英国高等教育国际化及借鉴意义

沙海燕

处在教育阶级顶端的高等教育，具有明显的前瞻性和未来性，随着经济的发展，教育也随之出现发展的高峰，在逐渐走向高等教育大众化的趋势中，高等教育的国际化吸引了广大学者的兴趣，继而对于“国际化”的概念以及定义也是众说纷纭，更有甚者用“全球化”来代替“国际化”。“国际化”旨在突出各国文化间的多样性和多元性，强调的是不同国家和文化之间的交流，而“全球化”更多的指各国经济趋于一体化，基本上被认为是殖民和霸权的延伸，对于弱势国家的发展有着一定的负面影响，因此，本文采用简·奈特对国际化的定义，即“将国际的、跨文化的或全球性的东西融入高等教育的目的、高等教育的功能和提供高等教育的过程”。

1 英国高等教育国际化

英国作为世界上高等教育发达的国家之一，其最先创办开放大学，具有较高的国际化发展程度，在回顾其国际化发展的路途中不难发现英国能有如今的国际化水平应属理所当然。

1.1 国家政策上，以利益为导向

英国在其高等教育阶段，起初大学的90%的经费均由政府提供。继经济危机爆发后，政府开始削减各种层次的经费，政府甚至还取消对海外留学生的学费优惠政策，取而代之以“全成本学费”政策。国家对高等教育的投入急剧减少，导致高校开始不断的扩招海外学生，将扩招海外学生的收入作为教育资金的一个补充渠道。英国为了大力开拓留学生市场获取国家的额外收入，继1983年以来推出一系列奖学金制度，其中影响最大的莫过于海外研究生奖学金计划，一方面通过扩招海外留学生市场赚取额外收入，另一方面通过各种奖学金制度吸引海外的优秀人才充实其科研基础。此外市场经济对高等教育有着直接的影响。在20世纪70年代的经济全球化背景，英国开始重视大学服务于产业界与地区发展的作用，1988年撒切尔夫人强调，大学担负着为社会经济发展做贡献的责任，要在创造知识、转化知识、应用知识中发挥作用，即“第三使命”。2003年，《高等教育的未来》报告更是强调了大学的这种社会功能以及高等教育的经济目标。2004年，英国教育部发布《置世界于世界一流教育中》的报告也强调了教育要最大限度地为经济发展服务等等。其种种以利益为导向的措施，恰恰给英国“增添了高等学校的多元色彩，增加了教育的经济资源和潜在的人力资源，成为高等教育国际化新的动力”。

1.2 市场占领上，加大宣传力度，注重营销

在国际化的过程中，英国还专门设立了留学生服务机构，这些机构自全额收费政策实施后接受政府的拨款在海外积极推广英国教育，如英国文化委员会以及英国留学生协会等等国际教育服务机构。它们在世界范围内多个国家设立派驻机构，一方面积极协助高校招收外国学生，或者开展一些留学生教育咨询服务，再或者举办教育展览，尤其是去亚洲国家进行展览；另一方面则是积极宣传留学生服务项目，因为就其机构的职能来说，其本职便是宣传英国的课程以及资格证书，组织市场调查，对市场信息进行分析与归纳，除此以外，此机构还出版了内容广泛的宣传刊物，以满足各高校招收留学生或留学生就自己而言的需要。大力开拓国外生源市场的举措，不仅有效缓解了英国政府对教育经费投入不足的情况，也有效地推动了英国高等教育国际化的进程。

1.3 课程改革上，走向国际化趋势，推进远程网络教学

传统的英国并不注重课程教学上的改革，但自扩招高校海外学生后，20世纪90年代中期的《哈里斯报告》和《迪尔英报告》充分说明英国对课程国际化逐渐加强了重视。首先，《哈里斯报告》针对研究生教育提出学位制度框架，并“详细规定每门课程的长度、水准以及题目”，继而《迪尔英报告》支持了其建议并提出一系列标准及资格，为各院校之间学分的转移增添灵活性。为进一步推进课程的国际化以及考虑到外国学生的需要，英国开始认为课程的国际化不仅包括开设更多的外语课程或者学习有关其他国家的人文知识，更重要的是有国际视野的课程体系，为此，各院校便开始逐渐开设与国际相关和与国际接轨的专业和课程，如国际贸易学、世界文化、国际金融等等。与此同时，人类逐步进入信息化社会，英国在高度重视信息技术对高等教育的影响下，采取相关措施，如1983年提出信息技术Aley倡议，鼓励工业与高校加强联系，再如《迪尔英报告》中更是强调要加强通讯技术在高等教育中的应用。前期关于在课程教学中引进科技等等举措都为现在远程网络教学的发展奠定了良好的基础。2001年，英国高等教育有这样一个名为“E—University”的网络教育计划，其旨在综合运用全国的教育资源，改革课程教学的传统形式，创造一个庞大的网络大学，目前英国已有了教育机构进行专门的远程网络教学，如“英联邦公开学院”。

