宝坻区八门城镇：夯实发展基础 凝聚合作力量

■ 文 / 马精武

近年来，天津市宝坻区八门城镇党委、政府积极引导和扶持农民专业合作社发展，全镇农民专业合作社从无发展到256家，在提高当地农业综合生产能力、促进农业农村经济持续快速健康发展方面起到了重要的推动作用。

合作经营谋发展。截至2017年底，八门城镇工商注册登记的合作社256家，注册资金7.69亿元，入社成员6567户。合作社覆盖产业类型较广，种植业176家（水稻种植94家，占53.4%）、畜牧业11家、渔业39家、农机服务业20家、林业1家、植保及其他服务业9家。同时，八门城镇合作社主要采取两种经营模式：一是“合作社+专业大户+农户”。这一经营方式主要以专业大户为骨干成员，通过其开展生产示范和流通经营，为成员及周边农户提供技术和销售服务等。二是“公司+合作社+基地+农户”。这一经营模式中，公司与合作社签订合同发展订单农业，合作社专注生产环节并通过基地示范，协调和规范成员的生产经营活动。此外，合作社还发展农产品深加工、农业旅游观光等多种形式，带动成员及周边农户增收致富。

真抓实干助发展。八门城镇党委、政府真抓实干，着力推进农民专业合作社的规范发展。一是认真学习，广泛开展宣传发动和培训。八门城镇以宣传发动、人员培训、法律法规学习为突破口，对农户进行思想动员，解除顾虑，使农户充分认识合作发展的益处、抱团闯市场的意义。对不同类型合作社进行分类指导、制定规划，开设各类与合作社相关的培训班，引导农户自愿办社、积极入社。二是加强管理，构建科学合理的运行机制。为解决合作社合作水平低、内部运作管理不规范问题，八门城镇坚持“自愿、民主、互助、平等”和“民办、民管、民受益”的基本原则，指导合作社重点做到“有一个可行的示范章程、有一个良好的运行机制、有一个严格的管理制度、有一个合理的利益分配方法”的“四有”规范，并做到“三个坚持”，即坚持民主办社、坚持入社自愿、坚持以农户为主体。三是制度建设，鼓励创建一批示范社。八门城镇按照“先发展后规范、边发展边规范”的要求抓好农民专业合作社的建设和管理，监督合作社按照标准完善章程，建立财务制度、议事规则，明确合作社发展的权责利，鼓励创建了一批示范社。例如金宝地水产养殖专业合作社、清水思源农作物种植专业合作社、康思源泥鳅养殖专业合作社等。

天津市宝坻区八门城镇清水思源农作物种植专业合作社基地

规范运行待提升。经过多年的发展，八门城镇农民专业合作社在促进农村经济结构调整、加快农业标准化和产业化步伐、推动农村经济健康发展、扩大农业农村就业空间、维护社会稳定等方面发挥了极其重要的作用，但也存在着许多突出的矛盾和问题，如组织规模偏小，带动作用有限；制度不够完善，管理不够规范；发展资金不足等。因此，八门城镇将不断筑牢农民专业合作社发展根基，通过抓样板、抓规范助推合作社建立公平合理的利益分配机制；同时，将进一步加大扶持力度，增强合作社发展动力，充分发挥合作社带动农民增收、农业增效的作用。