重庆主题公园可持续发展研究

黎翔宇

（台湾辅仁大学 金财神景观设计学系研究所，[中国]台湾 新化 24243）

主题公园是当今文化创意产业中的重要产业之一，在创意经济中起着越来越重要的作用，因此也成为人们竞相追逐的对象而在全国纷纷开建。为探寻主题公园的可持续发展之路，这里以重庆为例，试图通过研究而对该课题的拓展有所裨益。

一、重庆主题公园现状

主题公园是现代文化创意产业对文化资源进行利用后所产生的新的旅游产品。在当下人们的物质生活已达一定水平而急待提升精神生活的时代，在旅游中的基本景点已不能满足广大旅游消费者需求之际，融自然与人文于一体的主题公园，尤其是大型主题公园因其怡然自得的自然环境、内涵丰富的文化特色和集诸多娱乐活动、休闲活动和服务接待设施于一体的现代旅游新产品——主题公园便应时而生，于是各地主题公园纷纷登场。目前，我国已达一定规模的大型主题公园有深圳欢乐谷、深圳锦绣中华·民俗文化村、世界之窗（深圳·长沙）、香港迪斯尼乐园、昆明世界园艺博览园、北京奥林匹克公园、北京中华民族园、澳门渔人码头、杭州宋城、重庆乐和乐都等200多家。这些大型主题公园在为人们提供休闲游憩的同时，也成了当今旅游业中的佼佼者而备受青睐。人们去深圳，必去欢乐谷；人们去北京，必去中华民族园和奥林匹克公园……正是文化主题公园的特殊吸引力、影响力而催生出众多的主题公园产品。可由于一些企业的盲目性、无规划性、无市场预测、无序的竞争，以及不了解主题公园自身发展规律所致的定位不准、规划失控、土地闲置浪费、盲目投入、产品低端、重复建设、恶性竞争、相互杀价以及文化内涵不足等问题也不少。

重庆自2008年开设第一家文化主题公园——洋人街主题公园以来，在10年的时间里，据不完全统计，一个仅3 000多万人口的西部城市就拥有30余家主题公园（见下表）。

表1 重庆主题公园表

文化主题购物公园重庆山水小镇——六旗乐园1 500亿元300亿元2020年2016年始建文化主题购物山水文园无重庆欢乐谷2017年国际级大型休憩娱乐重庆抗战兵器工业遗址公园大型动漫主题城市公园攀岩主题公园音乐主题公园白云山公园重庆杨梅主题公园2017年2017年2017年2017年2017年2016年300亿元一期总投资12.87亿元12亿元2 089万元880.59万元6亿元，1 650亩投资不详，3 000亩计划客流量每年500万人次，收入7 000万元/年年接待300万人次，收入4.5亿元/年不详无无无未完工27万人次/年，90万元/年汽车公园2016年100亿元，1 500亩30万人次/年，90万元/年重庆主题旅游公园——重庆鲜花港2016年5亿元，1 040亩100万人次/年，300万元/年万盛梦幻奥陶纪主题公园2016年5亿元，5 000亩70万人次/年，1 000万元/年巧克力主题乐园“巧克力梦空间”“熊出没”主题公园两江国际影视城恐龙主题公园乐和乐都2015年2014年2012年2012年2013年2013年25亿元，1 921亩2 000万3.9亿元1亿元，5km2 5亿元30亿元，5 000亩800万人次/年，3 000万元/年中国红色经典主题公园加勒比水世界南坪加勒比海盗主题公园龙门阵魔幻山龙门阵水魔方洋人街方特科幻公园重庆游乐园园博园浓缩景观150万人次/年，500万元/年600万人次/年，1 500万元/年800万人次/年，3 000万元/年免费开放1 200万人次/年，约2亿元/年300万人次/年，3 000万元/年300万人次/年，1 000万元/年30万人次/年，150万元/年2000万人次/年，1500亿元/年30万人次/年，150万元/年150万人次/年，450万元/年36万人次/年，500万元/年1 000万元，258亩免费开放，社会效益好重庆奇乐儿儿童主题公园兴澳海底世界鳄鱼馆美丽乡村嘉年华重庆珊瑚公园重庆动物园合计33家2009年2009年2010年2008年2006年1991年2011年1957年始建20世纪90年代改建2005年2004年2000年2007年1997年1955年1997年改建10亿元16亿元2亿元，1 000亩6亿元，4万km2 4亿元1亿元20亿元3 050万元4亿元0.5亿元3亿元6 000余万元1 000多万元，45公顷3 378.344亿元沙坪公园抗战兵器工业遗址动漫生态、休闲、运动欢乐重庆、音乐相随生态景观杨梅从汽车选择、购买、售后到餐饮、文化和娱乐（汽车文化）花卉生物化石、石林等休闲避暑，2～3万人的大型休闲避暑社区巧克力乐园高科技（丛林之旅，童梦乐园）民国风格城恐龙游乐器械野生动物园国内唯一的5A级红色文化主题公园水上游乐器械陆上游乐器械水上游乐器械陆上游乐器械情景模拟科技视听体验陆上游乐器械园林风格儿童娱乐健身水生物展览鳄鱼展览民俗风情体验园林绿化景观野生动物园20万人次/年，90万元/年20万人次/年，90万元/年30万人次/年，110万元/年经营不善15万人次/年，50万元/年50万人次/年，1 200万元/年1 250亿元/年