2 借鉴意义

我国政府在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》中提出，要“借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力”，国务院日前又印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，以此可见国家对高等教育国际化的重视。在全球化飞速发展的今天，英国在其国际化进程中的种种举措对我们而言具有一定的先进经验，我们应利用好这些经验加速我国高等教育的国际化进程。

2.1 积极转变思想，跟上时代前进的步伐

随着高等教育大众化的发展，高等教育国际化已是不可阻挡的趋势，我们应认识到这一社会发展的必然性，积极迎合与决策，将视野拓展到世界范围之内，继而把握好机遇。目前我国高等教育国际化层次较低，不平衡性矛盾突出，我国高等教育国际化的水平与之前相比虽已取得突破性进展，但是总体上还处于一个初级阶段，因此，“我们应当立足自身实际，在高等教育国际化进程中找到合适的位置，根据现实确立合理的发展定位”，转变我们的传统观念，树立全球意识，利用和创造一切机遇与资源推进国际化进程。

2.2 健全政策，鼓励“走出去”，支持“引进来”

2.2.1 内部。政府要意识到我国人才急需和人才流失這一突出矛盾，要意识到欧美发达国家凭借其自身的经济以及科技优势不断的吸引我国人才选择长久定居而导致我国大量人才流失的危机。因此，在政策上我们应加以不断完善，尽力为他们设立良好的生存环境，除了鼓励高校师生积极走出去外，在政策上更是要吸引他们再走回来。

2.2.2 外部。语言是国际化进程中不可或缺的一个媒介。“英国作为最主要的英语国家之一，其高等教育的国际化无疑在语言优势上获益颇多”。因此，高校应出台相关文件来加强语言元素的多元化，提高语言应用的能力，为走出国门打下良好的竞争基础。

2.3 结合英国大学国际化标准，谋求自身发展

米德尔赫斯特教授在对英国大学进行调研的基础上，总结了英国高校国际化指标，我们可以根据这些标准当中的“优先选项”进行参照。

2.3.1 招收外国学生。英国在扩招外国学生上，不仅从其出自利益的目的来说还是从其加大对外宣传力度的方式而言，都值得我们学习。我们一方面可以增加自费留学生的的数量以扩充教育经费，另一方面，利用汉语的优势地位，在国外进行有力宣传，吸引外国学生不断涌进。

2.3.2 加强课程的国际化。如今，世界的文化开始不断的融合、碰撞，院校课程的多元化不能再仅仅局限于本土传统文化更应加以国际新形式、新需求的国际课程，以开拓学生视野。然而，在课程国际化方面，我们应处理好本土文化和外国文化之间的关系，切不可在文化碰撞的火花中丢了本，要坚持以中国特色、世界一流为核心的原则。

2.3.3 增加学生的流动机会。实践永远是检验真理的唯一标准，书本知识自始至终都是间接的习得，实践出真知的直接习得才能更加为自己所内化。所以，高校在国际化的进程中应积极与世界各高校交流与协作，不断地为学生提供流动机遇。

2.3.4 推进教师的国际化。作为教学这一责任承载的主体，作为高校生存发展问题的关键所在，师资队伍在高校国际化进程中更应先掌握世界先进文化理念、科技等等，所以高校也应最大程度的推进教师的国际化。

2.3.5 发展远程网络教学。信息技术的高速发展，让如今的世界无处不充满了多媒体技术，“学校与学校之前、学校教育与社会教育之间、不同地区和国家之间教育的网络化，都对高等教育的国际化起到巨大的推动作用”，英国成立的多种进行远程教学的教育机构便已是很好的说明。因此，高校应加强与技术的密切联系，充分利用好技术这一因素对高等教育国际化的推动作用。

（作者单位：扬州大学）