时核对，一旦出现问题及时的解决，从而从根本上做好固定资产的管理。

（二）建立健全高校固定资产各项管理制度。（1）建立财产管理制度。所谓的财产管理制度就是要立足于党和政府颁发的一系列关于财务管理的法律法规，以其中涉及到的分类标准为准，制定出高效固定资产的目录，在把固定资产的具体情况等加以细化。另外，建筑结束的建筑物、增加的教学物品等等，相关的财务管理人员需要亲临实地对交工或者是转入转出工作进行监督并且出具相关的手续，把变动情况记录在案。另外，对于过了使用期限不能继续使用或者是因为其他因素转卖的固定资产也需要进行记录和管理，办好相应的手续和许可，从而确保账目实物的数量不出差错。（2）建立统一管理制度。何为统一管理，实质上就是说对高等院校的固定资进行专有部门的管理，把整个高等院校拥有的各项固定资产进行整体的统计。近年来，我们国家的市场经济体制不断的向前发展，高等院校的固定资产来源也不再仅仅是国家拨款，校企合作、委托培训等等都是高校资金收入的重要来源。因此对于这部分资产的管理工作也需要恰当地进行变更，将过去不符合时代要求的方式方法摒弃。在高等院校内部，建立资产管理机构，聘请具有专业素质的人员进入工作岗位。无论是固定资产的购进、凋用，还是出现故障的时候的维护工作以及固定资产由于年限或者质量问题无法继续使用，都需要进行严格的审核统计。（3）建立清查盘点制度。所谓的清查盘点，就是在固定的期限内对高等院校拥有的固定资产进行数量以及使用情况的审查，将账目与实际情况进行比对并记录最新数据，这样能够有效地确保账目上的固定资产实际中也完好的存在。对于固定资产的磨损、破坏等问题也能够有一个详细的了解，对于过去一段时间内的管理工作进行评估，找出其中的短板并且及时地加以整改，对固定资产管理工作的水平予以提升。另外，进行固定资产的清查工作时，需要从行政部门、技术部门、财务部门以及物资管理部门分别抽调精干人手在协商后一同对工作进行监督。（4）建立固定资产的合理使用和维修保养制度。近年来，中国经济水平不断提升，高新科技领域逐渐取得了新的进展。在这样的大背景下，高等院校为了给学生提供更加良好的学习环境和学习条件，购进的一些实验设备和科研设施越来越多，性能也越来越好。这一系列的高新技术设备的操作难度都非常大并且保管起来也需要分外精心。因此，我们需要树立起一套固定资产的使用以及维护方案。在日常的固定资产管理工作中，对精密设备进行维护，定期进行检查和调试。在使用过程中也需要小心谨慎，防止一些意外情况的发生为设备设施带来不必要的损坏。如果有特殊情况需要借用则需要借用人依照相关的手续签署责任书，一旦出现问题需要由借用人进行赔偿，最大限度地确保固定资产的安全。

（三）建议国家对高等院校固定资产实行折旧制度。在现在实行的固定资产管理制度体系中，一般要求的只有固定资产的最初价值，而对于使用过程中出现磨损或者更换零件的情况带来的设备价值折损却没有相应的规定。这就使得固定资产账目中反映出来的高等院校所拥有的固定资产的价值远远大于实际情况，对于那些在使用过程中的价值变化就无从体现。在需要进行资产整合的时候这种弊端就尤为明显。这样对于高校固定资产管理非常不利，所以在今后的工作中我们需要考虑到固定资产的价值折损问题，在固定资产管理的制度中添加折损情况的条目。只有这样，高等院校的固定资产管理工作才有实际意义，并且能够取得更好的工作效果。

（四）提高固定资产管理人员的素质。工作人员的专业素养对工作的成效影响非常大，固定资产管理也是如此。因此我们必须要尽最大努力提升工作人员的自身素质，为固定资产的管理工作打下良好的基础。无论是财务人员的专业素养，还是资产管理人员的职业道德，亦或是院校行政部门管理人员的政治素质，都是我们需要考虑到的。只有这样才能杜绝贪污腐败、杜绝无渭损耗，将固定资产的管理落到实处。

四、结语

综上所述，高等院校的固定资产管理中目前还存在着许多问题和短板，这对于资源整合和高效发展都十分不利。因此我们在今后的资产管理中，需要从强化管理意识、树立管理制度、增强管理人员专业素养以及资产折旧等几方面人手，全面提升高等院校固定资产的管理工作。

参考文献：

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