从上表可知，这33家主题公园总投资约3 378多亿元，每年的接待能力在1 100万人次左右，每年总收益1 250亿元。从数量上看，重庆主题公园发展较快，尤其是以欢乐谷、园博园、永川乐和乐都为代表的大型特色主题公园的诞生，使重庆有了中西部规模最大、最具高科技水准的大型现代化主题公园，它们是重庆主题公园的排头兵，有着一定的影响力。

重庆除了这33家主题公园外，还将引进和开建一批主题公园。主题公园的文化含量高、文化特色鲜明，具有规模大、规格高、投入大和高门票、高消费等特点。据我们对重庆永川乐和乐都主题公园项目的调查，他们也是按高起点、大手笔、高水准的高规格要求建园的。但该项目自2000年开建以来，并不顺利，并于2001年跌入谷底。2001年4月《重庆日报》报业集团入住后，情况稍好。2007年4月以后，该项目又从《重庆日报》报业集团划转到重庆旅游投资集团旗下，又经6年的经营和打造，2013年5月该项目才以崭新的面貌出现在世人面前，成为当下重庆市规模最大、规格最高、设施设备最好、产品类型齐全的最大型主题公园。即便如此，但其人流量也仍然有限。从2013年5月到2013年10月7日，其接待入园的人数为64.97万人，实现经营收入7 982.15万元。我们知道，5至10月应是旅游旺季，重庆最大的主题公园——乐和乐都在旅游旺季的半年时间里，也就60多万人次的游客，假设另一半年也一直处于旺季，也接待60多万人次的话，全年也就100多万人次的游客，经营收入也就在1.8亿元左右。到2016年，该园进入到黄金期，游客达到1 200万人次，实现旅游收入160 000万元，而该项目的投入是22亿元，每年贷款的利息就是1亿元，加上职工工资与福利、设备设施的维修与更新、园内动物的饲养、产品类型的更新与提档升级等开销，使该园也常常处于捉襟见肘的局面。加上其土地受限、宣传不到位等，使其发展面临着诸多的困难和阻力。重庆规模最大、规格最高、设备设施最齐全、产品类型最丰富的大型主题公园的现状尚且如此，那么，重庆其他主题公园的情况便可想而知。更何况主题公园还具有相对性的特点，即相对于旅游者的选择性特点，未必所有的游客都喜欢主题公园。由此，主题公园存在的问题亦不断暴露。

二、重庆主题公园存在的问题及成因

重庆主题公园存在的问题不少，这些问题及其成因主要包括：

（一）主题不突出，似雾里看花

所谓主题公园就是公园中的一切活动，都是围绕某个特定的主题而展开，是集多种娱乐、休闲活动和服务接待设施于一体的现代旅游目的地。突出而又鲜明的主题，既是主题公园最基本、最重要的要素，也是主题公园区别于其他商业娱乐设施的根本区别。美国环球影城（又称为环球片场）（UniversalStu⁃dio Hollywood）因其凸显的电影圣地好莱坞（Hollywood）影视在全球的地位而使其令人艳羡，并成为世界上最大的电影、电视制片厂和以电影题材为主的主题公园，其成功的秘诀即在于主题特色的鲜明。在重庆已有的主题公园中，诸如两江国际影视城、乐和乐都、加勒比水世界、龙门阵魔幻山、龙门阵水魔方、洋人街、方特科幻公园、重庆游乐园、园博园、沙坪公园、兴澳海底世界、重庆动物园、鳄鱼馆、美丽乡村嘉年华等，虽然各有各的主题，但却缺乏能体现其自身特色和绝对竞争优势的鲜明主题。乐和乐都、加勒比、方特等冠于主题公园，其主题名之意，不仅让普通游客难以理解，也常使一些内行人士感到云里雾里，摸不着头脑，主题公园没能很好地体现主题，尤其是未能体现具有重庆自身特色的主题，使人们对其主题疑惑不解，对此，我们应有所反思。

