产业结构演变对城乡收入差距影响的研究

余宥作

【摘 要】在改革开放之后，中国经济高速发展，取得世人瞩目的成绩，但是在快速经济发展的背后也隐藏着很多的问题，这其中就城乡收入差距问题，为众多转嫁学者所重视。在城乡收入差距的多种因素中，产业结构是影响城乡收入差距的一个重要因素。现阶段，我国出于经济体制改革的深化时期，各种各样的矛盾日益如此，而城乡收入差距形式也日益严峻，给社会带来了很多的不稳定因素。

【关键词】产业结构；产业结构演变；城乡收入差距

一、引言

自实行改革开之后，中国经济经历了高速增长，经济增速始终保持着世界前列的地位。经济增长的背后是产业的不断升级，以市场为导向的经济制度改革使产业结构发生很大变化，资源能够得到有效配置，因而经济发展能够得到保障。随着经济的发展也产生了一些严重的社会问题，由于地区、行业发展的不平衡，导致了城乡收入差距的扩大，并且在各个产业层级中均有体现。据数据显示，1978年我国城镇人口平均每人可支配收入达343元，这一数据在农村地区为134元。2013年我国城镇居民人口均可支配收入接近27000元，农村人均收入不足9000元，城乡收入差距增大比较明显。我国经济社会进入新常态以后，城乡收入差距问题必须得到足够的重视，并且这个问题是不可回避的。城乡收入差距是经济学界学者关注颇多的问题，研究成果众多。从中也可得知收入差距受多重因素的影响，但却有着一个关键因素，即产业结构变化。

党的十八大提出，“必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题”。

当前，城乡收入差距不断扩大带来的社会矛盾已经十分明显，如果不能得到及时有效处理，严重的话会影响社会的和谐与问题，国民经济的发展也会受到阻碍。

经济发展的好与否不在于数量，而在于质量。在改革开发初期，在以经济建设为中心的背景下一心谋求经济发展，通过发展数量提高经济发展水平是符合当时实际的，也是当时社会条件下必然的选择，而这样的发展模式最终使收入差距不断扩大。要破解矛盾，就必须优化产业结构，经济发展注重质而非量，才能使经济健康持续发展，逐步缩小城乡收入差距，最终促进社会公平。本文以产业结构的演变过程为视角，试图探究产业结构是如何影响收入差距的，并且提出在产业结构演变的背景下，如何缩小城乡收入差距的对策及建议。

二、产业结构变革影响城乡收入差距的内在机制

产业结构是指在国民经济中三大产业的构成比例，它通过改变生产要素的边际生产力来影响城乡居民的收入分配，进而影响城乡收入差距。前文已经讲述，改革发放以来产业结构发生了很大变化，即一二三产业各自所占的比例发生了变化。这一变化不仅仅是数字上的，这也说明资源要素在不同产业里的作用或贡献力发生了变化。如改革开发初期，农业在国民经济发展中的地位仍十分重要，为工业发展提供了大量的低价的资源要素，保障了第二产业的发展。而那时人口收入差距在可控范围内，是比较合理的，社会矛盾也不突出但随着产业结构转换升级，第一产业对国民经济贡献占比已经远远低于第二产业。同一资源要素，在不同的产业里发挥的作用也是不同的，这必然会导致收入分配发生变化，影响到资源要素所有者的收入。

农民的收入问什么低？这是缓解收入分配矛盾，缩小城乡收入差距首先也是必须要考虑的问题。农民的收入直接来源于农业生产，因为发展条件的限制，之间我国农业平均生产力仍算不上先进，同一要素投入到农业生产中的收益率是较低的。再加上人口与耕地的矛盾、农村剩余劳动力等问题，农民的收入水平自然就不會高。由于第二、三产业的劳动边际报酬要明显高于第一产业，许多农村劳动力因为农业生产的收益率低，开始将生产要素转向第二三产业。这类农民的收入来源变多，收入水平也有很大改观，并且是通过自己的努力逐步缩小与城镇人口的收入差距。同时，这也为二三产业的转型升级奠定了基础，正是因为大量的外来人口涌入城镇，城市建设、投资发展、居民消费等都呈现良好发展势态。但是，因为我国农业人口众多，向城镇转移的农民毕竟还是少数，仍需要进一步利用产业结构的变化，调整好城乡收入差距的问题。

从产业经济学的原理中可以得出，产业结构的变化会影响城乡收入差距。建国初期，国民经济第一产业占比高于二三产业，这个时期的城乡收入差距并不明显，并且一直持续到了改革开发初期。而改革开发之后，特别是市场经济飞速发展时期，我国工业发展取得了巨大成就，此时第二产业已经远远超过第一三产业，也在这个时期，人们收入差距逐渐拉大。进入新时期，第三产业在经济总量中所占的比重上升得较明显，而一二产业的比重也就相应减少，此时城乡收入差距略有下降，但差距问题没有得到根本解决。总的说来，我国产业结构的变化会明显地影响城乡居民的收入差距的变化。

三、以产业结构构变促城乡收入差距缩小的对策建议

（ 一）优化产业结构

进一步优化产业结构，调整其中不合理的地方，力图通过产业结构的合理调整促进城乡收入差距的逐渐缩小。前文已经论述了产业结构变化对收入差距的影响，但是如何利用产业结构的变化这是必须思考的问题。优化产业结构的同时，也要重视三个产业之间联动发展，特别是加快技术进步与技术创新，发展现代服务业，二三产业反哺农业，农业继续为二三产业发展提供要素资源。

（ 二）大力发展现代化农业

优化产业结构也必须发展好第一产业，利用先进技术，发展现代农业。在农村剩余劳动力转移之后，使农村人均耕地矛盾得到有效解决，并且在此基础之上转变农业发展模式，实现农业规模经营，不断提高农业生产力，发展产量更高、质量更高、品质更高的绿色农业。

（ 三）继续发展第二产业

第二产业可以说仍是国民经济发展的支柱产业，虽然随着近年来经济的发展其在国民经济中的占比有所降低，但是经济的发展仍然离不开第二产业，工业仍然是多个行业的支柱产业。因为第一产业的资源为第二产业所用，第二产业可以反哺第一产业，同时还可以为第三产业的发展提供所需物质。第二产业要想获得创新发展，必须要与当前高速发展的信息技术相结合，不断对第二产业进行调整升级，追求科技含量高、产能合理、效益良好的第二产业。

（ 四）大力发展第三产业

缩小城乡收入差距也要利用好第三产业。已经有很多学者的研究成果表明，第三产业囊括了各行各业，特别是对于劳动力的需求更加广泛。因而流向城市的农村人口可以在城镇工作获得收入，也可以以个体或集体名义投资第三产业，党农民的收入来源变得更加广泛，其收入水平便会提高，人均收入增加，城乡之间的收入差距也会随之缩小。

（三明学院海峡理工学院，福建 三明365004）

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