把握群众工作新特点 提高企业党建的科学化水平

李娟娟

摘要：党的基层工作的科学化是党建工作的重中之重，在新的历史时期，我国政党应遵从科学、客观的建党规律，考察和审核进一步加强基层组织的建设方向和发力点，巩固党的执政根基，确保达到长治久安的现实意义。

关键词：党建工作；建设方向；根基；现实意义

一、背景

在新的历史发展时期，群众工作仍是我国政党工作的重要组成部分。在外部环境和群众主体不断矛盾化和多元化的新时代背景下，充分把握联系群众的优势作用，继承党内的优秀传统，得到基层群众的拥护和支持，是提高党的建设科学化水平的有效依托。

二、进一步提升党的群众工作建设科学化水平的内涵和意义

从某种程度上说，党的建设科学化，是指依托执政党的建设要求，结合科学的理论基础，方法和制度来进一步提高党的治理水平，始终坚持群众的主体地位，服务大局、强化政党的功能，充分发挥为群众解决实际问题的作用，最终使得党成为颁布各类方针政策的战斗堡垒。提高党的群众工作建设水平，是指依托正确的目标、方法，促成党的干部能够遵守党的制度化要求，不断提升建设科学性，以适应新环境的发展需求，一切从群众的利益出发，充分发挥党的主体功能和作用。

我国政党在改革开放以来，始终坚持创新党的基层组织建设方法，在探索提高党的组织形式的方面积累了丰富的经验。

首先，坚持科学发展观，围绕群众，服务大局。我国政党一直用社会主义理论来武装基层干部头脑，将提高党的科学化水平视为重要任务。其中具体实践包括学习群众调查方法，组织一系列专题活动，增强党内干部落实科学发展的决心和坚定意识，注重提高自身的综合能力。实践证明，只有坚持科学发展观进行党的基层建设，保证群众的主体地位，自觉自动为核心服务，才能把握正确的发展目标。

其次，坚持以改革创新为基础，不断发现问题，解决问题。在实践中，各层级政党应坚持从实际工作出发，突破原有的一些框架桎梏，勇于先行，创造性开展工作，推动党的基层工作的与时俱进。

最后，坚持服务群众，助力功能转变。党的基层组织要适用新时期的发展要求，坚持执政为民的理念，充分激发基层干部的工作积极性，确立党内的帮扶机制，规范党员干部的培训体系。坚持人民群众的评价是检验基层党员干部的根本标准，把群众的满意度作为价值取向，积极创设党员志愿者的服务梯队，开展党员和群众的对应帮扶机制，努力为群众解决真实困难，使群众获得最为优质的服务。

三、制约党群众工作提升的因素

（一）基层党员干部的能力不足

当前我国党员干部的素质还处于参差不齐的阶段，部分青年干部的实践能力不强，缺乏解决群众突发事件的能力，有的则是观念陈旧，思想过于保守，很难满足新形式变化。有的缺乏责任心，遇到棘手的工作互相推诿，在群众中没有凝聚力和威信，有的干部作风不正，方法简单粗暴，不尊重群众的真实声音。

（二）党员干部的结构不完善

当前农村已经出现了老龄化的现象，农村的基层党组织也面临着两大问题，第一党员的结构不尽合理，影响着党的影响力的发挥，留在农村的党员干部偏低素质、老龄化一些，带领群众发家致富的能力不强。而一些年富力强的党员认为基层的福利待遇不好，没有前途，逐渐流失。第二党的基层组织后备力量缺乏，新黨员的发展困难重重，给党的农村党建工作带来新的挑战。

（三）党内的工作机制不适应

当前，党内的工作机制不适应主要体现在党的领导机制不完善、激励机制不健全、责任分配不科学等方面。上级党委对基层建设的重要性重视度不足，没有形成积极的党建机制，而且党内干部的工作没有和奖惩及薪酬挂钩，无法有效激发党员干部的工作积极性。加之党员干部中，上级党委在制定工作时，知识将责任一层层下达，没有明确或有意避免谈及自身的责任，造成了部分任务难以落实的局面。

四、充分改革创新提高党的建设科学化水平

（一）以科学规律把握党的组织功能

党的组织功能和定位是否精准是影响其作用发挥的前提基础。要将长期执政积累的经验与良性党群关系在新的历史背景下进行考察和反思，党的作用和功能需要在新的时代背景下进行对应的调整和创新。

（二）扩大党组织的覆盖范围

进一步健全党的组织架构，实现党的覆盖范围的进一步扩大。一方面，应当对党的基层组织形式进行科学划分，另一方面也应对党的基层隶属体系进行准确定义。随着社会主义市场经济的不断发展和深入，各个生产要素之间要不断进行组合的优化，突破原有的组织形式和限制。

（三）增强党员干部的生机和活力

增强党员干部的生机和活力是要坚持提高党员的综合素质，抓好党员建设的基础工程。建立科学培训机制，形成新时期的长效机制。利用马克思主义中国化的最新成果来武装思想，依托各类培训机构、科技产业园、生产基地等彻底贯彻党员干部的优秀能力，在提高广大干部实操能力方面充分发挥一些先进性。进一步扩大党的激励力度，坚持以人为本，严管党内的组织生活，处置不合格党员，保持党的队伍的纯洁和纯粹性。

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