（二）规划不力，无序竞争

主题公园的发展不但与其历史文化背景、民族分布状况、民情风俗等人文因素和自然生态环境有关，而且与其人口密度、经济文化发展水平、休闲时间与方式、行为规则与偏好、审美对象与情趣、旅游频度与强度有关。仅从布局看，据相关研究，主题公园的理想位置应该在邻近两个商业密集区之间，且不能与其他主题公园相临近。在时间和范围上，应在2小时车程范围内，且有1 200万人以上的居民或者离大的旅游度假区不到1小时车程。所以，我们在规划主题公园时，就应充分考虑到这些因素，并在进行全面调查和综合评估后，科学规划，方能做到布局合理，最大限度地发挥主题公园的作用。

在重庆主题公园的发展中，除20世纪50年代兴建的沙坪公园较早以外，大都是在20世纪90年代末，即自1991年开设重庆游乐园以后兴建的。从此，重庆主题公园如雨后春笋般迅猛发展，在短短20多年时间里，一个仅3 000多万人口的西部城市很快就拥有30多家主题公园。据悉，重庆主题公园迅猛发展的势头还在加速，还将引进和开建一批新的主题公园。

我们暂不谈重庆主题公园的多寡，先看看游客到重庆主题公园的概况。如果按照所有的重庆人每年都去一次重庆主题公园的话，重庆主题公园的游客接待量是3 000万人次。除去老弱病残不能去的、有身体能力而无经济能力的，有经济能力但却对主题公园不感兴趣的，真正能实地到主题公园去的重庆人并不多。按照国际旅游人口占世界总人口3.5%的比例计算，重庆本土本乡的人每年能旅游的也就在105万人次左右；按每人平均消费600元计算，一年到主题公园消费的总额大约为63 000万元。2013年全国主题公园的接待总量是1.8亿人次，重庆按全国34个省级行政区的平均数计算，大约530万人次；按每人1 000元消费计算，一年总计消费530 000万元。那么，海内外游客对重庆主题公园的消费最多也就约105 000万元。这还是一个理论上的推算。

实际上，据我们调查，重庆最大的主题公园——永川乐和乐都主题公园，实际的游客人次、投入和预期都有一定的差距。更何况其他主题公园呢？

从重庆主题公园的数量、游客人次和效益看，重庆主题公园数量太多，质量欠佳，效益不明显，是显而易见的。其主要原因是规划布局不尽合理导致的供大于求（具有规模的大型主题公园有3个即可，实际上已达30多个）、产品雷同单一、重复建设浪费惊人、无序竞争和同质化现象严重等，使其游客分散，吸引力不强，影响力不够，效益不明显。据我们调查，重庆主题公园真正盈利的不足三分之一，一半以上的主题公园都处于亏损状态。缘何如此，规划不合理引起的产品雷同和无序竞争是导致部分景区效益不足和严重亏损的主要原因。如美丽乡村嘉年华、白云山公园和六旗乐园等就存在类似问题。因此，有必要加强重庆主题公园的科学规划，避免无序竞争的继续发生。

（三）品牌效应不足、产品低端

品牌是主题公园的核心竞争力，具有影响力和号召力的作用，能创造更大的生产力和生产效益。一个主题公园要在市场中占有一定份额，必须实现品牌化，并将品牌作为一个战略予以建设，通过品牌提升其知名度与美誉度，从而形成品牌效应，树立良好形象。

长江三峡、北京长城、深圳华侨城、民俗村等，人们之所以对它们的兴趣不减，它们的效益不断倍增，一个重要的原因是它们都是十分知名的企业和产品，其品牌效应已扩及到海内外。人们外出旅游观光，这些品牌产品就成了人们的首选。而重庆的主题公园尚缺乏这种强有力的企业和品牌产品，即便目前最大型的永川乐和乐都主题公园，据我们调查，它们是按照高起点、大手笔、高规格、高水准的要求建园的，但由于宣传不力、资金受限等，连很多重庆人也不知道，更何况外来的游客。欢乐谷虽然是知名产品，但其在重庆的宣传力度和品牌影响力仍然不够。因此，包括乐和乐都、欢乐谷等在内的重庆主题公园的品牌效应均有待打造、宣传和提升，应加强品牌建设和宣传力度，将其作为一项战略给予高度重视。

