基础测绘成果在土地管理中的重要性

王身健 周智芬

摘要：基础测绘是国民经济和社会发展的公益性工作，其成果是政府管理和制定决策的重要依据，土地测绘在土地管理中发挥着重要作用，是国土、城市建设项目在地理分布及定位方面的基础资料，随着我国社会经济不断发展，城市规模逐步拓展，基础测绘成果对城市信息化发展支撑作用显著，为实现土地资源合理使用，确保基础测绘成果科学地、更好地为社会服务，本文针对基础测绘进行分析，结合基础测绘成果在土地管理中应用进行深入探究，提供借鉴和参考。

关键词：基础测绘成果；土地管理；应用模式；探究

通过第二次土地、城镇地籍调查，农村集体所有权、“两权”调查，国土基础信息全覆盖已基本实现，基础测绘工作呈现飞跃式发展，对基础测绘成果管理和应用提出更新、更高要求。随着我国城市建设规模不断拓展，对土地资源需求不断加大，最大程度上提升土地资源利用效率，需要全面落实土地管理工作，保证土地资源合理使用。土地测绘时土地利用管理中重要组成部分，精准测量土地资源的属性、坐落、面积等信息，进一步满足我国城市建设和发展相关需求，为提升土地管理水平，提高测绘技术基础作用，有重要实践意义。

1 基础测绘成果概念

基础测绘是利用专业测绘方法，对土地资源相应内容开展测量工作，从而获取准确土地信息数据，在此基础上，为我国城市建设和社会经济发展提供参考依据。基础测绘成果是对利用专业测绘方式获取土地信息。在我国社会经济不断发展，对土地利用程度呈现上升趋势，造成土地资源严重紧缺，因此，相关部门应对基础测绘成果应用引起高度重视。在利用基础测绘成果基础上，为土地开发工作提供准确的参考数据、促进土地规划以及城市建设工作有效开展、环境保护工作及水利工程实施重要基础条件。

2 基礎测绘成果应用于土地管理的重要性

2.1 满足地籍管理需求

地籍管理是对土地面积以及界限全面了解的基础上，为土地管理工作开展奠定基础。地籍测量是地籍管理工作实施的前提条件，是为了获取到准确的土地信息数据，保证土地产权管理工作有效开展，实现对土地资源的合理利用，地籍测量工作都是基础测量中的重要组成部分。

2.2 有效保护耕地资源

随着城市化建设，城市发展外延式，对农业生产和耕地保护工作带来严重影响。针对这种现象，土地管理部门对基础测绘成果应用引起了高度重视，在此基础上采取有效措施开展对农业用地保护工作，同时也能实现对各种用地资源合理配置，在满足农业生产需求基础上，促进我国城市建设实现更加快速发展。

2.3 掌握真实土地情况

在我国城市建设规模不断拓展背景下，土地资源使用情况发生很大转变，为全面了解土地资源利用情况，充分利用先进测量方式，土地管理部门在相对较短时间掌握有效土地信息。对基础测绘成果合理运用，满足土地利用情况调查工作有效开展。同时，在对土地信息全面掌握基础上，下一个环节工作开展提供参考依据。

3 基础测绘成果与土地管理之前存在的联系性

3.1 基础测绘成果对土地管理工作的重要性

基础测绘成果利用先进测量仪器和设备，对土地之间的界限进行明确。土地测绘为相关部门提供准确测量数据，对目前地理信息进行不断优化和完善，所以，测绘技术在土地调查工作中得到了非常广泛使用。另外，基础测绘成果还能为土地管理工作提供技术支持，如今已经成为土地开发工作一项重要组成部分。

3.2 基础测绘成果的内涵与发展

基础测绘是对自然环境、地理要素、空间位置、信息采集以及描述等进行深入处理。随我我国科学技术水平不断提升，测绘技术也不断优化和完善，一些先进通讯技术及计算机技术被应用于测绘工作中，是测绘技术由传统人工操作面向数字化、机械化以及信息化方向发展，使土地测绘精度得到明显提升。从测绘应用方面分析，测绘从数字化面向信息化发生转变，有效反映出测绘生产到服务的发展趋势，城市空间信息网络的构建，对于电子政务发展具有重要意义。在三维矢量模型利用基础上，有助于形成相应的图像以及信息空间数据库，保证测绘支撑作用充分发挥，还能进一步提升测绘技术水平，逐渐改变传统变动服务及普遍服务形式，开始发展高质量和定向服务，针对目前测绘服务内容进行不断的优化，保证土地资源合理配置，对测绘中环环节进行不断的拓展，形成多样化的测绘服务方式。

3.3 土地管理面临的主要问题

土地在人类生存和发展中扮演着重要角色，结合历史发展，人类社会政治经济问题都是源于土地冲突。最近几年，因为土地问题而导致的社会矛盾呈现明显复杂性，影响社会经济稳定发展主要原因。在土地管理过程中还存在着一些需要解决的问题，其中主要包括了产权残缺、土地所有权不明确以及土地资源分配不合理等现象。

3.4 基础测绘与土地管理之间存在的联系

测绘工作主要就是对土地以及土地附属物的现状进行全面勘察，需要充分利用测量仪器和工具。结合土地呈现出的具体现象，对一些不规则边界进行合理划分，在测绘工作开展基础上对土地进行准确测量，对最终测得数据进行登记和统计。随着土地测绘技术水平不断提升，基础地理信息在内容上不断优化和完善，进一步提升土地测绘结果的准确性，同时土地管理工作质量提供良好的保障。

4 结语

综上所述，将基础测绘成果应用于土地管理工作中，为土地业务模型建立提供重要的参考信息，同时地理信息的重要来源方式，在整个土地管理工作中发挥着非常重要的支撑作用。

参考文献：

[1]李奇骏.浅谈土地测绘在土地利用管理中的应用[J].经纬天地，2014.01.

[2]张宏伟.土地测绘技术在土地管理中的应用[J].黑龙江科技信息，2015.02.