新一届国家领导人产生纪实

从3月14日到19日，新一届国家机构和全国政协领导人员相继产生。在充分酝酿、反复比选、谈话调研、统筹兼顾的基础上，产生的新一届领导人，体现了中共十九大精神，顺应了新时代中国特色社会主义事业发展新形势新任务的要求。

根本指导思想和总体工作要求

党中央高度重视全国人大、全国政协换届人事安排工作，进行专门研究，就新一届国家机构和全国政协领导人员产生问题广泛发扬民主、充分听取意见。

习近平总书记亲自部署、亲自指导、亲自把关，多次听取汇报，主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议并发表重要讲话，明确方向、提出要求、确立原则。

在此基础上，党中央确定了产生新一届国家机构和全国政协领导人员的根本指导思想和总体工作要求：

——要着眼于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着眼于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着眼于加强全国人大、全国政协工作，团结凝聚各方面力量；

——要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，严把人选政治关、廉洁关、形象关；

——要积极稳妥推进国家高层领导新老交替，新一届国家机构和全国政协领导人员一般为1950年1月1日以后出生，个别民主党派领导人、无党派人士或民族宗教界代表人物、香港特别行政区和澳门特别行政区人士等提名年龄可适当放宽；

——新提拔的党员领导干部要担任正省部级领导职务5年以上，适当考虑能够干满两届的同志；

——新提名人选，应主要考虑本人素质和条件，既看人选德才素质、能力和一贯表现，也看人选资历、经历和代表性，同时还要考虑工作需要和结构要求，人选中应有各方面领导骨干，也应有特定方面的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。

这些原则和要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央的高远视野和深邃思考，为各项工作顺利开展、取得成功提供了正确指引，确保了新一届国家机构和全国政协领导人员产生过程始终以坚持和加强党的全面领导为统领，始终把政治标准放在首位，始终贯彻全面从严治党要求，始终坚持事业为上、公道正派。

人选酝酿过程，彰显了政治生态的风清气正

根据中央政治局常委会安排，在对十九届中央领导机构人选进行个别谈话调研的同时，就新一届国家机构和全国政协领导人员有关人选面对面听取了正省部级、军队正战区职以上党员主要负责同志和其他十八届中央委员的推荐意见和有关建议。

“谈话时不仅要推荐十九届中央政治局人选，还要统筹推荐国务院领导人选，同时还推荐十三届全国人大、全国政协党内副职人选和最高人民法院院长、最高人民检察院检察长人选。”一位参加谈话的省部级干部深有感触，“‘一揽子考虑新一届党和国家领导机构人选安排，充分体现了党中央的高瞻远瞩和深谋远虑”。

习近平总书记亲自进行个别谈话调研，2017年4月下旬至6月，他和中央有关领导同志分别听取了共315人的意见建议。

参加谈话的同志反映，这样的谈话调研方式克服了以往会议“海推”“海选”带来的随意性和拉票、打招呼等弊端。参加谈话的同志普遍表现出高度的政治责任感，态度严肃认真，既畅所欲言，又实事求是，反映的意见更客观、更真实、更可靠、更准确。人选酝酿过程自始至终没有一个人说情打招呼，没有出现一起跑风漏气现象，彰显了政治生态的风清气正。

在充分酝酿、反复比选、统筹考虑、兼顾各方的基础上，经中央政治局常委会会议、中央政治局会议审议讨论，形成了新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单。

一些领导人主动退让，展现出宽阔胸怀和高风亮节

在讨论中增进信任，在审议中凝聚共识，各项选举和决定任命事项，严格依照法定程序顺利进行。

近3000名全国人大代表、2000多名全国政协委员，把党的主张、人民意愿凝聚为国家意志，选举出新一届国家机构和全国政协领导人员。

新一届国家机构和全国政协领导人员大多生于上世纪50年代后期，参过军、下过乡、当过工人，恢复高考后走进大学校园，经历了改革开放、现代化建设生动实践。他们中的许多人曾在多个地方、多个领域和岗位锻炼，做出过突出成就，有的还经受过脱贫攻坚、抗击自然灾害等重大考验，具有长期的基层经历和丰富的领导经验。

新一届国家机构和全国政协领导人员中，女同志4名，少数民族同志6名，党外人士19名。汇聚了党内党外、各个领域、各个方面的代表性人物，既有党政领导干部，也有各民主党派、工商联负责人，还有爱国爱港爱澳的港澳人士和维护民族团结的代表人物。

在人事酝酿和征求意见时，一些党和国家领导同志以党和人民利益为重，以对国家发展和民族复兴高度负责的精神，主动表示从领导岗位上退下来、让相对年轻同志上来，展现出他们的宽阔胸怀和高风亮节，受到全党同志和全国人民由衷敬佩。

代表、委员们一致认为，新一届国家机构和全国政协领导人员人选进退比例适當、结构比较合理，素质高、能力强、形象好。

（新华社2018.3.19）