（四）文化内涵不足，特色不鲜明

在一个仅3 000多万人口的地方，就拥有30多家主题公园。在这30多家主题公园中，其产品形式有民国风格城、野生动物表演、水陆游乐、科技视听体验、园林、浓缩景观、民俗风情体验等。其中的产品数量和类型较多。产品数量较多，能满足人们的多种需求；但仅仅数量多而没有特色，就会失去主题公园的应有价值。因为主题公园属于创意产业，创意、创新是它的特色和生命力所在。深圳民俗文化村的建设，充分考虑到了其特殊的地理位置、游客结构、人们的心理需求等因素而推出民俗文化这一特色主题，将中国22个民族的25个村寨按1：1的比例建成，不仅使来自全国在深圳的打工一族对与自己有亲和力和艺术感染力的民族风情和艺术感兴趣，而且也使在深圳长期定居和过着快节奏生活的人们有了休闲放松的好去处，更使这里成为来自海外、国外朋友了解中国传统民族民俗文化和风土人情的一个窗口，因此受到国内外朋友的广泛认同。缘何如此，这是因为企业抓住了游客钟情于民族民俗文化的心理而生产出了适销对路的赋有内涵的产品。毕竟民族民俗文化具有亲近人、感染人的亲和力，具有返璞归真、复原历史和生活的特点。人们在离乡背井和喧嚣与快节奏的生活中，民俗文化村便成了他们追忆和休闲的理想去处。深圳民俗文化村的成功范例，值得重庆借鉴，重庆应对现有的主题公园进行定位和特色与内涵的梳理，对该地域的特色文化进行认真地挖掘，从而打造出最具重庆文化内涵的主题公园。

（五）产品单一陈旧，游客即来即走，难收成本

部分主题公园由于缺乏整体规划、不懂主题公园的文化内涵等因素，导致其匆匆上马，产品单一陈旧，多以山水、园林为主，难以体现重庆地域文化特色，造成主题公园的品种单一、单调，加上受思维、规划、资金等因素影响而长时间未能更新，未能及时提供更多更好的创新、创意产品，游客要么厌倦陈旧产品，要么因新产品的创意不足而无兴趣，常常即来即走，留不住客人，进而使重庆主题公园的投资巨大，但收效甚微，以致高投入，低回报，成本难回收，土地等部分资产浪费惊人。据调查，重庆规模最大、设施最齐全的主题公园——乐和乐都的经营状况也只是略有盈余，其余不少主题公园勉强维持或亏损，难以发挥主题公园这种创意产业在重庆地方综合实力中的作用。

（六）政府的支持力度不够

主题公园是一个大投入、大消费的产业，仅靠一个企业自身的发展会受到多方面的限制，政府应有相应的政策支持，甚至包括财政支持。

重庆市是年轻的直辖市，是西部地区的大都市，意味着人们的物质生活和精神文化生活的水平有待提高。根据相关调查和研究，以及主题公园自身发展的规律，主题公园的建设，必须首先考虑一个地方或地区的经济文化发展水平。加上这一行业竞争的不断加剧，一个优秀的主题公园企业在其起步阶段就应对企业发展的环境和客户的需求进行深入的调查研究，做出合理的预测与判断。而我们调查得知，不少主题公园在上马前都缺乏这种市场调查和研判。

面对重庆目前的主题公园状况，要真正使重庆的主题公园成为广大游客休闲游憩的理想场所和拉动经济发展的吸引物，就必须使这一规模大、投入大、规格高的新型旅游文化产品与其投入和产出的效益、效率相匹配，才能符合相关规律，才能使其得到科学发展和可持续发展。为此，政府作为、加强引导、做好规划、给予合理的政策支持（包括财政、税收等方面的政策支持），对于主题公园企业的发展和产品的开发极有必要。

（七）人才奇缺

据调查，重庆现有主题公园的管理者和经营者除一部分中高层具有较高的学历学位和管理经验以外，其余不少来自初、高中毕业生，包括进城务工的中小学程度文化的人都大有人在，这既与主题公园是高端文化产品、文化内涵深厚的产品、创意创新极强的产品等所要求的高素质人才、创新创意人才、文化涵养很高的战略人才要求不符，也与国际要求的一项事业需要高层、中层、基层3类人才之比分别应为1：3：8的比例不符。

人才是事业成功的关键，重庆主题公园要得到可持续发展，关键也在人才。目前重庆主题公园人才的数量和质量与这一要求都还有一定的距离，重庆主题公园经营者的整体文化水平和技能技术水平不高，致使其考虑问题不周，文化创意的设计和理念不强，文化创意的内涵不足，创新的特色不鲜明，成为影响重庆主题公园的重要因素。因此，建议加强人才建设，提升重庆主题公园管理者和经营者的整体水平，也应成为解决当前重庆主题公园发展瓶颈的重要举措。

三、对策建议

为切实解决重庆主题公园存在的问题，并使其能得到可持续发展，建议：

第一，深入调查，梳理出重庆主题公园的整体状况，找出重庆主题公园的优势和存在的症结。主题公园作为旅游产品的重要类型，如能充分发挥作用，不但能充分满足人们对文化和精神生活的需求，而且能有效拉动地方经济的增长。所以，为使重庆主题公园得到科学而有效的可持续发展，应由相关领导牵头，组织有关部门对现有主题公园进行一次全面调查和摸底，并梳理出重庆主题公园的概貌，找出其中的优势与不足，并据此对主题公园进行整合，能保留的保留，能提升的提升，能培植优质产品的培植，不符合相关规则的应淘汰，即采取优胜劣汰的方式，对现有主题公园进行一次全面调整和整合。

为此，政府部门及相关领导牵头和主要职能部门的调研就显得尤为重要。联合调研会使视野更开阔，内容更深刻，存在的优势更明显，查出的问题更精准、更准确，提出的建议更可行、更有针对性和时效性。

第二，突出主题，注重特色。主题公园应有明确的主题。重庆不仅是山水城市、园林城市，也是雾都、桥都、山城，而且更是拥有3 000多年历史和文化的厚重城市，曾3建国都、4筑渝城、6次移民，巴文化、忠勇文化、码头文化、开埠文化、移民文化、栈道文化、刺绣文化、三峡文化、民族文化、民俗文化、抗战与陪都文化、名人文化等在这里兼容并茂，异彩纷呈，使这里自然环境独特，文化内涵极其丰富，历史特别悠久，并于1986年被国务院批准为第二批历史文化名城。重庆主题公园建设，应紧密结合重庆的实际，根据重庆的自然和人文特点，科学选取某一项或某几项代表重庆自然或人文特色的主题内容，做出体现重庆特色的主题公园文化产品。如巴蔓子割头保城的故事就是重庆历史文化的一大特色，值得很好地挖掘和利用。特别是在当下开展的爱国主义教育和加强意识形态工作的形势下，挖掘和利用早期巴文化中巴将军的爱国、忠勇、无畏、献身等精神和品质，更是具有极大的历史意义和现实意义。如能将这一题材挖掘到重庆主题公园的建设中，或对已有的九龙坡巴国城、巴南的巴文化公园和巴将军公园进行整合而做出精品，不仅显得主题突出，节约成本，而且特色、亮点鲜明。重庆类似的特色文化尚有不少，可以此类推，突出主题，注重特色，形成亮点，必将大有可为。

第三，科学规划，合理布局。美国著名人际关系学大师戴尔·卡耐基说：“做一件事，说一句话，无论事情的大小，说话的多少，你都得自己先有了计划，先问问自己做这件事、说这句话，有没有意义，你能这样做，就是奋斗基础的开始奠基。”人的行事要有计划，国家和城市的发展，以及地区或项目的建设，都应有相应的计划，即规划。在项目建设中，规划能起到目标明确、内容精当、程序规范、获得可持续发展等方面的作用。

重庆主题公园的建设与发展，也必须有自己的规划。在重庆的地区发展规划，也就是“十三五”规划乃至未来的“十四五”规划中，都应有重庆主题公园的规划，包括应建设多少个主题公园、建设什么类型的主题公园、主题公园的规模等，都应请相关专家进行调研和论证，并根据重庆自身的特点和人口、经济文化水平等因素做出科学规划和合理布局，切记看到其他地方在建主题公园而不顾自身实际就盲目上马，否则，供大于求或没有特色而造成浪费。尤其是在目前重庆已有30多家主题公园的条件下，更应注重规划的科学性和合理性，注重主题公园的可持续发展，在规划中明确主题公园的数量和质量、规模和效益，谨慎增开或引进大型主题公园项目，有效整合现有主题公园，杜绝项目重复建设。国家发改委于2011年8月5日颁布的《关于暂停新开工建设主题公园项目的通知》（发改电〔2011〕204号）指出：为防止盲目建设主题公园，各地一律不得批准建设300亩以上或总投资5亿元以上的新主题公园项目。重庆市政府在2012年2月26日第120次常务会上，也明确提出“城市主题公园建设不宜太多，要做到少而精。坚决避免打着主题公园的幌子搞房地产开发”的指导思想，我们应对这些政策和精神坚决执行。在主题公园的建设上，做到少而精，做出特色，做出精品。同时，在具体的主题公园建设中，应做好主题公园项目的详细规划和方案。应在地区发展规划的前提下，根据地区发展的总体规划布局和自身的特点，制定出最佳的规划方案。

第四，培植品牌企业，加强品牌建设。一个地方经济文化的发展需要一定的品牌做支撑。重庆是西部地区、欠发达地区，经济文化水平有待提升。如何提升，除了通过国家政策和我们自身的努力外，通过主题公园这种具有窗口形象效应的旅游产品，尤其是其中的品牌产品的打造及其优质企业的旗帜和标杆的引领而推出具有影响力、号召力、震撼力的主题公园形象产品、拳头产品，使其成为领头羊，成为知名企业、品牌企业、品牌产业、品牌产品，不但能产生集聚效应，而且能有效整合资源，杜绝浪费，从而不但使其成为重庆旅游文化中的一面旗帜，而且也成为重庆整体对外的一个形象窗口，使人们一谈到重庆，谈到西部，就必谈到重庆的某个品牌主题公园；一到重庆，一到西部，就必到重庆的某个品牌主题公园。

第五，加强文化内涵建设，做出文化特色。主题公园既是旅游的一大类型，也是未来旅游的一大趋势，在旅游业蓬勃发展的今天，应加强主题公园建设。主题公园如何建设，应抓住其核心——文化，文化是主题公园的灵魂和核心竞争力所在。为此，重庆主题公园应结合其自然地理环境和文化资源优势，充分将这里的山、水、林、泉、洞、瀑等自然资源和巴文化、忠勇文化、码头文化、开埠文化、移民文化、栈道文化、刺绣文化、三峡文化、民族文化、民俗文化、抗战与陪都文化、名人文化等人文资源的内涵挖掘出来，并根据重庆不同主题公园的不同定位而分别打造出具有重庆自身特色和文化优势的主题公园，这应是重庆主题公园建设的首要任务，务必引起有关部门的高度重视。

第六，增加产品类型，增强游客吸引力。重庆主题公园的产品尚不够齐全，存在类型单一等问题。结合重庆处于我国南北贯通的中间地带、东西结合的区位优势和国际大都市的定位，以及由此形成的游客类型多、要求高等特点，重庆主题公园在规划和建设中，应充分考虑这些因素，规划和建设出能满足不同游客的多类型主题公园，也是必须注意的问题。为此，结合重庆自然和人文资源，从这些资源中挖掘出最具重庆特色的优势，规划和建设出一批类型多、影响力大的主题公园，并不断注重新旧产品的替代或更新，不断增强重庆主题公园的吸引力和影响力，从而对游客产生期待和向往，使之能来、能住、能留下，在满足他们吃、住、行、游、购、娱的同时，还能满足他们对这里大自然的特别青睐和对文化的特别感染。

第七，政府重视，政策支持。政府应高度重视主题公园的发展，特别是应从规划的制定、土地的配套、税收的减免等方面予以政策的配套和支持。同时，主题公园属于文化创意产业、现代服务业和旅游产业范畴，在用水、用电、用气价格和税收减免等方面，应享受相应的优惠政策。

第八，重视人才的培养与引进。要牢固树立人才资源是旅游发展第一资源的观念，制定旅游人才发展规划。要加强对高层管理人才的引进和培养，借助高等院校和行业专门培训机构，加大对主题公园各类人员的培训力度，推行持证上岗制度，开展各类竞赛活动，包括积极参加国际国内重大行业竞赛活动等，为企业储备人才，并充分发挥人才在其中的中流砥柱作用①主要参考书：周维权著《中国古代园林史》，清华大学出版社，2012年；杨琪著《艺术学概论》，高等教育出版社，2003年；王受之著《世界现代设计史》，中国青年出版社，2002年；胡惠琳著《文化产业学》，高等教育出版社，2006年；唐代兴著《文化软实力战略研究》，人民出版社，2008年。。